責(zé)任制是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵抓手。一些特別重大事故的出現(xiàn),,就暴露出有關(guān)地方和部門落實(shí)安全生產(chǎn)職責(zé)不到位,、管業(yè)務(wù)與管安全脫節(jié)、對非法違法行為打擊不力和企業(yè)主體責(zé)任不落實(shí),、違法違規(guī)等突出問題,,教訓(xùn)極其深刻。抓而不實(shí)等于白抓,,落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任容不得一絲半點(diǎn)的僥幸和懈怠。鑒于危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn),、貯存,、使用、經(jīng)營,、運(yùn)輸,、廢棄處置等流程極其復(fù)雜,應(yīng)急管理部門和生態(tài)環(huán)境部門以及其他有關(guān)部門應(yīng)建立監(jiān)管協(xié)作和聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制,,密切協(xié)調(diào)配合,。這一制度設(shè)計(jì)有利于發(fā)揮好應(yīng)急管理部門的綜合優(yōu)勢和各相關(guān)部門的專業(yè)優(yōu)勢,確保了責(zé)任鏈條無縫對接,,形成整體合力,。
責(zé)任不懸空,有賴于強(qiáng)化法治措施,。一些企業(yè)無視法律法規(guī),、不顧安全生產(chǎn)責(zé)任,與安全監(jiān)管執(zhí)法處罰寬松軟有很大關(guān)系,。一些行業(yè)的某些環(huán)節(jié)也存在安全監(jiān)管盲區(qū),,容易導(dǎo)致監(jiān)管缺位、無法可依,。應(yīng)積極研究修改刑法相關(guān)條款,,推進(jìn)制定危險(xiǎn)化學(xué)品安全和危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸相關(guān)法律,修改安全生產(chǎn)法、安全生產(chǎn)許可證條例等,。加大執(zhí)法司法力度,,嚴(yán)格責(zé)任追究,讓法律紅線更明晰,、法治之劍更鋒利,,才能有效防范事故風(fēng)險(xiǎn)。
責(zé)任不懸空,,也離不開專業(yè)力量的提升,。拿化工行業(yè)來說,全國危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)實(shí)際控制人和主要負(fù)責(zé)人中有化工背景的只有30%左右,,安全管理人員中有化工背景的不到50%,。缺乏相應(yīng)的專業(yè)背景,日常管理和檢查停留在聽聽匯報(bào),、走走過場,,如何找準(zhǔn)薄弱環(huán)節(jié)和風(fēng)險(xiǎn)隱患,把問題解決在萌芽之時(shí),、成災(zāi)之前,?發(fā)現(xiàn)問題,解決問題,,需要切實(shí)提升管理水平,。無論是化工企業(yè)還是相關(guān)部門,對安全生產(chǎn)規(guī)律特點(diǎn),、重點(diǎn)環(huán)節(jié)安全管控,、危險(xiǎn)化學(xué)品事故專業(yè)救援等內(nèi)容,一定要心中有數(shù),、手中有術(shù),,確保責(zé)任落實(shí)到位。
安全沒有小事,,責(zé)任重于泰山,。當(dāng)前安全生產(chǎn)處于爬坡過坎期,越是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,、企業(yè)做強(qiáng),,越要繃緊安全生產(chǎn)這根弦、擺正安全和發(fā)展的位置,。充分發(fā)揮制度優(yōu)勢,,將責(zé)任抓得更細(xì)更實(shí)更精準(zhǔn),確保思想認(rèn)識上堅(jiān)定到位,、制度保證上嚴(yán)密周全,、技術(shù)支撐上科學(xué)先進(jìn),、監(jiān)督檢查上嚴(yán)格細(xì)致,我們才能夠守牢安全生產(chǎn)這條紅線,?!度嗣袢請?bào)》