2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年,，也是極不平凡的一年。一年來,，市人大常委會牢記初心使命,，始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，堅持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國有機統(tǒng)一，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,，緊緊圍繞全市工作大局,，不斷加強自身建設(shè)，依法履職,，擔(dān)當(dāng)作為,，關(guān)注民生民本，扎實推進嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法,、全民守法，全力助推疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展雙勝利,。
傾力疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展
2020年年初,，突如其來的新冠肺炎疫情，給全市人民生命健康安全和經(jīng)濟社會發(fā)展造成極大影響,。疫情就是命令,，防控就是責(zé)任。人大常委會堅決貫徹中央和省市委決策部署,，快速響應(yīng),、積極行動，充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢,、職能優(yōu)勢和工作優(yōu)勢,，全力以赴投身抗疫戰(zhàn)斗,。常委會制定出臺貫徹落實全國、省和濰坊市人大關(guān)于依法加強疫情防控工作的決定,、意見的實施意見,，聽取審議市政府關(guān)于疾病預(yù)防控制工作的報告，努力推動科學(xué)防控,、依法防控,。第一時間發(fā)出倡議書、一封信,，全面動員各級人大代表帶頭落實聯(lián)防聯(lián)控措施,。廣大代表立足崗位、沖鋒一線,，戰(zhàn)疫魔,、獻愛心、謀良策,；常委會領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系基層,、靠前督導(dǎo)，主動扛起戰(zhàn)疫情,、促發(fā)展的責(zé)任,；各級人大干部沉身一線、督導(dǎo)包靠,，全力助推疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn),，在全市打贏疫情防控阻擊戰(zhàn)、統(tǒng)籌推進經(jīng)濟社會健康發(fā)展中,，展現(xiàn)出人大擔(dān)當(dāng),。
在全力抗擊疫情的同時，人大常委會密切關(guān)注全市經(jīng)濟運行情況,，深入貫徹落實中央,、省和濰坊市關(guān)于疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展“兩手抓”的部署要求，第一時間出臺關(guān)于積極發(fā)揮職能作用推進企業(yè)和項目建設(shè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障經(jīng)濟平穩(wěn)運行的意見,，并組織四級人大代表對全市工業(yè)服務(wù)業(yè)重點項目開工建設(shè)情況開展集中視察,，提出了全力開創(chuàng)“雙招雙引”和項目建設(shè)工作新局面、聚全市之力全方位優(yōu)化營商環(huán)境等建議,，督促政府以大項目突破年為抓手,，牢固樹立“項目為王”的理念，堅持質(zhì)量效益并舉,，加大招商引資,、招才引智力度，完善項目推進機制，增強經(jīng)濟發(fā)展后勁,。
此外,，還組織對產(chǎn)學(xué)研合作情況、新型服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進行深入調(diào)研,，持續(xù)完善人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺,，加強對國有資產(chǎn)管理的監(jiān)督，找準(zhǔn)聚焦點,，助力高質(zhì)量發(fā)展,。
在年初開展重點項目開工建設(shè)情況視察的基礎(chǔ)上，12月,，人大常委會又組織四級人大代表開展集中視察,，密切關(guān)注創(chuàng)新驅(qū)動、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、鄉(xiāng)村振興,、雙招雙引、開放發(fā)展,、民生保障等內(nèi)容，為系統(tǒng)謀劃好“十四五”,、統(tǒng)籌推進全市經(jīng)濟社會發(fā)展再上新臺階貢獻人大力量,。
聚力增進民生福祉
民心所望，人大所向,。人大常委會堅持以人民為中心的理念,，把解決好群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實的利益問題放在首位,，聚焦民生熱點、直擊民生難點,、化解民生堵點,，切實增進民生福祉，不斷提升群眾的獲得感,、幸福感,。
助力脫貧攻堅。2020年是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,，人大常委會堅持把打贏脫貧攻堅戰(zhàn)作為重大政治責(zé)任,，堅持脫貧工作推進到哪里、人大監(jiān)督就跟進到哪里,。聽取審議全市脫貧攻堅工作情況報告,，督促政府全面壓實責(zé)任，精準(zhǔn)落實扶貧措施，建立完善鞏固提升脫貧成果的長效機制,。主動尋找脫貧攻堅與鄉(xiāng)村振興的政策對接方式,，視察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況、聽取審議畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展情況報告,，助力形成脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相互支撐,、相互配合、有機銜接的良性互動格局,。
推進生態(tài)文明建設(shè),。牢固樹立“生態(tài)興則文明興，生態(tài)衰則文明衰”的整體發(fā)展觀,，真抓實干,、久久為功，扎實開展各項監(jiān)督活動,。連續(xù)兩年聽取市政府環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況的報告,，分析存在的問題和面臨的挑戰(zhàn)，明確了下步努力的方向,。對生態(tài)文明建設(shè)示范市建設(shè)情況進行視察,，針對視察中發(fā)現(xiàn)的問題，提出了進一步完善生態(tài)文明建設(shè)體制機制,、推動綠色發(fā)展,、深化水環(huán)境綜合整治等意見建議，推動全市生態(tài)文明建設(shè)再上新臺階,。
強化社會保障,。堅持把促進就業(yè)作為保障改善民生的頭等大事，對就業(yè)促進法進行執(zhí)法檢查,，聚焦痛點,、難點和堵點，全面查找問題和不足,，提出針對性強的意見建議,，促進以業(yè)安人、以業(yè)穩(wěn)人,、以業(yè)脫貧,。圍繞“幼有所育、老有所養(yǎng)”,，調(diào)研全市幼兒園規(guī)劃建設(shè)和保教質(zhì)量及社會救助工作,，支持政府切實采取有效措施，補齊學(xué)前教育發(fā)展短板,，持續(xù)健全社會救助體系,，切實兜住兜牢基本民生保障底線,。
