為切實(shí)解決事業(yè)單位法人“注銷難”問題，近日,，省委編辦,、省財政廳、省人力資源社會保障廳等八部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于實(shí)施流程再造切實(shí)做好事業(yè)單位法人注銷工作的通知》(以下簡稱《通知》),，從推行簡易注銷登記,、優(yōu)化普通注銷登記、簡化有關(guān)事項(xiàng)辦理,、強(qiáng)化注銷登記制約等四個方面,，對事業(yè)單位法人注銷登記制度進(jìn)行了改革，山東也是全國首個建立多部門協(xié)調(diào)配合機(jī)制創(chuàng)新事業(yè)單位法人簡易注銷登記的省份,。
據(jù)介紹,，近年來,，因個別舉辦單位對事業(yè)單位法人注銷登記重視不夠,、清算工作不能按時完成等主客觀原因,，部分已撤銷建制的事業(yè)單位未辦理法人注銷登記，致使這些事業(yè)單位法人不能及時退出市場主體,。有的事業(yè)單位法人名下仍然列有國有資產(chǎn),，影響了國有資產(chǎn)規(guī)范管理;有的事業(yè)單位法人債權(quán)債務(wù)處置未完結(jié)，影響了自身和債權(quán)人的合法權(quán)益,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，實(shí)施流程再造，切實(shí)做好事業(yè)單位法人注銷工作,，對優(yōu)化事業(yè)單位布局,、保障國家和債權(quán)人利益、加強(qiáng)國有資產(chǎn)管理,、推動事業(yè)單位更好提供社會公益服務(wù)具有重要意義,。
《通知》調(diào)整了事業(yè)單位法人注銷登記前置條件，強(qiáng)化了舉辦單位主體責(zé)任,，申請材料精簡了近50%,，對非要件材料缺失的實(shí)行“容缺”受理，公告時間由90個工作日調(diào)整為公告即可申請辦理,，對符合條件的當(dāng)場受理,、當(dāng)場核準(zhǔn)，推動了事業(yè)單位法人注銷登記“一次辦好”,。
具體來看,，將原清算程序簡化為由清算責(zé)任主體出具負(fù)責(zé)清理債權(quán)債務(wù)的文件或清理債務(wù)完結(jié)的證明。優(yōu)化普通注銷登記,。對不適用簡易注銷登記的,，將申請注銷登記公告統(tǒng)一在“信用中國(山東)”網(wǎng)站發(fā)布，不再提交編委編辦文件和注銷公告憑證,。
《通知》還優(yōu)化了稅務(wù)注銷登記,、社保醫(yī)保轉(zhuǎn)移接續(xù)、不動產(chǎn)登記辦理手續(xù),。
如稅務(wù)注銷登記,，已進(jìn)行稅務(wù)登記的，應(yīng)當(dāng)在申請事業(yè)單位法人注銷登記前注銷稅務(wù)登記,。稅務(wù)部門對不符合簡易稅務(wù)注銷登記條件的,，第一時間安排風(fēng)險分析、核查,、納稅評估或稅務(wù)稽查,，除涉嫌有嚴(yán)重稅收違法行為外限期辦結(jié);符合法定情形且繳納房產(chǎn)稅,、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，依法辦理困難減免,。
關(guān)于社保,、醫(yī)保轉(zhuǎn)移接續(xù)。人力資源社會保障,、醫(yī)療保障部門可通過部門間信息數(shù)據(jù)共享渠道,，掌握已注銷事業(yè)單位法人的有關(guān)情況，為其辦理社保,、醫(yī)保銷戶手續(xù),。
土地、房屋等不動產(chǎn)過戶登記,。自然資源主管部門在辦理土地,、房屋等不動產(chǎn)登記時，可不再收取查驗(yàn)已注銷單位的法人證書,。
《通知》還明確,，自2020年起，將事業(yè)單位法人注銷登記情況納入機(jī)關(guān)職能運(yùn)行監(jiān)管內(nèi)容和事業(yè)單位年度績效考核評價內(nèi)容,。省委編辦明確,，2020年4月底前完成現(xiàn)已撤銷建制的事業(yè)單位法人注銷工作。
