本報訊(記者鞏向紅 通訊員劉少蕓 王敏敏)市審批服務(wù)局在深化“一次辦好”改革的基礎(chǔ)上，依托系統(tǒng)聯(lián)動,、數(shù)據(jù)共享,、全面推行全領(lǐng)域無差別“一窗受理·一次辦好”改革，任意窗口可受理任一事項,，實現(xiàn)無條件最多跑一次,。8月3日，“無差別一窗受理”模式正式運行,。
服務(wù)窗口整合,，一窗受理降成本。根據(jù)事項特點和年均辦件量,，審批服務(wù)局認(rèn)真分析企業(yè)和群眾的辦事需求,，將教育,、經(jīng)信,、住建、自然資源規(guī)劃,、商務(wù),、衛(wèi)健等19個部門、267項政務(wù)服務(wù)事項全部納入無差別受理綜合窗口受理,。打破窗口布局,，整合撤消了13個部門窗口,，科學(xué)設(shè)置綜合受理區(qū),、后臺審批區(qū),、網(wǎng)上自助服務(wù)區(qū)等功能區(qū)域,，合理設(shè)置無差別綜合受理窗口16個,，使每個窗口都能受理群眾和企業(yè)要辦理的所有政務(wù)服務(wù)事項,。同時將住建、商務(wù),、衛(wèi)健等派駐部門以及中介機構(gòu)，按照事項性質(zhì),，分別劃分到后臺審批一至三區(qū),，真正實現(xiàn)受審分離。全領(lǐng)域無差別一窗受理的實施,，政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)從N個窗口+N個工作人員的分散服務(wù)到1個窗口+1個工作人員的集成服務(wù)轉(zhuǎn)變,，切實降低政府行政成本,。
服務(wù)端口前移,，全程幫輔口碑好。政務(wù)服務(wù)大廳推行“審批人員出柜臺,、預(yù)審前置少窗口,、受審合一快提速,、即辦容缺一次好”服務(wù)模式,，將后臺審批精干力量前移到咨詢幫辦服務(wù)環(huán)節(jié)，以前置服務(wù)完成審批各項工作90%以上的工作量,，服務(wù)靠前,、指導(dǎo)靠前、辦理靠前,，提升窗口即辦件比率,。同時采用政府購買服務(wù)的方式，引進濰坊龍?zhí)┬畔⒖萍加邢薰?，組建專業(yè)的輔助服務(wù)團隊,。充實前臺受理人員和代辦幫辦人員18名，服務(wù)團隊全部充實到綜合受理,、咨詢引導(dǎo),、網(wǎng)上自助服務(wù)區(qū)，從群眾一進大廳門口就跟上引導(dǎo)服務(wù),，實現(xiàn)大廳全程幫服,，讓群眾真正體會到“放管服”改革的紅利。
標(biāo)準(zhǔn)模板指導(dǎo),，分類審批提效率,。針對企業(yè)群眾普遍反映的各審批部門申請材料要求沒有固化標(biāo)準(zhǔn)、手續(xù)繁瑣,、自由裁量權(quán)較大的問題,，審批服務(wù)局采用換位思考的方式，全面梳理審批流程,，將程序,、模式、材料全部標(biāo)準(zhǔn)化,，編制“零基礎(chǔ)”標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南和服務(wù)模板230余套,，使辦事群眾和前臺受理人員“一看就會”“一填就對”。同時將該模板的整個流程,、全部標(biāo)準(zhǔn)通過山東政務(wù)網(wǎng)向社會公開,，實現(xiàn)了申請人、收件人,、審批人三方使用同一標(biāo)準(zhǔn),。窗口工作人員統(tǒng)一收件并進行初審后，符合法定要件的即辦件當(dāng)場辦結(jié),，承諾件線上通過平臺快速流轉(zhuǎn),，按權(quán)屬第一時間移送到政務(wù)服務(wù)部門后臺進行審批,，審批效率提速30%。
流程整合再造,，綜合辦件少跑腿,。采用“顆粒化”梳理的方式,，將分散在不同部門的同一事項，按鏈條進行優(yōu)化整合,，將“一事一流程”整合為“多事一流程”,。審批服務(wù)局按照省“一業(yè)一證”改革的要求，對首批20個“一業(yè)一證”改革行業(yè)進行綜合證發(fā)放,，將“一窗通辦”從過去的“跨部門一件事”拓展到現(xiàn)在的“跨部門多件事”,，政務(wù)服務(wù)部門在承諾時限內(nèi)出具審批結(jié)果反饋給窗口,，有關(guān)證照,、材料由綜合窗口按照申請人住址進行免費快遞投寄,，切實減少群眾不必要的多頭跑、多次跑問題,。目前，已發(fā)放行業(yè)綜合許可證12張,，覆蓋書店、賓館,、幼兒園、人力資源服務(wù)等11個行業(yè),。
健全配套機制,，保障順利實施,。制定出臺《諸城市行政審批服務(wù)局全領(lǐng)域無差別“一窗受理”工作規(guī)范》等制度，強化工作推進,。投資100余萬,，完善大廳“一窗受理”綜合平臺,，實現(xiàn)申報材料前臺一次性錄入、系統(tǒng)自動分發(fā),、后臺并行辦理,。將窗口工作人員劃分為咨詢服務(wù)人員,、前臺綜合受理人員、后臺審批人員,，對全員進行高密度的業(yè)務(wù)知識,、實際操作技能、文明服務(wù)禮儀等培訓(xùn),，實現(xiàn)受理人員從“專科受理”向“全科受理”的轉(zhuǎn)變,，后臺審批人員從“單部門辦理”向“多部門協(xié)同辦理”的轉(zhuǎn)變,，實現(xiàn)一切工作圍繞“辦事群眾需求”的良好局面,。
目前市政務(wù)服務(wù)大廳設(shè)置“無差別受理”綜合窗口16個,，另有不動產(chǎn)登記,、公積金服務(wù)、稅務(wù)窗口3個主題窗口實行內(nèi)部“無差別受理”,，“無差別受理”綜合窗口主要負(fù)責(zé)受理除主題窗口外的19個部門267項政務(wù)服務(wù)“最多跑一次”事項,。后續(xù)所有進駐事項100%“無差別”全科受理將逐步實現(xiàn),。
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