李松陽
全面依法治國是堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的本質(zhì)要求和重要保障，事關(guān)我們黨執(zhí)政興國，事關(guān)人民幸福安康,，事關(guān)黨和國家事業(yè)發(fā)展,。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央從堅(jiān)持和發(fā)展中國特色社會(huì)主義的全局和戰(zhàn)略高度定位法治,、布局法治,、厲行法治,，堅(jiān)持依法治國,、依法執(zhí)政,、依法行政共同推進(jìn)，法治國家,、法治政府,、法治社會(huì)一體建設(shè)，全面依法治國領(lǐng)域發(fā)生歷史性變革,、取得歷史性成就,。順應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求，作為馬克思主義法治理論中國化最新成果的習(xí)近平法治思想應(yīng)運(yùn)而生,，深刻回答了新時(shí)代為什么實(shí)行全面依法治國,、怎樣實(shí)行全面依法治國等一系列重大問題，成為全面依法治國的根本遵循和行動(dòng)指南,。
風(fēng)成于上,，俗化于下。要把法治中國建設(shè)的藍(lán)圖和綱領(lǐng)落到實(shí)處,，需要全黨全社會(huì)共同努力,，關(guān)鍵在于各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的態(tài)度、決心,、行動(dòng)。領(lǐng)導(dǎo)干部作為“關(guān)鍵少數(shù)”,，身份特殊,、地位重要、作用突出,、影響重大,，是全面依法治國的重要組織者、推動(dòng)者,、實(shí)踐者,，必須深刻認(rèn)識(shí)肩負(fù)的法治使命，牢牢扛起法治責(zé)任,，帶頭尊崇法治,、敬畏法律，帶頭了解法律,、掌握法律,，帶頭遵紀(jì)守法、捍衛(wèi)法治,，帶頭厲行法治,、依法辦事,。
法治銘刻在心，方能牢不可破,。當(dāng)前,，少數(shù)領(lǐng)導(dǎo)干部把法律當(dāng)擺設(shè)，不履行法定職責(zé),，以言代法,、以權(quán)壓法甚至目無法紀(jì)、知法犯法,，說到底是對(duì)法治不夠尊崇,，對(duì)法律缺乏敬畏。增強(qiáng)法治意識(shí),、提高法治素養(yǎng),，首先要解決好尊法問題，只有內(nèi)心尊崇法治,，才能行為遵守法律,。尊崇法治是法治的本質(zhì)要求，也是領(lǐng)導(dǎo)干部正確行使公權(quán)力的重要保證,。領(lǐng)導(dǎo)干部從為政之初開始,，就要敬法之權(quán)威，不得輕起冒犯之心,；畏法之嚴(yán)厲,，時(shí)刻對(duì)照高懸的法律明鏡，心有所畏,、行有所止,；養(yǎng)法之素質(zhì)，牢固樹立憲法法律至上,、法律面前人人平等,、權(quán)由法定、權(quán)依法使等基本法治觀念,。
學(xué)法懂法是守法用法的前提,。對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部來說，面對(duì)新的形勢(shì)和任務(wù),，學(xué)法具有很強(qiáng)的時(shí)代性和針對(duì)性,，必須立足宏觀視野，突出問題導(dǎo)向,，堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn),。首要的、也是根本的，是認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想,。當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期,，認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平法治思想，是全黨全國的一項(xiàng)重大政治任務(wù),，領(lǐng)導(dǎo)干部要先學(xué)一步,、學(xué)深一些，吃透基本精神,、把握核心要義,、明確工作要求，牢牢把握全面依法治國政治方向,、重要地位,、工作布局、重點(diǎn)任務(wù),、重大關(guān)系,、重要保障，堅(jiān)持習(xí)近平法治思想在全面依法治國中的指導(dǎo)地位,，把習(xí)近平法治思想貫徹落實(shí)到全面依法治國各方面和全過程,，更好轉(zhuǎn)化為全面建設(shè)社會(huì)主義法治國家的生動(dòng)實(shí)踐。其次,，學(xué)法要抓住重點(diǎn),，學(xué)習(xí)憲法、刑法,、民法,、行政法、訴訟法等重要法律,，切實(shí)加強(qiáng)法律知識(shí)儲(chǔ)備,。最后，學(xué)法要突出學(xué)以致用,，學(xué)習(xí)同自己所擔(dān)負(fù)的工作密切相關(guān)的法律法規(guī)，深鉆細(xì)研,、力求精深,，做到在其位、謀其政,、學(xué)其法,。同時(shí)，要以發(fā)展的眼光關(guān)注法律規(guī)范的變革,，及時(shí)了解有關(guān)法律的立,、改、廢情況，做到學(xué)法經(jīng)?；?、制度化。
