2020年是“十三五”規(guī)劃收官之年,，也是極不平凡的一年,。一年來(lái),，市人大常委會(huì)牢記初心使命,，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo),、人民當(dāng)家作主,、依法治國(guó)有機(jī)統(tǒng)一，在市委的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，緊緊圍繞全市工作大局,，不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，依法履職,，擔(dān)當(dāng)作為,，關(guān)注民生民本，扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法,、公正司法,、全民守法，全力助推疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展雙勝利,。
傾力疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展
2020年年初,，突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，給全市人民生命健康安全和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展造成極大影響,。疫情就是命令,，防控就是責(zé)任。人大常委會(huì)堅(jiān)決貫徹中央和省市委決策部署，快速響應(yīng),、積極行動(dòng)，充分發(fā)揮人大制度優(yōu)勢(shì),、職能優(yōu)勢(shì)和工作優(yōu)勢(shì),，全力以赴投身抗疫戰(zhàn)斗。常委會(huì)制定出臺(tái)貫徹落實(shí)全國(guó),、省和濰坊市人大關(guān)于依法加強(qiáng)疫情防控工作的決定,、意見的實(shí)施意見，聽取審議市政府關(guān)于疾病預(yù)防控制工作的報(bào)告,，努力推動(dòng)科學(xué)防控,、依法防控。第一時(shí)間發(fā)出倡議書,、一封信,，全面動(dòng)員各級(jí)人大代表帶頭落實(shí)聯(lián)防聯(lián)控措施。廣大代表立足崗位,、沖鋒一線,，戰(zhàn)疫魔、獻(xiàn)愛心,、謀良策,；常委會(huì)領(lǐng)導(dǎo)帶頭聯(lián)系基層、靠前督導(dǎo),，主動(dòng)扛起戰(zhàn)疫情,、促發(fā)展的責(zé)任；各級(jí)人大干部沉身一線,、督導(dǎo)包靠,，全力助推疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)，在全市打贏疫情防控阻擊戰(zhàn),、統(tǒng)籌推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)健康發(fā)展中,，展現(xiàn)出人大擔(dān)當(dāng)。
在全力抗擊疫情的同時(shí),，人大常委會(huì)密切關(guān)注全市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況,，深入貫徹落實(shí)中央、省和濰坊市關(guān)于疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“兩手抓”的部署要求,，第一時(shí)間出臺(tái)關(guān)于積極發(fā)揮職能作用推進(jìn)企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)保障經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行的意見,，并組織四級(jí)人大代表對(duì)全市工業(yè)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)情況開展集中視察，提出了全力開創(chuàng)“雙招雙引”和項(xiàng)目建設(shè)工作新局面,、聚全市之力全方位優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等建議,，督促政府以大項(xiàng)目突破年為抓手，牢固樹立“項(xiàng)目為王”的理念,，堅(jiān)持質(zhì)量效益并舉,，加大招商引資,、招才引智力度，完善項(xiàng)目推進(jìn)機(jī)制,，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展后勁,。
此外，還組織對(duì)產(chǎn)學(xué)研合作情況,、新型服務(wù)業(yè)發(fā)展情況進(jìn)行深入調(diào)研,，持續(xù)完善人大預(yù)算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)國(guó)有資產(chǎn)管理的監(jiān)督,，找準(zhǔn)聚焦點(diǎn),，助力高質(zhì)量發(fā)展。
在年初開展重點(diǎn)項(xiàng)目開工建設(shè)情況視察的基礎(chǔ)上,，12月,，人大常委會(huì)又組織四級(jí)人大代表開展集中視察，密切關(guān)注創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,、鄉(xiāng)村振興、雙招雙引,、開放發(fā)展,、民生保障等內(nèi)容，為系統(tǒng)謀劃好“十四五”,、統(tǒng)籌推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展再上新臺(tái)階貢獻(xiàn)人大力量,。
