本報訊(記者鞏向紅 通訊員劉少蕓 王敏敏)市審批服務局在深化“一次辦好”改革的基礎上,，依托系統(tǒng)聯(lián)動,、數(shù)據(jù)共享、全面推行全領域無差別“一窗受理·一次辦好”改革，任意窗口可受理任一事項,，實現(xiàn)無條件最多跑一次。8月3日,，“無差別一窗受理”模式正式運行,。
服務窗口整合，一窗受理降成本,。根據(jù)事項特點和年均辦件量,，審批服務局認真分析企業(yè)和群眾的辦事需求，將教育,、經信,、住建、自然資源規(guī)劃,、商務,、衛(wèi)健等19個部門、267項政務服務事項全部納入無差別受理綜合窗口受理,。打破窗口布局,，整合撤消了13個部門窗口，科學設置綜合受理區(qū),、后臺審批區(qū),、網上自助服務區(qū)等功能區(qū)域，合理設置無差別綜合受理窗口16個,，使每個窗口都能受理群眾和企業(yè)要辦理的所有政務服務事項,。同時將住建、商務,、衛(wèi)健等派駐部門以及中介機構,，按照事項性質，分別劃分到后臺審批一至三區(qū)，真正實現(xiàn)受審分離,。全領域無差別一窗受理的實施,，政務服務實現(xiàn)從N個窗口+N個工作人員的分散服務到1個窗口+1個工作人員的集成服務轉變，切實降低政府行政成本,。
服務端口前移,，全程幫輔口碑好。政務服務大廳推行“審批人員出柜臺,、預審前置少窗口,、受審合一快提速、即辦容缺一次好”服務模式,，將后臺審批精干力量前移到咨詢幫辦服務環(huán)節(jié),，以前置服務完成審批各項工作90%以上的工作量，服務靠前,、指導靠前,、辦理靠前，提升窗口即辦件比率,。同時采用政府購買服務的方式,，引進濰坊龍?zhí)┬畔⒖萍加邢薰荆M建專業(yè)的輔助服務團隊,。充實前臺受理人員和代辦幫辦人員18名,，服務團隊全部充實到綜合受理、咨詢引導,、網上自助服務區(qū),，從群眾一進大廳門口就跟上引導服務，實現(xiàn)大廳全程幫服,，讓群眾真正體會到“放管服”改革的紅利,。
標準模板指導，分類審批提效率,。針對企業(yè)群眾普遍反映的各審批部門申請材料要求沒有固化標準,、手續(xù)繁瑣、自由裁量權較大的問題,，審批服務局采用換位思考的方式,，全面梳理審批流程，將程序,、模式,、材料全部標準化，編制“零基礎”標準化辦事指南和服務模板230余套,，使辦事群眾和前臺受理人員“一看就會”“一填就對”,。同時將該模板的整個流程,、全部標準通過山東政務網向社會公開，實現(xiàn)了申請人,、收件人,、審批人三方使用同一標準。窗口工作人員統(tǒng)一收件并進行初審后,，符合法定要件的即辦件當場辦結,，承諾件線上通過平臺快速流轉，按權屬第一時間移送到政務服務部門后臺進行審批,，審批效率提速30%,。
流程整合再造，綜合辦件少跑腿,。采用“顆?；笔崂淼姆绞剑瑢⒎稚⒃诓煌块T的同一事項,，按鏈條進行優(yōu)化整合,，將“一事一流程”整合為“多事一流程”。審批服務局按照省“一業(yè)一證”改革的要求,，對首批20個“一業(yè)一證”改革行業(yè)進行綜合證發(fā)放，將“一窗通辦”從過去的“跨部門一件事”拓展到現(xiàn)在的“跨部門多件事”,，政務服務部門在承諾時限內出具審批結果反饋給窗口,，有關證照、材料由綜合窗口按照申請人住址進行免費快遞投寄,，切實減少群眾不必要的多頭跑,、多次跑問題。目前,，已發(fā)放行業(yè)綜合許可證12張,，覆蓋書店、賓館,、幼兒園,、人力資源服務等11個行業(yè)。
健全配套機制,，保障順利實施,。制定出臺《諸城市行政審批服務局全領域無差別“一窗受理”工作規(guī)范》等制度，強化工作推進,。投資100余萬,，完善大廳“一窗受理”綜合平臺，實現(xiàn)申報材料前臺一次性錄入,、系統(tǒng)自動分發(fā),、后臺并行辦理,。將窗口工作人員劃分為咨詢服務人員、前臺綜合受理人員,、后臺審批人員,，對全員進行高密度的業(yè)務知識、實際操作技能,、文明服務禮儀等培訓,，實現(xiàn)受理人員從“專科受理”向“全科受理”的轉變,，后臺審批人員從“單部門辦理”向“多部門協(xié)同辦理”的轉變,，實現(xiàn)一切工作圍繞“辦事群眾需求”的良好局面。
目前市政務服務大廳設置“無差別受理”綜合窗口16個,，另有不動產登記,、公積金服務、稅務窗口3個主題窗口實行內部“無差別受理”,，“無差別受理”綜合窗口主要負責受理除主題窗口外的19個部門267項政務服務“最多跑一次”事項,。后續(xù)所有進駐事項100%“無差別”全科受理將逐步實現(xiàn)。
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