本報記者 鞏向紅
通訊員 王希杰 邱法建
近年來,,我市始終把未成年人思想道德建設和關愛保護工作牢牢抓在手中,針對孤兒,、留守兒童,、困境兒童和事實無人撫養(yǎng)兒童,努力打造制度健全,、措施有力,、服務規(guī)范的關愛保護保障體系,取得了良好的社會成效,。
凝心聚力,,構建全覆蓋“保護線”
我市先后制定出臺了《諸城市加強和改進流浪未成年人救助保護工作的實施方案》(諸政辦字[2017]42號)、《關于加強孤兒,、困境兒童和事實無人撫養(yǎng)兒童關愛保護工作的實施方案》(諸民字[2017]28號)等文件,,以制度引領和保障各項關愛保護工作的有效開展。
通過政府購買社會服務和“社會工作者+志愿者”等方式,,我市整合社會資源,,建設數量充足、結構合理,、素質優(yōu)良的兒童工作人才隊伍,。在17處鎮(zhèn)街(園區(qū))分別設立兒童關愛和保障工作專職干部,全市244個社區(qū)全部配齊兒童聯絡員,。聘請濰坊社工協(xié)會高級社工師張新民等定期對聯絡員和專職干部進行業(yè)務培訓,,推動關愛兒童隊伍專業(yè)化。2018年以來,,我市采取線上線下培訓相結合的方式,,共開展培訓10次,受眾2600余人次,。其中未成人心理疏導專題培訓4次,,受眾1000余人次;未成年人思想道德建設專題培訓6次,,培訓1600余人次,。
定明責任,。各鎮(zhèn)街(園區(qū))及相關部門對四類兒童全面排查、建檔立卡,,每季度及時更新相關數據,,實現服務對象的動態(tài)管理。明確未成年人的的監(jiān)護責任人,,并同監(jiān)護人全部簽訂《責任確認書》,,明確監(jiān)護責任人對監(jiān)護人的思想教育、生活服務,、養(yǎng)護保護等權利和義務,。目前全市77名孤兒、1名農村留守兒童,、25名困境兒童,、95名事實無人撫養(yǎng)兒童全部簽訂《責任確認書》,實現了監(jiān)護全覆蓋,。
多管齊下,,筑牢全流程“預警線”
建立源頭預防機制。我市開通市長服務熱線“12345”關愛未成年人服務版塊,,及時受理群眾舉報,,強化對四類未成年人家庭進行排查梳理和監(jiān)護干預,把好源頭預防關,。2018年以來,,共接收處置電話80余人次,處置率和滿意率均達到100%,。
開展溝通交流活動,。民政部門每季度組織一次孩子與父母(或監(jiān)護人)親子溝通活動,讓孩子敢于表達,,懂得感恩,,增進親情,架起心靈橋梁,;每學期包靠責任人至少與班主任聯系2次,,了解他們在學校里的學習生活情況,解決所困所惑,。2018年以來共開展親子活動14場次,,電話聯系2130余人次。
開展專項談心談話活動,。市民政局組織包靠責任人和社區(qū)專職輔導教師,,每月與孤兒、留守兒童,、困境兒童,、事實無人撫養(yǎng)兒童談心談話1次,,了解他們的思想和心理狀況,有針對性地從心理上和思想上給予慰藉,。三年來共開展談心談話6100余人次,。今年以來,針對疫情影響,,在開展全市未成年人“抗疫·我也行”征文活動的同時,,組織社區(qū)包靠人員和服務老師通過電話等方式對200余名孤兒、農村留守兒童和事實無人撫養(yǎng)兒童進行了疫情防控知識宣傳,、心理疏導和談心談話,引導他們正確認識疫情防控,、合理安排學習生活,,克服恐懼心理。
疊加發(fā)力,,鏈接全方位“幫扶線”
聯合關愛,。我市協(xié)調公安、司法,、教體,、團委、婦聯,、殘聯,、關工委等職能部門,各鎮(zhèn)街(園區(qū))及有關社會組織組成聯合救助主體,,按照職責分工和各自實際有針對性地對孤兒,、農村留守兒童、困境兒童和事實無人撫養(yǎng)兒童開展心理咨詢,、思想道德教育,、親子活動、困難救助,、健康查體等專業(yè)服務活動,,形成全部門聯合強力保護未成年人的氛圍。
定人包靠幫扶,。在明確監(jiān)護人的同時,,市民政部門實行孤兒、農村留守,、困境兒童和事實無人撫養(yǎng)兒童社區(qū)干部包靠責任制,,與17處鎮(zhèn)街(園區(qū))和244處城鄉(xiāng)社區(qū)干部及相關自然村(居)負責人簽定包靠責任書,對全市孤兒,、農村留守,、困境兒童和事實無人撫養(yǎng)兒童家庭實行定人定點包靠,,采取定期走訪、定期與監(jiān)護人溝通等方式,,及時掌握受委托監(jiān)護人履行監(jiān)護責任和兒童思想生活,、學習成長及家庭困難等情況,杜絕監(jiān)管不到位現象發(fā)生,。
建好“兒童關愛之家”,。我市先后投入700余萬元,建成并運營諸城市未成年人救助保護中心,,設置了未成年人心理咨詢室,、教育室等基礎設施,配備服務指導教師4名,,加強未成年人置留期間的教育管理工作,。救助保護中心成立以來,共救助各類未成年人20余人次,。積極爭取財政,、福彩公益金和社會捐助等資金,在全市鎮(zhèn)街(園區(qū))建立“兒童關愛之家”,。2018年以來,,先后投入近900余萬元,建立“兒童關愛之家”43個,。
開展走訪幫扶活動,。民政部門定期組織義工協(xié)會、大舜公益,、陽光社工等社會公益組織對建檔立卡困難群體進行走訪幫扶,,了解家庭困難和未成年人思想狀況,有針對性地安排幫扶措施,,提高幫扶實效,。走訪幫扶的同時,還組織全市愛心企業(yè),、愛心組織和愛心個人共80余個(名),,開展了“大手牽小手,結對幫扶助你成才”“關愛明天,,期望未來”“關注留守兒童返校復學”等各項專題關愛活動30余場次,,為9200余名未成年人提供救助關愛服務,捐助各類現金和物資1300余萬元,。
提高救助保障水平,。根據上級文件要求,我市適時提高保障標準。現行孤兒和事實無人撫養(yǎng)兒童保障標準由原來每人每月720元提高到920元,,困境兒童由原來每人每月300元提高到500元,。2018年以來共發(fā)放各類保障資金400余萬元,有效地保障了孤兒,、事實無人撫養(yǎng)兒童和困境兒童的生活權益,。
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