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“雙減”背后教育觀念的大變革

2021-09-01 14:34:22 來源:

張志勇


  近日,,中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》,。這是黨中央,、國務(wù)院從為黨育人、為國育才的戰(zhàn)略高度,,堅(jiān)持以人民為中心的教育理念,,克服功利化、短視化教育行為,,為落實(shí)立德樹人根本任務(wù),、發(fā)展素質(zhì)教育,保障每個(gè)兒童的健康成長作出的重大決策,。實(shí)施“雙減”政策,,不僅是對我國教育格局的重大調(diào)整,更是教育觀念的大變革,。 
  一是對公益屬性的堅(jiān)守,。基礎(chǔ)教育不是生意,,是國家必須提供的公共產(chǎn)品,,不能讓資本肆意橫行,。無論是學(xué)校教育,還是校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu),,都必須堅(jiān)持教育的公益屬性,,不能把“良心的事業(yè)”,變?yōu)椤爸鹄漠a(chǎn)業(yè)”,,更不能成為一些人逐利的工具,。從維護(hù)公平正義的角度來講,教育公平是社會公平的基石,,教育不能成為奢侈品,,更不能讓優(yōu)質(zhì)教育成為少數(shù)有錢人的“專利”。正因?yàn)槿绱?,?xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),,要堅(jiān)持教育公益性原則,著力構(gòu)建優(yōu)質(zhì)均衡的基本公共教育服務(wù)體系,,建設(shè)高質(zhì)量教育體系,,辦好人民滿意的教育。實(shí)施“雙減”政策,,是黨和政府堅(jiān)持教育事業(yè)公益性,,著力降低家庭教育支出,制止逐利性教育行為,,促進(jìn)教育公平的重大舉措,。 
  二是對教育觀念的糾偏。我國中小學(xué)教育受到應(yīng)試教育的嚴(yán)重干擾,,帶來了一系列教育觀念的扭曲,。實(shí)施“雙減”政策,從本質(zhì)上說,,是對一系列教育觀念的糾偏,。第一,糾正育人初心之偏,。教育的本質(zhì)是立德樹人,,不是應(yīng)試競爭的“跑馬場”。要宣傳教育引導(dǎo)全社會凝聚共識,,尊重兒童的休息權(quán),、健康權(quán),減輕學(xué)生過重的作業(yè)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān),,走出“短視化,、功利化”教育的困境,從根本上守住兒童身心健康和人格健全的底線,,否則,,教育就失去了應(yīng)有的意義和價(jià)值,。第二,糾正違規(guī)競爭之偏,。不少地方,、不少學(xué)校、不少家庭,,為了在升學(xué)競爭中搶得先機(jī),堅(jiān)信所謂“不讓孩子輸在起跑線上”,,各種違法違規(guī)教育行為大行其道,。如果這種受極端功利的應(yīng)試教育驅(qū)動(dòng)的各種違法違規(guī)辦學(xué)行為得不到有效制止,整個(gè)教育就不可能走出內(nèi)卷化的“劇場效應(yīng)”和“囚徒困境”,。實(shí)施“雙減”政策,,就是依法依規(guī)治教,恢復(fù)和重建良好教育生態(tài),。第三,,糾正超前學(xué)習(xí)之偏。學(xué)校教育是專門的教育機(jī)構(gòu),,承擔(dān)著國家培養(yǎng)和教育下一代的公共職責(zé),,而校外教育則是學(xué)校教育的有益補(bǔ)充。遺憾的是,,當(dāng)下的校外教育儼然成為了學(xué)校教育的另外一個(gè)實(shí)施主體,。各種培訓(xùn)機(jī)構(gòu)實(shí)施“超前學(xué)習(xí)”“超標(biāo)學(xué)習(xí)”,成為贏得客戶的不二法門,。有位小學(xué)五年級的數(shù)學(xué)教師,,在暑期放假前問四年級的學(xué)生沒有學(xué)過五年級上學(xué)期數(shù)學(xué)的請舉手,結(jié)果只有3個(gè)學(xué)生舉起了手,;問已學(xué)過五年級下學(xué)期數(shù)學(xué)的請舉手,,結(jié)果有一半的學(xué)生舉起了手。這種校外培訓(xùn)危害有三:增加學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān),,影響教師正常教學(xué),,危害學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。校外教育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)這種超前教育嚴(yán)重惡化了教育生態(tài),。