李芳
近日，走進(jìn)諸城市龍都街道西鄧戈莊村,，街道整潔,，房屋粉刷一新，精美的文化墻,，令人耳目一新,，在讓百姓了解歷史文化的同時(shí)，更潛移默化地傳遞著一種正能量,。
“村容村貌變化大了,，原來是有房子不規(guī)整、有住戶不整齊,，現(xiàn)在通過整治,，墻是墻、屋是屋,、街是街,、路是路。俺這個(gè)村現(xiàn)在變化很大,，不光這個(gè)村村民說好，其他村的人也來參觀,，看看這些景點(diǎn),。”居民李國華說,。
為加快建設(shè)美麗宜居新家園,，西鄧戈莊村充分挖掘歷史文化資源，依托歷史文化名人,，打造出文化一條街等人文景觀,，提升村莊知名度和影響力，增強(qiáng)村民的自豪感,。
住得好只是諸城市推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的一個(gè)側(cè)面,。該市深入貫徹落實(shí)各級經(jīng)濟(jì)工作會議精神，充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,、農(nóng)村社區(qū)化兩大優(yōu)勢,，創(chuàng)新提升“諸城模式”，深入推進(jìn)生產(chǎn)園區(qū),、生活社區(qū),、生態(tài)景區(qū)“三區(qū)”共建共享，探索鄉(xiāng)村振興片區(qū)化發(fā)展新路徑，不斷賦予“諸城模式”新內(nèi)涵,、新標(biāo)準(zhǔn),、新要求，推動(dòng)形成工農(nóng)互促,、城鄉(xiāng)互補(bǔ),、產(chǎn)城融合、共融共生的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系,，讓農(nóng)民在縣域內(nèi)過上市民化生活,，努力在鄉(xiāng)村振興中走在前列，為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板作出諸城貢獻(xiàn),。
壯大生產(chǎn)園區(qū) 強(qiáng)化城鄉(xiāng)融合發(fā)展支撐
鄉(xiāng)村振興,，關(guān)鍵是產(chǎn)業(yè)要振興。要借助工業(yè)優(yōu)勢,，運(yùn)用工業(yè)思維,，謀劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。諸城工業(yè)基礎(chǔ)雄厚,，用工業(yè)化思維謀劃鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展,，在鄉(xiāng)村建設(shè)特色生產(chǎn)園區(qū)，引導(dǎo)工商資本下鄉(xiāng),，帶動(dòng)高新技術(shù),、高端人才、先進(jìn)理念等向農(nóng)業(yè)農(nóng)村流動(dòng),，推動(dòng)發(fā)展多種形式的適度規(guī)模經(jīng)營,，培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài),、新模式,，按照宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工,、宜商則商,、宜游則游的原則，建設(shè)特色生產(chǎn)園區(qū),。推行“大區(qū)域多主體”“大園區(qū)小農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，增加農(nóng)民經(jīng)營性、財(cái)產(chǎn)性和工資性收入,。
位于昌城鎮(zhèn)的山東仙壇諸城食品有限公司食品廠,，占地近300畝，總投資7.6億元,。項(xiàng)目購置肉雞屠宰加工及分割設(shè)備,、熟食加工設(shè)備300多臺套,，工藝水平國內(nèi)領(lǐng)先。企業(yè)負(fù)責(zé)人楊玉濤表示,，園區(qū)內(nèi)的廠房和設(shè)備均由企業(yè)投資建設(shè),，養(yǎng)殖戶可“拎包入駐”，場舍免費(fèi)使用,，設(shè)備款可分10年還清,。
仙壇公司和養(yǎng)殖戶簽訂供銷合同，由公司提供生產(chǎn)原材料和技術(shù)服務(wù),，對養(yǎng)殖戶的產(chǎn)品保價(jià)收購,，養(yǎng)殖戶每只肉雞收入2元左右。以一棟占地約1440平方米的雞舍為例,，年可出欄肉雞18萬只,，養(yǎng)殖戶收入約20萬—30萬元。園區(qū)化發(fā)展不僅把養(yǎng)殖戶從原來的分散養(yǎng)殖中解放出來,，減輕了個(gè)體養(yǎng)殖戶投資廠房,、設(shè)備的資金壓力，還能夠保證產(chǎn)品品質(zhì),，進(jìn)一步形成發(fā)展合力,。
為保障養(yǎng)殖戶利益，諸城加快“畜牧業(yè)聯(lián)合體”建設(shè),，由行業(yè)大企業(yè)發(fā)起成立肉雞產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，以“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟+龍頭企業(yè)+特色園區(qū)+養(yǎng)殖戶”為模式，重建利益分配機(jī)制,，為養(yǎng)殖戶利益提供堅(jiān)實(shí)保障,。
