2021年秋季新學(xué)期,，有哪些教育政策正式實施,？
一,、實施義務(wù)教育的公辦校不得舉辦民辦校
5月14日,，國務(wù)院總理李克強(qiáng)簽署國務(wù)院令,，公布修訂后的《民辦教育促進(jìn)法實施條例》(以下簡稱《條例》),，自2021年9月1日起施行。
《條例》(第二章第七條)具體內(nèi)容中明確：
實施義務(wù)教育的公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校,，也不得轉(zhuǎn)為民辦學(xué)校,。其他公辦學(xué)校不得舉辦或者參與舉辦營利性民辦學(xué)校。
公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦學(xué)校,，不得利用國家財政性經(jīng)費(fèi),，不得影響公辦學(xué)校教學(xué)活動，不得僅以品牌輸出方式參與辦學(xué),，并應(yīng)當(dāng)經(jīng)其主管部門批準(zhǔn),。
公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦非營利性民辦學(xué)校，不得以管理費(fèi)等方式取得或者變相取得辦學(xué)收益,。
二,、義務(wù)教育學(xué)校課后服務(wù)“5+2”實現(xiàn)全覆蓋
7月13日，教育部舉行新聞通氣會,，介紹義務(wù)教育課后服務(wù)和暑期托管服務(wù)工作有關(guān)情況,。教育部基礎(chǔ)司司長的發(fā)言明確：今秋推行一校一案課后服務(wù)，推行課后服務(wù)5+2模式,。
會上具體提出：課后服務(wù)要全面覆蓋,，各地各校要從實際出發(fā)，“一校一案”制訂完善課后服務(wù)具體實施方案,，確保今年秋季開學(xué)后實現(xiàn)義務(wù)教育學(xué)校全覆蓋,，并努力實現(xiàn)有需要的學(xué)生全覆蓋。
學(xué)校要廣泛深入宣傳課后服務(wù)實施方案和服務(wù)特色,，使家長,、學(xué)生充分了解有關(guān)安排，積極引導(dǎo)有需要的學(xué)生自愿選擇參加課后服務(wù),。
課后服務(wù)要保證時間,，推行課后服務(wù)“5+2”模式，即學(xué)校每周5天都要開展課后服務(wù),，每天至少開展2小時,，結(jié)束時間要與當(dāng)?shù)卣Ｏ掳鄷r間相銜接。對家長接孩子還有困難的學(xué)生,，應(yīng)提供延時托管服務(wù),。
三,、保護(hù)未成年人遠(yuǎn)離性侵害
6月1日，教育部舉辦新聞發(fā)布會,，頒布《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》(以下簡稱《規(guī)定》),。
該《規(guī)定》于今年9月1日起實施。
《規(guī)定》中第三章第二十四條規(guī)定：學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立健全教職工與學(xué)生交往行為準(zhǔn)則,、學(xué)生宿舍安全管理規(guī)定,、視頻監(jiān)控管理規(guī)定等制度，建立預(yù)防,、報告,、處置性侵害、性騷擾工作機(jī)制,。
學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取必要措施預(yù)防并制止教職工以及其他進(jìn)入校園的人員實施以下六類行為：
(一)與學(xué)生發(fā)生戀愛關(guān)系,、性關(guān)系；
(二)撫摸,、故意觸碰學(xué)生身體特定部位等猥褻行為,；
(三)對學(xué)生作出具有調(diào)戲、挑逗或者具有性暗示的言行,；
(四)向?qū)W生展示傳播包含色情,、淫穢內(nèi)容的信息、書刊,、影片,、音像、圖片或者其他淫穢物品,；
(五)持有包含淫穢,、色情內(nèi)容視聽、圖文資料,；
(六)其他構(gòu)成性騷擾,、性侵害的違法犯罪行為。
四,、保護(hù)未成年人遠(yuǎn)離欺凌
《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》明確了欺凌的概念,，要求學(xué)校應(yīng)當(dāng)定期針對全體學(xué)生開展防治欺凌專項調(diào)查，對學(xué)校是否存在欺凌等情形進(jìn)行評估,，并歸納了侵犯身體,、侮辱人格、侵犯財產(chǎn),、惡意排斥,、網(wǎng)絡(luò)誹謗或傳播隱私等以下五類欺凌行為：
第二十一條教職工發(fā)現(xiàn)學(xué)生實施下列行為的，應(yīng)當(dāng)及時制止：1,、毆打,、腳踢,、掌摑、抓咬,、推撞、拉扯等侵犯他人身體或者恐嚇威脅他人,；
2,、以辱罵、譏諷,、嘲弄,、挖苦、起侮辱性綽號等方式侵犯他人人格尊嚴(yán),；
3,、搶奪、強(qiáng)拿硬要或者故意毀壞他人財物,；
4,、惡意排斥、孤立他人,，影響他人參加學(xué)?；顒踊蛘呱鐣煌?nbsp;
5,、通過網(wǎng)絡(luò)或者其他信息傳播方式捏造事實誹謗他人,、散布謠言或者錯誤信息詆毀他人、惡意傳播他人隱私,。