實(shí)施“雙減”政策,,從根本上規(guī)范校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的職能,構(gòu)建學(xué)校教育與校外教育互相補(bǔ)充,、協(xié)調(diào)育人新格局,。第四,糾正負(fù)擔(dān)過重之偏,。由于短視化,、功利化應(yīng)試教育的驅(qū)動(dòng),,中小學(xué)教育圍繞升學(xué)考試科目,大量增加學(xué)生的上課,、作業(yè),、考試和校外學(xué)科培訓(xùn)時(shí)間,導(dǎo)致學(xué)生單一的考試升學(xué)負(fù)擔(dān)日益沉重,,學(xué)生的學(xué)習(xí)生活日趨單調(diào),,既破壞了學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展的教育生態(tài),又嚴(yán)重影響了學(xué)生的身心健康和學(xué)習(xí),、生活質(zhì)量,。 
  實(shí)施“雙減”政策,要調(diào)整優(yōu)化學(xué)生的學(xué)習(xí)和生活結(jié)構(gòu),,既要做好減輕學(xué)生過重作業(yè)和校外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的“減法”,,又要做好促進(jìn)兒童全面發(fā)展、個(gè)性發(fā)展的“加法”,。 
  三是對教育規(guī)律再認(rèn)識,。功利化、短視化的中小學(xué)教育,,相信“時(shí)間+汗水”,,不尊重教育規(guī)律,不相信教育科學(xué),。實(shí)施“雙減”政策,,是對教育規(guī)律的回歸。第一,,堅(jiān)持全面發(fā)展規(guī)律,。“減負(fù)”從根本上說,,是要優(yōu)化學(xué)生的成長環(huán)境,,改變單一的應(yīng)試教育局面,保障學(xué)生的德智體美勞全面發(fā)展,,這本身既有利于學(xué)生的健康成長,,也有利于提高學(xué)生的學(xué)業(yè)成績。一項(xiàng)高中教育質(zhì)量監(jiān)測結(jié)果表明,,喜歡體育藝術(shù)的學(xué)生比不喜歡體育藝術(shù)的學(xué)生學(xué)業(yè)成績平均高40分,。第二,堅(jiān)持身心和諧發(fā)展規(guī)律?,F(xiàn)在,,不少家長源于對子女未來教育前景的不確定性,患上了嚴(yán)重的“教育焦慮癥”,導(dǎo)致了中小學(xué)生的過度教育,,其重要表現(xiàn)就是通過給孩子報(bào)各種各樣的培訓(xùn)班,,以增加對未來所謂優(yōu)質(zhì)教育追求的安全感。這種過度教育不僅違背教育規(guī)律,、危害兒童的身心健康,,甚至以犧牲孩子身心健康為代價(jià)。第三,,堅(jiān)持知行合一規(guī)律,。中小學(xué)生的學(xué)習(xí),不僅需要掌握書本知識,,更需要通過實(shí)踐活動(dòng),,促進(jìn)其智慧的發(fā)展。實(shí)施“雙減”政策,,必須調(diào)整中小學(xué)的教育活動(dòng)結(jié)構(gòu),在減少大量單調(diào),、重復(fù),、低效的知識學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)的同時(shí),著力加強(qiáng)學(xué)生的綜合實(shí)踐教育,。第四,,堅(jiān)持因材施教規(guī)律。實(shí)施“雙減”政策,,必須優(yōu)化課內(nèi)外教育結(jié)構(gòu),,在滿足學(xué)生教育需求側(cè)上下功夫。中央要求“鼓勵(lì)支持學(xué)校開展各種課后育人活動(dòng),,滿足學(xué)生的多樣化需求”,。這里,必須科學(xué)定位和整體優(yōu)化學(xué)校教育課程育人體系和學(xué)校課后育人體系的關(guān)系,。如果說,,學(xué)校課程育人體系以實(shí)施國家課程標(biāo)準(zhǔn)、著力提高國家規(guī)定的必修基礎(chǔ)課程實(shí)施質(zhì)量的話,,那么,,學(xué)校課后育人體系則應(yīng)立足于滿足學(xué)生個(gè)性化、差別化,、實(shí)踐性學(xué)習(xí)需求,,滿足學(xué)生“作業(yè)、實(shí)踐,、扶弱,、特長”等多樣化學(xué)習(xí)與發(fā)展需求。這兩個(gè)體系,一個(gè)致力于保障學(xué)生的全面發(fā)展和共同基礎(chǔ),,一個(gè)致力于學(xué)生的個(gè)性發(fā)展和綜合素養(yǎng)的培育,。 
  (來源:《中國教育報(bào)》,作者系北京師范大學(xué)中國教育政策研究院執(zhí)行院長,、教授,,教育部基礎(chǔ)教育教學(xué)指導(dǎo)委員會副主任。)
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