“從搖籃到墳?zāi)埂?，民法典與每個(gè)人的生活息息相關(guān),。而關(guān)乎億萬家庭幸福安寧的未成年人,，又因其身份的特殊性,，對(duì)其相關(guān)權(quán)益的體現(xiàn)和保護(hù)成為民法典編纂過程中備受關(guān)注的部分,。那么,，民法典將給未成年人的生活和成長(zhǎng)帶來哪些影響,？
一張未成年人的“法律身份證”
最近一段時(shí)間,，未成年人參與網(wǎng)絡(luò)付費(fèi)游戲,、高額打賞網(wǎng)絡(luò)主播,，父母卻無法追回款項(xiàng)的案例，成為社會(huì)熱議的話題,。該如何看待未成年人的打賞行為,？
“如果未成年人未滿8周歲，屬于無民事行為能力人,，他的網(wǎng)絡(luò)打賞行為是無效的,，監(jiān)護(hù)人可以要求返還；對(duì)于8周歲以上的未成年人，屬于限制民事行為能力人,，他的打賞行為需要根據(jù)心智成熟狀況來區(qū)別對(duì)待,。”中國(guó)法學(xué)會(huì)民法典編纂項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員,、秘書長(zhǎng),，中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)王軼作出了解釋。
民法典總則編第十九條規(guī)定,，8周歲以上的未成年人為限制民事行為能力人,，實(shí)施民事法律行為由其法定代理人代理或者經(jīng)其法定代理人同意、追認(rèn),；但是,，可以獨(dú)立實(shí)施純獲利益的民事法律行為或者與其年齡、智力相適應(yīng)的民事法律行為,。
“在民法典中,，這是前提性和基礎(chǔ)性的規(guī)定，充分體現(xiàn)了對(duì)未成年人權(quán)益的保護(hù),?！蓖踺W表示，一方面,，對(duì)于未滿8周歲的未成年人來說,，相關(guān)事務(wù)由其監(jiān)護(hù)人決定，監(jiān)護(hù)人具有相應(yīng)的年齡,、智力優(yōu)勢(shì),，又有一定的生活閱歷，可以避免未成年人權(quán)益遭受損害,。另一方面,，年齡由過去的10周歲降到8周歲，其實(shí)賦予了8周歲到10周歲之間的未成年人更多的民事權(quán)利,，給予了他們一些自由決定的空間,，體現(xiàn)了對(duì)未成年人的尊重。
在全國(guó)人大代表,、廣州市中級(jí)人民法院少年家事審判庭庭長(zhǎng)陳海儀看來,，這條規(guī)定相當(dāng)于賦予了未成年人一張“法律身份證”，對(duì)未成年人在不同年齡段的行為能力范圍給予了更清晰的界定,。
最有利于未成年人原則貫穿始終
父母患病確診后被隔離,，留下孩子獨(dú)自在家無人照料。疫情期間,，類似情況該如何解決,？
結(jié)合此次疫情防控工作,，民法典對(duì)監(jiān)護(hù)制度作了進(jìn)一步完善，規(guī)定因發(fā)生突發(fā)事件等緊急情況,，監(jiān)護(hù)人暫時(shí)無法履行監(jiān)護(hù)職責(zé),，被監(jiān)護(hù)人的生活處于無人照料狀態(tài)的，被監(jiān)護(hù)人住所地的居民委員會(huì),、村民委員會(huì)或者民政部門應(yīng)當(dāng)為被監(jiān)護(hù)人安排必要的臨時(shí)生活照料措施,。
“這條規(guī)定特別具有時(shí)代性和針對(duì)性，體現(xiàn)了我國(guó)在處理公共危機(jī)事件時(shí)對(duì)弱勢(shì)群體的關(guān)懷,，明確了居委會(huì),、村委會(huì)、民政部門的職責(zé),，也是‘最有利于未成年人’這一理念的彰顯,。”陳海儀表示,。
不僅是在緊急情況下,，在陳海儀看來，最有利于未成年人的理念貫穿整部法典始終,，涉及監(jiān)護(hù),、收養(yǎng)、遺囑繼承各方面,。比如,，當(dāng)對(duì)監(jiān)護(hù)人的確定有爭(zhēng)議的時(shí)候，民法典規(guī)定,，居民委員會(huì),、村民委員會(huì)、民政部門或者人民法院應(yīng)當(dāng)尊重被監(jiān)護(hù)人的真實(shí)意愿,，按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則在依法具有監(jiān)護(hù)資格的人中指定監(jiān)護(hù)人,。監(jiān)護(hù)人應(yīng)當(dāng)按照最有利于被監(jiān)護(hù)人的原則履行監(jiān)護(hù)職責(zé)。
收養(yǎng)制度的完善也是民法典的一大亮點(diǎn),。“擴(kuò)大被收養(yǎng)人的范圍,，刪除被收養(yǎng)的未成年人僅限于不滿14周歲的限制,，修改為符合條件的未成年人均可被收養(yǎng)?！狈ǖ湔f明中的這句話讓長(zhǎng)期跟蹤調(diào)研收養(yǎng)制度的全國(guó)人大代表,、陜西省律師協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)方燕感到振奮，近年來,，方燕多次呼吁擴(kuò)大收養(yǎng)人年齡范圍,。