聚力增進(jìn)民生福祉
民心所望，人大所向,。人大常委會(huì)堅(jiān)持以人民為中心的理念,，把解決好群眾最關(guān)心、最直接,、最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題放在首位,，聚焦民生熱點(diǎn)、直擊民生難點(diǎn),、化解民生堵點(diǎn),，切實(shí)增進(jìn)民生福祉，不斷提升群眾的獲得感,、幸福感,。
助力脫貧攻堅(jiān)。2020年是脫貧攻堅(jiān)決戰(zhàn)決勝之年,，人大常委會(huì)堅(jiān)持把打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)作為重大政治責(zé)任,，堅(jiān)持脫貧工作推進(jìn)到哪里、人大監(jiān)督就跟進(jìn)到哪里。聽取審議全市脫貧攻堅(jiān)工作情況報(bào)告,，督促政府全面壓實(shí)責(zé)任,，精準(zhǔn)落實(shí)扶貧措施，建立完善鞏固提升脫貧成果的長(zhǎng)效機(jī)制,。主動(dòng)尋找脫貧攻堅(jiān)與鄉(xiāng)村振興的政策對(duì)接方式,，視察現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展情況、聽取審議畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)發(fā)展情況報(bào)告,，助力形成脫貧攻堅(jiān)和鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略相互支撐、相互配合,、有機(jī)銜接的良性互動(dòng)格局,。
推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。牢固樹立“生態(tài)興則文明興,，生態(tài)衰則文明衰”的整體發(fā)展觀,，真抓實(shí)干、久久為功,，扎實(shí)開展各項(xiàng)監(jiān)督活動(dòng),。連續(xù)兩年聽取市政府環(huán)境質(zhì)量狀況和環(huán)保目標(biāo)完成情況的報(bào)告，分析存在的問(wèn)題和面臨的挑戰(zhàn),，明確了下步努力的方向,。對(duì)生態(tài)文明建設(shè)示范市建設(shè)情況進(jìn)行視察，針對(duì)視察中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,，提出了進(jìn)一步完善生態(tài)文明建設(shè)體制機(jī)制,、推動(dòng)綠色發(fā)展、深化水環(huán)境綜合整治等意見建議,，推動(dòng)全市生態(tài)文明建設(shè)再上新臺(tái)階,。
強(qiáng)化社會(huì)保障。堅(jiān)持把促進(jìn)就業(yè)作為保障改善民生的頭等大事,，對(duì)就業(yè)促進(jìn)法進(jìn)行執(zhí)法檢查,，聚焦痛點(diǎn)、難點(diǎn)和堵點(diǎn),，全面查找問(wèn)題和不足,，提出針對(duì)性強(qiáng)的意見建議，促進(jìn)以業(yè)安人,、以業(yè)穩(wěn)人,、以業(yè)脫貧。圍繞“幼有所育,、老有所養(yǎng)”,，調(diào)研全市幼兒園規(guī)劃建設(shè)和保教質(zhì)量及社會(huì)救助工作，支持政府切實(shí)采取有效措施，補(bǔ)齊學(xué)前教育發(fā)展短板,，持續(xù)健全社會(huì)救助體系,，切實(shí)兜住兜牢基本民生保障底線。
全力推進(jìn)依法治市
“法與時(shí)轉(zhuǎn)則治,，治與世宜則有功”,，市人大常委會(huì)以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)中央,、省市委決策部署,，依法行使憲法法律賦予的職權(quán)，與時(shí)俱進(jìn),，開拓創(chuàng)新,，扎實(shí)推進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法,、全民守法,，為經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步營(yíng)造良好法治環(huán)境。
推動(dòng)法治建設(shè),。人大常委會(huì)以增強(qiáng)監(jiān)督的針對(duì)性和實(shí)效性為著力點(diǎn),，把監(jiān)督的重點(diǎn)放在保證憲法和法律法規(guī)的貫徹實(shí)施上，著重從法律落實(shí),、制度完善和機(jī)制健全上發(fā)現(xiàn)問(wèn)題,、分析問(wèn)題、解決問(wèn)題,。一年來(lái),，先后對(duì)農(nóng)藥管理?xiàng)l例、煙花爆竹管理?xiàng)l例等5部法律開展執(zhí)法檢查,，并對(duì)整改情況進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng),，有效保障了相關(guān)法律法規(guī)在我市的正確實(shí)施；對(duì)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作進(jìn)行視察,，聽取專項(xiàng)報(bào)告,，推動(dòng)法治政府建設(shè)示范創(chuàng)建工作實(shí)現(xiàn)新突破、取得新成效,；堅(jiān)持規(guī)范性文件備案制度,，依法對(duì)政府報(bào)送的3件規(guī)范性文件進(jìn)行備案審查，有效推動(dòng)了法治政府建設(shè),。