全力推進依法治市
“法與時轉(zhuǎn)則治，治與世宜則有功”,，市人大常委會以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，認真貫徹落實中央、省市委決策部署,，依法行使憲法法律賦予的職權(quán),，與時俱進，開拓創(chuàng)新,，扎實推進嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法、全民守法,，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和社會全面進步營造良好法治環(huán)境,。
推動法治建設(shè)。人大常委會以增強監(jiān)督的針對性和實效性為著力點,，把監(jiān)督的重點放在保證憲法和法律法規(guī)的貫徹實施上,，著重從法律落實、制度完善和機制健全上發(fā)現(xiàn)問題,、分析問題,、解決問題。一年來,，先后對農(nóng)藥管理條例,、煙花爆竹管理條例等5部法律開展執(zhí)法檢查，并對整改情況進行滿意度測評,，有效保障了相關(guān)法律法規(guī)在我市的正確實施；對法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作進行視察,，聽取專項報告,，推動法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作實現(xiàn)新突破、取得新成效,；堅持規(guī)范性文件備案制度,，依法對政府報送的3件規(guī)范性文件進行備案審查，有效推動了法治政府建設(shè),。
促進依法行政,。履職評議是人大及其常委會依法履行監(jiān)督職能的重要形式。常委會不斷完善工作機制,，持續(xù)對市政府組成部門主要負責(zé)人開展履職評議,，提高了被評議人員依法履行職責(zé)和自覺接受監(jiān)督的主動性，增強了干部隊伍主動作為,、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)意識,。在對隨機抽取的第二批9名員額法官檢察官，通過旁聽庭審、案卷評查,、邀請第三方評估等方式進行檢查評議,，并在第三十五次常委會會議上進行滿意度測評，進一步深化了人大對司法公正的監(jiān)督,，實現(xiàn)了人大常委會對任命和決定任命人員任免與任后監(jiān)督的無縫銜接,。該項工作在濰坊屬于首創(chuàng)，先后得到了省人大常委會黨組書記,、副主任于曉明,，省人大常委會黨組副書記、副主任王良等領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定,，要求在全省推廣,。
維護司法公正。為讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義,，對法院“兩個一站式”建設(shè)情況進行視察,，督促法院積極參與市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)，創(chuàng)新司法便民,、利民,、惠民機制，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”,。深入調(diào)研未成年人檢察工作,，支持檢察機關(guān)依法加強未成年人司法保護，最大限度地預(yù)防和減少未成年人犯罪,，傾力護航未成年人健康成長,。同時，常委會還扎實做好人大信訪工作,，主動化解矛盾糾紛和信訪積案,，維護人民群眾的合法權(quán)益。
著力提升履職能力
市人大常委會始終牢記初心使命,，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法履職全過程,，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng)，認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想,，黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中全會精神,。緊扣市委中心安排47項重點工作，依法作出決議決定9項,，及時把黨的主張通過法定程序變成人民群眾的意志和自覺行動,。
不斷強化履職能力,。主動組織參加上級人大、市委黨校的專題培訓(xùn),，赴先進地區(qū)人大學(xué)習(xí)考察,。全年組織開展常委會集體學(xué)習(xí)2次、主任會議集體學(xué)習(xí)12次,、機關(guān)集體學(xué)習(xí)98次,，專題培訓(xùn)20人次，提升了整體履職能力,?！兑M第三方評估創(chuàng)新開展“兩官”評議》《在奮力攻堅突破中貢獻人大力量》等履職經(jīng)驗被省人大常委會內(nèi)參《情況交流》及《山東人大》《人民權(quán)利報》等媒體刊發(fā)。
工作規(guī)范化水平逐步提升,。出臺《市人大常委會執(zhí)法檢查暫行辦法》等工作制度,，修訂完善了機關(guān)管理制度，確保各項工作規(guī)范,、高效,；加強對鎮(zhèn)街、市屬重點園區(qū)人大的聯(lián)系指導(dǎo),，聯(lián)動開展調(diào)研,、執(zhí)法檢查等監(jiān)督活動；用心用情為老干部提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，組織健康查體,，定期開展參觀交流，以真心實意贏得了老干部們的好評,；扎實開展“雙報到”工作,，到基層社區(qū)開展共建共學(xué)、義務(wù)勞動,、扶貧助困四十余次,。
持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)。抓好“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果鞏固轉(zhuǎn)化，持續(xù)改進作風(fēng),。認真落實“四不兩直”要求,，錘煉調(diào)查研究基本功，形成的《關(guān)于疾病預(yù)防控制工作的調(diào)研報告》等成果獲得了濰坊市人大常委會主要領(lǐng)導(dǎo)的批示,。2020年,，常委會機關(guān)榮獲省人大系統(tǒng)宣傳工作先進單位，有3名同志榮獲省人大系統(tǒng)宣傳工作先進個人,。
推動代表工作創(chuàng)新發(fā)展,。深入開展“實干擔(dān)當(dāng),、激情創(chuàng)業(yè)”代表主題活動，持續(xù)推進“兩進三諾”代表履職活動,，落實代表述職制度,，加強了選民對代表的監(jiān)督，激發(fā)了代表履職能動性,。省委副書記楊東奇等領(lǐng)導(dǎo)到諸城召開人大代表座談會時,，對我市各級人大代表履職盡責(zé)，助推經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展所發(fā)揮的作用給予充分肯定,。
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