諸城市大力推廣仙壇股份肉雞“拎包入駐養(yǎng)殖”和新希望六和生豬“合同代養(yǎng)放養(yǎng)”模式，新建現(xiàn)代規(guī)?；i養(yǎng)殖場7個(gè)、現(xiàn)代規(guī)?；怆u養(yǎng)殖場25個(gè),，完成傳統(tǒng)養(yǎng)殖場改造提升1656個(gè)，全國現(xiàn)代畜牧業(yè)推進(jìn)會議暨畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用現(xiàn)場會在該市召開,。
與此同時(shí),，諸城市新建100畝以上現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)示范基地85個(gè)，探索實(shí)施“國有企業(yè)投資,、社區(qū)公司組織,、農(nóng)戶按揭經(jīng)營”模式，新發(fā)展大櫻桃和矮化密植蘋果各1萬畝,。依托惠發(fā),、得利斯等龍頭企業(yè),，搭建健康食材供應(yīng)鏈云平臺，大力推行中央廚房團(tuán)餐定制模式,，加快食品產(chǎn)業(yè)向高端化,、融合化、品牌化轉(zhuǎn)型,，推動(dòng)企業(yè)由加工型邁向“生產(chǎn)+服務(wù)”型,。圍繞產(chǎn)業(yè)培育、片區(qū)打造,、生態(tài)旅游,、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域，謀劃實(shí)施了外貿(mào)健康食品產(chǎn)業(yè)園,、新希望200萬頭生豬養(yǎng)殖,、東坡文化園等50余個(gè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。推動(dòng)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體領(lǐng)域拓展,、質(zhì)量提升,、功能增強(qiáng)，培育起濰坊市級以上重點(diǎn)龍頭企業(yè)141家,、家庭農(nóng)場1630家,、農(nóng)民合作社2728家。發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì),，全市208個(gè)農(nóng)村社區(qū)全部成立農(nóng)業(yè)發(fā)展公司,，70余家社區(qū)公司實(shí)現(xiàn)收益10萬元以上。推行“大區(qū)域多主體”“大園區(qū)小農(nóng)戶”等利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,，增加農(nóng)民經(jīng)營性,、財(cái)產(chǎn)性和工資性收入。
提升生活社區(qū) 夯實(shí)城鄉(xiāng)融合發(fā)展基礎(chǔ)
城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，要把城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村貫通起來,，推動(dòng)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施向農(nóng)村延伸，城鎮(zhèn)公共服務(wù)向農(nóng)村覆蓋,，城鎮(zhèn)現(xiàn)代文明向農(nóng)村輻射,。諸城早在2007年就開始推行農(nóng)村社區(qū)化，把全市1249個(gè)村莊規(guī)劃為208個(gè)農(nóng)村社區(qū),，以社區(qū)為中心,，實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)等資源下移，建成鄉(xiāng)村“兩公里服務(wù)圈”,；以社區(qū)為平臺,，集聚土地、人才,、資金等資源要素,，破解村莊散弱且空心化,、人才流失且老齡化、農(nóng)業(yè)分散且兼業(yè)化等難題,。在充分尊重農(nóng)民意愿和農(nóng)民創(chuàng)造的前提下,，宜集中則集中，宜就地提升則就地提升,，積極穩(wěn)妥推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),，不斷改善農(nóng)民生活品質(zhì)。
諸城市圍繞組織振興和文化振興,，推進(jìn)公共服務(wù),、社會治理、鄉(xiāng)風(fēng)文明同步提升,，打造宜居宜業(yè)的新型農(nóng)村社區(qū),，進(jìn)一步提高群眾生活品質(zhì)。該市扎實(shí)開展農(nóng)村社區(qū)精準(zhǔn)服務(wù)專項(xiàng)提升行動(dòng),，健全完善基本公共服務(wù),、市場化便民服務(wù)、志愿服務(wù)有效銜接的社區(qū)服務(wù)機(jī)制,。實(shí)施社區(qū)服務(wù)中心功能提升工程,，以“貼近需求，一室多用”為原則,，調(diào)整優(yōu)化站室設(shè)置,。加快社區(qū)衛(wèi)生室改造提升，完成150處標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)衛(wèi)生室建設(shè)任務(wù),。推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè),，充分尊重和順應(yīng)群眾意愿，利用棚改舊改,、增減掛鉤等政策,，引導(dǎo)農(nóng)民聚合居住，提高生產(chǎn)生活品質(zhì),。開展“基層組織治理能力提升”專項(xiàng)行動(dòng),，下派駐村工作組262個(gè)、1539人,，查擺突出問題2484個(gè)，調(diào)整城市居黨支部,、農(nóng)村社區(qū)網(wǎng)格黨支部書記45人,。