學(xué)生之間,，在年齡，身體或者人數(shù)等方面占優(yōu)勢的一方蓄意或者惡意對另一方實施前款行為,，或者以其他方式欺壓,，侮辱另一方，造成人身傷害,，財產(chǎn)損害或者精神損失的,，可以認(rèn)定為構(gòu)成欺凌。
此外,，今年6月1日,，新修訂的《未成年人保護(hù)法》正式施行?！段闯赡耆吮Ｗo(hù)法》附則中對校園欺凌做了定義,，叫“學(xué)生欺凌”。
《未成年人保護(hù)法》第三十九條專門對學(xué)生欺凌怎么防治做了規(guī)定,，比如建立防控機(jī)制,；對教師,、學(xué)生進(jìn)行防控校園欺凌教育和培訓(xùn)；加強(qiáng)家庭教育指導(dǎo),；聯(lián)合社會力量共同做好防治校園欺凌工作等,。
對于學(xué)生欺凌，學(xué)校應(yīng)當(dāng)建立對學(xué)生欺凌,、性侵害,、性騷擾行為的零容忍處理機(jī)制，切實保護(hù)未成年人安全,。
五,、禁止公開學(xué)生的考試成績與排名
教育部政策法規(guī)司負(fù)責(zé)人就《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》答記者問，其中解答了有關(guān)“《規(guī)定》主要保護(hù)學(xué)生的哪些權(quán)益”等問題,。
《規(guī)定》要求,，禁止學(xué)校、教師公開學(xué)生的考試成績和排名,，出發(fā)點(diǎn)是保護(hù)學(xué)生隱私和自尊心,，減少攀比、避免歧視,，緩解應(yīng)試壓力,；但是同時規(guī)定學(xué)校應(yīng)當(dāng)采取措施，便利家長知道學(xué)生的成績等學(xué)業(yè)信息,。
六,、禁止手機(jī)帶入課堂
《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》與“五項管理”的要求也逐項進(jìn)行了銜接。其中規(guī)定學(xué)校對手機(jī)管理的權(quán)限,，明確規(guī)定除教學(xué)需要外,，禁止手機(jī)等智能終端產(chǎn)品進(jìn)課堂。
此外,，《未成年人保護(hù)法》第七十條對手機(jī)等智能終端產(chǎn)品的使用作出要求：學(xué)校應(yīng)當(dāng)合理使用網(wǎng)絡(luò)開展教學(xué)活動,。未經(jīng)學(xué)校允許，未成年學(xué)生不得將手機(jī)等智能終端產(chǎn)品帶入課堂,，帶入學(xué)校的應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一管理,。
七、學(xué)生課間休息的自由不容侵犯
《未成年人學(xué)校保護(hù)規(guī)定》發(fā)布了中小學(xué)生課間“休息令”：第八條學(xué)校不得設(shè)置侵犯學(xué)生人身自由的管理措施,，不得對學(xué)生在課間及其他非教學(xué)時間的正當(dāng)交流,、游戲、出教室活動等言行自由設(shè)置不必要的約束,。
中國青年報社社會調(diào)查中心聯(lián)合問卷網(wǎng)曾對1908名中小學(xué)生家長進(jìn)行過一項關(guān)于“課間十分鐘”的調(diào)查,。調(diào)查顯示，77.2%的小學(xué)生課間十分鐘很安靜,，初中的比例為69.8%,。在小學(xué),，課間可能變成了“不出教學(xué)樓”“不能跑跳”。在中學(xué),，課間總是拖堂,，直接就連到了下節(jié)課。大多數(shù)學(xué)校還都安排了課間值日生,，最重要的工作是制止同學(xué)們喧嘩,、跑跳、打逗,。
該條措施的實施，一方面是為了緩解中小學(xué)生的“負(fù)擔(dān)”,，另一方面也彰顯了國家全面推動“素質(zhì)教育”的決心,。
八、中小學(xué)生定期視力監(jiān)測信息報送
6月3日,，教育部印發(fā)《關(guān)于做好中小學(xué)生定期視力監(jiān)測主要信息報送工作的通知》,，切實落實學(xué)生健康體檢制度和視力監(jiān)測制度。
通知要求,，各地教育部門要指導(dǎo)本地學(xué)校建立信息報告制度,，學(xué)校要指定專人負(fù)責(zé)中小學(xué)生視力監(jiān)測相關(guān)信息數(shù)據(jù)報送工作，依托全國學(xué)生體質(zhì)健康上報系統(tǒng),，每年春季和秋季學(xué)期分別報送一次中小學(xué)生視力監(jiān)測結(jié)果,，春季學(xué)期單獨(dú)報送，秋季學(xué)期與中小學(xué)生體質(zhì)健康數(shù)據(jù)一并報送,。視力監(jiān)測結(jié)果填報數(shù)據(jù)主要包括中小學(xué)生左眼裸眼視力,、左眼屈光度、右眼裸眼視力,、右眼屈光度,。
中小學(xué)生視力監(jiān)測結(jié)果數(shù)據(jù)報送工作從2021年秋季學(xué)期實行，今后每學(xué)年春季,、秋季學(xué)期都應(yīng)分別報送,。
(文章綜合自中國政府網(wǎng)、教育部官網(wǎng))
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