沒有規(guī)矩,，不成方圓,。《中國共產(chǎn)黨章程》明確規(guī)定,，黨員必須履行“自覺遵守黨的紀(jì)律”“模范遵守國家的法律法規(guī)”的義務(wù),。從對(duì)黨員的要求上來說，黨紀(jì)嚴(yán)于國法,?？v觀十八大以來查處的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，無一不是在違法之前首先違紀(jì),。因此,，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部而言，帶頭守法包含著帶頭遵紀(jì)的要求,，以遵紀(jì)促進(jìn)守法,，以遵紀(jì)保證守法，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)紀(jì)法雙守,。畏法度者最快樂,，守規(guī)矩者最自由。領(lǐng)導(dǎo)干部要牢固樹立法律紅線不能觸碰,、法律底線不可逾越的觀念,，帶頭遵守法律、執(zhí)行法律,，不去行使依法不該由自己行使的權(quán)力,，更不能以言代法、以權(quán)壓法,、徇私枉法,。要恪守黨章黨規(guī)黨紀(jì)要求，嚴(yán)格履行黨員義務(wù),，不斷提高自我遵紀(jì)守法的標(biāo)準(zhǔn)和要求,。要把遵守憲法法律作為基本準(zhǔn)則，正確處理權(quán)與法,、情與法,、利與法的關(guān)系，自覺在憲法法律范圍內(nèi)活動(dòng),。要堅(jiān)守法治,，對(duì)突破法律底線，不遵守法的人和事，堅(jiān)持執(zhí)法必嚴(yán),、違法必究,。
法律的生命力在于實(shí)施，法律的權(quán)威也在于實(shí)施,。尊崇法治,、敬畏法律，重在知行合一,、履踐篤行,，切實(shí)把法治理念和法治精神體現(xiàn)到工作之中。要帶頭厲行法治,，不斷提高依法執(zhí)政能力和水平,，不斷推進(jìn)各項(xiàng)治國理政活動(dòng)的制度化、法律化,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“領(lǐng)導(dǎo)干部要把對(duì)法治的尊崇,、對(duì)法律的敬畏轉(zhuǎn)化成思維方式和行為方式，做到在法治之下,、而不是法治之外,、更不是法治之上想問題、作決策,、辦事情,。”領(lǐng)導(dǎo)干部腦子里要時(shí)刻繃緊法治這根弦,，說話做事之前先考慮一下是不是合法,，避免拍腦袋決策。要真用法律,、善用法律,、用好法律，遇事多從法律的角度去分析和思考,，搞清楚相關(guān)的法律依據(jù),、法定程序、法律責(zé)任,。
當(dāng)前,，隨著改革進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)，更加需要法治發(fā)揮“壓艙石”作用,，為改革的深穩(wěn)推進(jìn)有力護(hù)航。領(lǐng)導(dǎo)干部要深刻認(rèn)識(shí)法治對(duì)于全面深化改革的重要意義,，在法治軌道上推進(jìn)改革,，善于將改革發(fā)展的主張轉(zhuǎn)換成法治主張，自覺在法治基礎(chǔ)上凝聚改革共識(shí)、規(guī)范行政行為,、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。要主動(dòng)積極適應(yīng)全面依法治國的新形勢(shì)新要求，進(jìn)一步強(qiáng)化法治在維護(hù)群眾權(quán)益,、調(diào)處利益關(guān)系中的權(quán)威地位,，強(qiáng)化法治在化解社會(huì)矛盾、維護(hù)和諧穩(wěn)定中的保障作用,，善于引導(dǎo)群眾理性合法地表達(dá)利益訴求,，始終堅(jiān)持依法辦事，切實(shí)解決好信訪不信法,、信鬧不信法,、信錢不信法、信權(quán)不信法的問題,。
法治興則國興,，法治強(qiáng)則國強(qiáng)。全面依法治國是一項(xiàng)長(zhǎng)期而重大的歷史任務(wù),，也是國家治理領(lǐng)域一場(chǎng)廣泛而深刻的革命,。在全面推進(jìn)依法治國進(jìn)程中，每個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部都要把自己擺進(jìn)去,、把職責(zé)擺進(jìn)去,、把工作擺進(jìn)去，時(shí)刻牢記有權(quán)必有責(zé),、用權(quán)受監(jiān)督,、失職要問責(zé)、違法要追究,，充分發(fā)揮“關(guān)鍵少數(shù)”的形象塑造和榜樣引領(lǐng)作用,，以實(shí)際行動(dòng)踐行“兩個(gè)維護(hù)”，確保全面依法治國各項(xiàng)任務(wù)真正落到實(shí)處,。
(作者單位：中央紀(jì)委國家監(jiān)委辦公廳)
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