建立616個(gè)聯(lián)建黨組織，規(guī)劃產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目1868個(gè),。規(guī)范落實(shí)“五四三二”民主管理機(jī)制,，自然村全部成立村民理事會,。積極推進(jìn)“平安諸城”建設(shè)，全市可防性案件同比下降10.7%,。大力弘揚(yáng)大舜孝德文化,，實(shí)施紅色基因傳承工程，推進(jìn)文化惠民和移風(fēng)易俗,，建設(shè)市新時(shí)代文明實(shí)踐中心1處,，鎮(zhèn)街園區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐所17處、社區(qū)新時(shí)代文明實(shí)踐站244處,，建成歷史文化展示館(室)50多處,，常態(tài)化開展“講，評,，幫,，樂，慶”文明實(shí)踐活動(dòng),，為鄉(xiāng)村“肌體”和文明“基因”注入新活力,。
打造生態(tài)景區(qū) 優(yōu)化城鄉(xiāng)融合發(fā)展空間布局
城鄉(xiāng)融合發(fā)展，要打造集約高效的生產(chǎn)空間,、宜居適度的生活空間,、環(huán)境優(yōu)美的生態(tài)空間，把城市打造成鄉(xiāng)村的CBD,，把鄉(xiāng)村建設(shè)成城市的后花園,。諸城推進(jìn)全域綠色化、景區(qū)化,，堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn),，持續(xù)擦亮“國家生態(tài)文明建設(shè)示范市”名片，努力打造宜居宜業(yè)美麗城市,。近年來,，諸城市依托生態(tài)、文化資源,，建設(shè)優(yōu)美生態(tài)景區(qū),，加快實(shí)現(xiàn)社區(qū)園區(qū)生態(tài)化、生態(tài)文化資源景區(qū)化,。深化美麗鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),，建成50多個(gè)特色村，B類以上美麗鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。深化全域生態(tài)化建設(shè),，2020年新增造林3.3萬畝，建成環(huán)村生態(tài)林帶示范村664個(gè),，被評為“全國森林旅游示范縣”,。深化生態(tài)環(huán)境保護(hù),，全面落實(shí)河長制、湖長制,，境內(nèi)水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%,，畜禽糞污資源化利用率達(dá)到93%以上。
諸城市南湖區(qū)立足自身生態(tài)優(yōu)勢,，把園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入生態(tài)文明建設(shè)范疇,，深化全域生態(tài)化建設(shè)。他們將鄉(xiāng)村生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為生態(tài)經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢,，積極發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè),、綠色產(chǎn)業(yè)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)和生態(tài)旅游等產(chǎn)業(yè),，讓鄉(xiāng)情美景與現(xiàn)代生活融為一體,。南湖區(qū)常山示范區(qū)以優(yōu)異的成績被評為山東省首批鄉(xiāng)村振興齊魯樣板示范區(qū)，其鄉(xiāng)村振興片區(qū)化發(fā)展的做法被作為典型經(jīng)驗(yàn)全省推廣,。
推進(jìn)“三區(qū)”共建共享,，需要在創(chuàng)新融合發(fā)展模式、完善共建共享機(jī)制上下足功夫,，推進(jìn)“三區(qū)”融合,、三產(chǎn)融合、要素融合,、利益融合,。諸城制定“三區(qū)”共建共享地方標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)劃建設(shè)了40個(gè)“三區(qū)”共建共享示范區(qū),，培育起18個(gè)鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),，常山片區(qū)入選鄉(xiāng)村振興齊魯樣板省級示范區(qū)；引導(dǎo)180多家工商企業(yè)下鄉(xiāng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè),，融合政策,、資金、人才等要素資源支持鄉(xiāng)村振興,，完善互利共贏的利益分享機(jī)制,，讓更多農(nóng)產(chǎn)品增值收益和二三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營收益留在農(nóng)村、留給農(nóng)民,，努力打造新型鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活共同體,。
(據(jù)《大眾日報(bào)》)
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