本報記者 張連豐 通訊員 王順家
今年以來，市社會信用體系建設(shè)中心按照市委“高效諸城”誠信政府建設(shè)的工作部署,，立足工作實際,，充分發(fā)揮單位職能，突出工作重點,，進一步創(chuàng)新體制機制,，著力加強誠信政府長效機制建設(shè)。
創(chuàng)新構(gòu)建政務(wù)誠信動態(tài)監(jiān)管,、風(fēng)險預(yù)警及專項治理機制
建立政府機構(gòu)失信動態(tài)監(jiān)管機制,。依托諸城市公共信用信息平臺非企業(yè)法人數(shù)據(jù)庫等，加強對涉政府機構(gòu)信息數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測,，對公共信用信息平臺歸集的政府機構(gòu)及公職人員嚴重失信信息第一時間建立臺賬,，加強與相關(guān)政府機構(gòu)的溝通聯(lián)系,，建立政務(wù)失信動態(tài)監(jiān)管機制，協(xié)調(diào)相關(guān)機構(gòu)及公職人員及時履行相關(guān)義務(wù),，做好信用修復(fù)工作,。
建立涉政執(zhí)行案件預(yù)警機制。加強與法院等相關(guān)部門單位的對接,，建立涉政府機構(gòu)執(zhí)行案件聯(lián)系機制,。對在日常工作中出現(xiàn)的涉政府機構(gòu)類司法案件，在法院判決生效進入執(zhí)行階段后,，相關(guān)執(zhí)行信息由法院等部門第一時間推送到市社會信用體系建設(shè)中心,，市社會信用體系建設(shè)中心及時向相關(guān)政府機構(gòu)發(fā)布執(zhí)行預(yù)警信息，告知涉政府機構(gòu)積極履行法律義務(wù),，從源頭杜絕政府機構(gòu)被列為失信被執(zhí)行人,。今年以來，已對4家正處于執(zhí)行階段的基層政府機構(gòu)進行了風(fēng)險預(yù)警提示,。
建立失信政府機構(gòu)專項治理機制,。市社會信用體系建設(shè)中心、法院,、司法局聯(lián)合制訂下發(fā)了《關(guān)于進一步做好政府機構(gòu)失信問題專項治理工作的通知》,，建立失信政府機構(gòu)專項治理機制，建立政府機構(gòu)失信被執(zhí)行人工作臺賬,，對列入臺賬的失信被執(zhí)行案件,，按照“一案一策”的原則，細化實化具體措施,，嚴格落實責(zé)任單位,、責(zé)任人、明確清理化解完成時限,，建立警示約談制度,，實行掛牌督辦。
建立政務(wù)誠信長效監(jiān)管,、失信投訴及信息共享機制
建立政務(wù)誠信監(jiān)督長效機制,。依據(jù)省政務(wù)誠信監(jiān)測的文件精神，將各政府機構(gòu)列入失信被執(zhí)行人,、被執(zhí)行人情況,、行政處罰、嚴重政務(wù)失信輿情,、政務(wù)誠信事例等內(nèi)容,，建議列入人大監(jiān)督、政協(xié)監(jiān)督中政務(wù)誠信建設(shè)的重要指標，建立起對各政府機構(gòu)的誠信監(jiān)督長效機制,。
探索建立政務(wù)失信投訴舉報機制,。加強與市紀委、網(wǎng)信辦等相關(guān)單位的對接聯(lián)系,，及時將對各政府機構(gòu),、公職人員嚴重失信投訴的相關(guān)信息進行歸集，協(xié)調(diào)相關(guān)部門單位依法依規(guī)做好核查處置工作,，切實保障維護人民群眾權(quán)利,，呵護好政府機構(gòu)的誠信形象。目前,，已將162名嚴重失信黨員的失信信息歸集至市公共信用信息平臺,。
建立政府采購領(lǐng)域信用監(jiān)管機制。由市財政局出臺《諸城市政府采購代理機構(gòu)信用監(jiān)管辦法》,，詳細制定了諸城市政府采購代理機構(gòu)信用監(jiān)管評價指標體系,，對在諸城開展政府采購的中介機構(gòu)著力加強信用監(jiān)管，目前,，26家政府采購代理機構(gòu)均已簽訂誠信承諾書,。加強招投標領(lǐng)域信用監(jiān)管，公共資源交易中心出臺了招標投標領(lǐng)域場內(nèi)交易信用評價辦法,、標準體系和信息公開制度,，目前，29家招投標服務(wù)機構(gòu)已簽訂誠信經(jīng)營承諾書,，近年來,，有38家市場主體因嚴重失信被取消公共資源交易招標投標資格。
健全信用信息公開公示及政務(wù)應(yīng)用引領(lǐng)機制
深入推進行政許可,、行政處罰全面公開公示,。將全市所有部門單位做出的行政許可,、行政處罰信息,，在一周內(nèi)通過“信用諸城”網(wǎng)站進行全面公開公示，并同步推送到“信用濰坊”和省,、國家信用官方網(wǎng)站進行對外公示,，截至目前，全市已通過“信用諸城”官方網(wǎng)站公示行政許可信息124006條,、行政處罰信息15417條,，其中，今年以來歸集雙公示信息58489條,，行政許可信息57212條,，行政處罰信息1277條。
創(chuàng)新開展“信易批”應(yīng)用場景建設(shè)。在行政審批領(lǐng)域,，創(chuàng)新推行“信用+行政審批”,，強化信用信息在行政審批事項中的應(yīng)用，通過開展告知承諾審批,，審批時限平均壓縮了85%以上,，自企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)以來，已為168個項目實施告知承諾審批,，為行政相對人減少證明材料11000余份,，節(jié)約時間成本500個工作日以上。
構(gòu)建行政管理服務(wù)事項聯(lián)合獎懲機制,。由法院,、應(yīng)急局、生態(tài)環(huán)境局,、金融監(jiān)管局等相關(guān)部門單位,，每季度定期發(fā)布信用“紅黑”名單，將“紅黑”名單信息通過聯(lián)合獎懲微程序推送到全市各部門單位,，作為聯(lián)合獎懲的依據(jù),。截至目前，共發(fā)布各類“黑”名單13201個,、“紅”名單11425個,，“白”名單692個。各部門單位在行政管理和服務(wù)事項中,，依法依規(guī)對“紅黑”名單實施聯(lián)合獎懲,。近年來，有46家“守重”企業(yè)獲13.78億元融資貸款激勵,；市財政為45家誠實守信企業(yè)提供25.1億元的過橋資金支持,，為45家守信中小企業(yè)提供6.1億元貸款擔(dān)保；已有67人次因信用記錄不良被限制資格或取消評優(yōu)評選;金融貸款方面,，已限制失信被執(zhí)行人貸款526筆,，共計8130余萬元；工商變更登記方面,，已限制22家失信被執(zhí)行人變更法定代表人,、股東登記事項；不動產(chǎn)登記方面,，對42起失信被執(zhí)行人在辦理不動產(chǎn)登記業(yè)務(wù)時進行了限制;有9家嚴重失信主體被依法予以限制政府采購,，12家嚴重失信企業(yè)在獲取政府性資源中被禁入。
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