“已滿14周歲,、未滿18周歲的未成年人不應(yīng)該成為收養(yǎng)盲區(qū)，他們也需要回歸正常的家庭生活,?！狈窖嗾J(rèn)為，將被收養(yǎng)人范圍放寬至所有未成年人,，將有利于減少青少年犯罪的發(fā)生,。
“以往的收養(yǎng)制度更多考慮的是滿足沒有孩子的收養(yǎng)人的利益，這次明確了收養(yǎng)應(yīng)當(dāng)遵循最有利于被收養(yǎng)人的原則,，保障被收養(yǎng)人和收養(yǎng)人的合法權(quán)益,。”參與民法典編纂工作的全國(guó)人大常委會(huì)法工委立法專家委員會(huì)專家,、中國(guó)人民大學(xué)法學(xué)院教授楊立新告訴記者,。
為進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)被收養(yǎng)人利益的保護(hù)，草案在收養(yǎng)人的條件中還規(guī)定“無不利于被收養(yǎng)人健康成長(zhǎng)的違法犯罪記錄”,，并增加規(guī)定民政部門應(yīng)當(dāng)依法進(jìn)行收養(yǎng)評(píng)估,。
“還應(yīng)該建立收養(yǎng)后跟蹤監(jiān)督機(jī)制，因?yàn)楹芏嗲趾π袨槎及l(fā)生在收養(yǎng)關(guān)系成立之后,?！狈窖嘟ㄗh，建立收養(yǎng)關(guān)系后,，應(yīng)當(dāng)由專門機(jī)構(gòu)長(zhǎng)期跟蹤了解孩子的生活情況,；借助大數(shù)據(jù)等技術(shù)優(yōu)勢(shì)，逐步建立全國(guó)聯(lián)通的收養(yǎng)信息系統(tǒng),。
為性侵筑起“防火墻”
近年來,，未成年人遭性侵案件不時(shí)曝光，牽動(dòng)著社會(huì)的敏感神經(jīng),。如何才能更好地保護(hù)未成年人的身心健康,？
民法典總則編第191條規(guī)定，未成年人遭受性侵害的損害賠償請(qǐng)求權(quán)的訴訟時(shí)效期間,，自受害人年滿18周歲之日起計(jì)算,。
“這就意味著年幼時(shí)遭到性侵，18歲后仍可提起訴訟并得到保護(hù),?！蓖踺W告訴記者，一般情況下,，向人民法院請(qǐng)求保護(hù)民事權(quán)利的訴訟時(shí)效期間為3年,。然而現(xiàn)實(shí)中，一些未成年人遭性侵案件中,，因未成年人心智尚未完全成熟,，可能沒有意識(shí)到行為的危害性,；有的甚至是熟人、近親屬作案,，不敢通過法律尋求保護(hù),。
如果按照以往訴訟時(shí)效的規(guī)定，孩子成年后再去尋求法律救濟(jì),，很可能面臨訴訟時(shí)效期間屆滿的被動(dòng)處境,，當(dāng)初的加害人得以逃脫法律懲罰。
“這條規(guī)定也是對(duì)不懷好意的成年人的一種有力震懾,，不能因?yàn)楹⒆幽暧谉o知就伸出罪惡之手,。”陳海儀說,。
性騷擾也是備受關(guān)注的社會(huì)話題,。民法典人格權(quán)編第1010條規(guī)定，機(jī)關(guān),、企業(yè),、學(xué)校等單位應(yīng)當(dāng)采取合理的預(yù)防、受理投訴,、調(diào)查處置等措施,，防止和制止利用職權(quán)、從屬關(guān)系等實(shí)施性騷擾,。
不少法律界人士表示,，目前發(fā)生在校園、托幼機(jī)構(gòu)的性騷擾事件有上升趨勢(shì),，這樣的修改能進(jìn)一步明確負(fù)有防止性騷擾責(zé)任的單位范圍,。
這條規(guī)定也給全國(guó)人大代表、重慶市九龍坡區(qū)謝家灣小學(xué)校長(zhǎng)劉希婭留下了深刻印象,，兩會(huì)期間,，她提交的“未成年人相關(guān)工作崗位禁用有性侵犯罪記錄者”的建議，得到了上億的網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊量,。
“不僅僅是學(xué)校,，校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等與未成年人密切接觸的活動(dòng)中心，也容易成為性騷擾的場(chǎng)所,。建議在法條中強(qiáng)調(diào)這類教育機(jī)構(gòu)的職責(zé),。”劉希婭表示,。此外，她還建議,，加強(qiáng)未成年人預(yù)防性侵教育,，提高未成年人的自我保護(hù)意識(shí),。
“民法典為未成年人撐起了‘保護(hù)傘’，應(yīng)該加強(qiáng)未成年人法治教育,，讓他們掌握基本的法律素養(yǎng),，明白公民的行為邊界在哪里?！弊罱?，陳海儀在媒體上開設(shè)了“代表課堂”，用生動(dòng)有趣的語言向孩子們普及民法典,，希望法治的種子能夠在孩子們的心中生根,、發(fā)芽。
來源：中國(guó)教育報(bào)
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