融媒通訊員 董茂強(qiáng) 劉伯亮
2022年,，新一屆人大常委會(huì)在市委正確領(lǐng)導(dǎo)和濰坊人大有力指導(dǎo)下,，以濰坊“履職盡責(zé),、服務(wù)大局,、爭作表率”代表主題活動(dòng)為引領(lǐng),，深入踐行全過程人民民主,，探索開展“三聯(lián)一進(jìn)”代表履職活動(dòng),，創(chuàng)新培育“民意碼上聚”品牌,，不斷完善人大吸納民意,、匯集民智的工作機(jī)制,，使人民當(dāng)家作主更具體、更現(xiàn)實(shí)地體現(xiàn)到人大履職全過程,。
堅(jiān)持“理論+實(shí)踐”抓開局 健全人大全路徑聯(lián)系代表工作機(jī)制
深刻把握習(xí)近平總書記關(guān)于全過程人民民主的重要論述,，繪制“人大踐行全過程人民民主諸城實(shí)踐”思維導(dǎo)圖，提出“一個(gè)統(tǒng)領(lǐng),、兩大重點(diǎn),、三項(xiàng)機(jī)制,、四種途徑、五條流程”的創(chuàng)新思路舉措,。積極落實(shí)中央人大工作會(huì)議“建立專門委員會(huì)和工作委員會(huì)對口聯(lián)系代表等工作機(jī)制”精神,，制定《關(guān)于開展“三聯(lián)一進(jìn)”人大代表履職活動(dòng)的意見》，在常態(tài)化“雙聯(lián)”的基礎(chǔ)上,，探索專門委員會(huì)對口聯(lián)系行業(yè)代表小組,，拓展代表參與常委會(huì)和專委會(huì)工作的廣度和深度，收到了2+1>3的效果,。將住諸五級人大代表以混合編組的形式,，成立動(dòng)能轉(zhuǎn)換、鄉(xiāng)村振興,、城市提升,、民生改善、風(fēng)險(xiǎn)防控五個(gè)行業(yè)小組,，并下設(shè)汽車產(chǎn)業(yè)鏈,、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)等若干專業(yè)小組，集中各領(lǐng)域,、各行業(yè)代表的群體智慧,，對事關(guān)五個(gè)高質(zhì)量發(fā)展的重點(diǎn)工作進(jìn)行助力推進(jìn)。2022年,，先后圍繞重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè),、預(yù)制菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展等進(jìn)行了38次調(diào)研視察，提出260多條針對性的意見建議,。
堅(jiān)持“線下+線上”抓載體 織密人大代表下沉網(wǎng)格聯(lián)系群眾網(wǎng)
“一進(jìn)”即人大代表進(jìn)網(wǎng)格,，編制住諸五級人大代表進(jìn)網(wǎng)格一張圖，將1309名代表下沉全市1690個(gè)居民小區(qū)網(wǎng)格和專屬網(wǎng)格,，讓人大代表履職之根深植人民群眾沃土,。線下建成126個(gè)人大代表“家、站,、點(diǎn),、室”,，打造代表開展主題活動(dòng)的“主平臺”“主戰(zhàn)場”,，架起聯(lián)系人民群眾的“民意窗”“連心橋”，組織代表每月一次到聯(lián)絡(luò)站接待選民群眾,、進(jìn)網(wǎng)格走訪選民群眾,。線上建成1332個(gè)代表“云工作室”，開通“人大代表網(wǎng)格通”APP,、“人大代表履職通”小程序,，賦予代表網(wǎng)格員和監(jiān)督員兩種角色，發(fā)揮代表在踐行全過程人民民主中的主體作用，激活代表聯(lián)系服務(wù)群眾的“內(nèi)動(dòng)力”,。同步啟用“我要找代表,，代表碼上見”二維碼，“碼上賦能”暢通代表聯(lián)系群眾,、群眾找代表的雙向互動(dòng)平臺,，讓人民群眾來監(jiān)督代表，提高群眾參政議政熱情,，實(shí)現(xiàn)代表聯(lián)系群眾零距離,、群眾反映問題全天候、意見反饋答復(fù)高效率,。2022年,，全市各級人大代表共上報(bào)問題訴求5375件，辦結(jié)5298件,，辦結(jié)率98.6%,。
堅(jiān)持“守正+創(chuàng)新”抓提升 探索“民意碼上聚”基層人大實(shí)踐
在“諸城市人大數(shù)字系統(tǒng)”開辟“民意碼上聚”模塊，通過“議題征集-碼上留言-碼上議事-碼上公開”的方式,，接地氣,、察民情、聚民智,、惠民生,。議題征集主要有四方面來源：一是黨委點(diǎn)題，車家道口等網(wǎng)格的整村光伏開發(fā)碼上議事,，由昌城鎮(zhèn)黨委發(fā)起,；二是人大派題，“兩院”案件評查征集碼上留言,，由人大常委會(huì)派發(fā)給各級代表征求群眾意見,；三是代表薦題，汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展和農(nóng)村智慧養(yǎng)老等碼上議事,，由王寶山,、張炳娟等代表自薦發(fā)起；四是群眾出題,，建設(shè)南湖片區(qū)正規(guī)醫(yī)療機(jī)構(gòu),、解決果蔬錯(cuò)峰錯(cuò)時(shí)銷售問題等碼上議事，都是群眾向代表反映問題訴求,，代表在辦理過程中轉(zhuǎn)為碼上議事的,。碼上議事經(jīng)過碼上留言、議前調(diào)研,、會(huì)議討論,，最終形成方案轉(zhuǎn)入辦理程序,。截至2022年底，代表碼上議事共收集意見建議36000余條,，形成可行性方案20多個(gè),。碼上議事問需于民、問計(jì)于民,、問政于民,，搭建起了“民意碼上聚”工作機(jī)制，使人大工作更好地體現(xiàn)人民意志,、維護(hù)人民利益,、激發(fā)人民創(chuàng)造，進(jìn)一步豐富了人大踐行全過程人民民主的基層實(shí)踐,。
“三聯(lián)一進(jìn)”代表履職活動(dòng)的開展,，得到各級領(lǐng)導(dǎo)的支持和新聞媒體的關(guān)注，有220多篇省級以上媒體稿件報(bào)道了諸城的做法,。濰坊市人大常委會(huì)副主任扈洪波親臨諸城出席“人大代表網(wǎng)格通”開通儀式并現(xiàn)場指導(dǎo),，濰坊市人大常委會(huì)黨組副書記、副主任王兆輝對諸城的創(chuàng)新實(shí)踐給予充分肯定,，省人大常委會(huì)分管代表工作的副主任齊濤對“三聯(lián)一進(jìn)”代表履職活動(dòng)作出肯定批示,，新華社高管信息分別以《諸城探索人大代表“三聯(lián)一進(jìn)”履職新路徑》《諸城以民意“碼”上聚踐行全過程人民民主》為題進(jìn)行了專題報(bào)道。
風(fēng)好正揚(yáng)帆,，砥礪更奮進(jìn),。下步，諸城人大將以黨的二十大精神為統(tǒng)攬,，不斷賦予“三聯(lián)一進(jìn)”機(jī)制新內(nèi)涵,，把“六個(gè)帶頭”“六個(gè)爭一流”要求落實(shí)到代表工作全過程，努力實(shí)現(xiàn)“民意表達(dá)暢通便捷,、代表作用真實(shí)管用,、民主權(quán)利有效保障、制度優(yōu)勢充分彰顯”的目標(biāo),，為開創(chuàng)新時(shí)代“諸城模式”新實(shí)踐新輝煌貢獻(xiàn)人大智慧和力量,。
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