促進(jìn)依法行政,。履職評(píng)議是人大及其常委會(huì)依法履行監(jiān)督職能的重要形式。常委會(huì)不斷完善工作機(jī)制,，持續(xù)對(duì)市政府組成部門主要負(fù)責(zé)人開展履職評(píng)議,，提高了被評(píng)議人員依法履行職責(zé)和自覺(jué)接受監(jiān)督的主動(dòng)性,，增強(qiáng)了干部隊(duì)伍主動(dòng)作為、擔(dān)當(dāng)盡責(zé)意識(shí),。在對(duì)隨機(jī)抽取的第二批9名員額法官檢察官,，通過(guò)旁聽庭審、案卷評(píng)查,、邀請(qǐng)第三方評(píng)估等方式進(jìn)行檢查評(píng)議,，并在第三十五次常委會(huì)會(huì)議上進(jìn)行滿意度測(cè)評(píng)，進(jìn)一步深化了人大對(duì)司法公正的監(jiān)督,，實(shí)現(xiàn)了人大常委會(huì)對(duì)任命和決定任命人員任免與任后監(jiān)督的無(wú)縫銜接,。該項(xiàng)工作在濰坊屬于首創(chuàng)，先后得到了省人大常委會(huì)黨組書記,、副主任于曉明,，省人大常委會(huì)黨組副書記、副主任王良等領(lǐng)導(dǎo)的批示肯定,，要求在全省推廣,。
維護(hù)司法公正,。為讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義,，對(duì)法院“兩個(gè)一站式”建設(shè)情況進(jìn)行視察，督促法院積極參與市域社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè),，創(chuàng)新司法便民,、利民、惠民機(jī)制,，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”,。深入調(diào)研未成年人檢察工作，支持檢察機(jī)關(guān)依法加強(qiáng)未成年人司法保護(hù),，最大限度地預(yù)防和減少未成年人犯罪,，傾力護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)。同時(shí),，常委會(huì)還扎實(shí)做好人大信訪工作,，主動(dòng)化解矛盾糾紛和信訪積案，維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益,。
著力提升履職能力
市人大常委會(huì)始終牢記初心使命,，始終把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于依法履職全過(guò)程，以政治建設(shè)為統(tǒng)領(lǐng),，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想,，黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會(huì)精神,。緊扣市委中心安排47項(xiàng)重點(diǎn)工作，依法作出決議決定9項(xiàng),，及時(shí)把黨的主張通過(guò)法定程序變成人民群眾的意志和自覺(jué)行動(dòng),。
不斷強(qiáng)化履職能力。主動(dòng)組織參加上級(jí)人大,、市委黨校的專題培訓(xùn),，赴先進(jìn)地區(qū)人大學(xué)習(xí)考察。全年組織開展常委會(huì)集體學(xué)習(xí)2次,、主任會(huì)議集體學(xué)習(xí)12次,、機(jī)關(guān)集體學(xué)習(xí)98次，專題培訓(xùn)20人次,，提升了整體履職能力,。《引進(jìn)第三方評(píng)估創(chuàng)新開展“兩官”評(píng)議》《在奮力攻堅(jiān)突破中貢獻(xiàn)人大力量》等履職經(jīng)驗(yàn)被省人大常委會(huì)內(nèi)參《情況交流》及《山東人大》《人民權(quán)利報(bào)》等媒體刊發(fā),。
工作規(guī)范化水平逐步提升,。出臺(tái)《市人大常委會(huì)執(zhí)法檢查暫行辦法》等工作制度，修訂完善了機(jī)關(guān)管理制度,，確保各項(xiàng)工作規(guī)范,、高效；加強(qiáng)對(duì)鎮(zhèn)街,、市屬重點(diǎn)園區(qū)人大的聯(lián)系指導(dǎo),，聯(lián)動(dòng)開展調(diào)研、執(zhí)法檢查等監(jiān)督活動(dòng),；用心用情為老干部提供優(yōu)質(zhì)服務(wù),，組織健康查體，定期開展參觀交流,，以真心實(shí)意贏得了老干部們的好評(píng),；扎實(shí)開展“雙報(bào)到”工作，到基層社區(qū)開展共建共學(xué),、義務(wù)勞動(dòng),、扶貧助困四十余次。
持續(xù)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng),。抓好“不忘初心,、牢記使命”主題教育成果鞏固轉(zhuǎn)化，持續(xù)改進(jìn)作風(fēng),。認(rèn)真落實(shí)“四不兩直”要求,，錘煉調(diào)查研究基本功，形成的《關(guān)于疾病預(yù)防控制工作的調(diào)研報(bào)告》等成果獲得了濰坊市人大常委會(huì)主要領(lǐng)導(dǎo)的批示,。2020年,，常委會(huì)機(jī)關(guān)榮獲省人大系統(tǒng)宣傳工作先進(jìn)單位,，有3名同志榮獲省人大系統(tǒng)宣傳工作先進(jìn)個(gè)人。
推動(dòng)代表工作創(chuàng)新發(fā)展,。深入開展“實(shí)干擔(dān)當(dāng),、激情創(chuàng)業(yè)”代表主題活動(dòng)，持續(xù)推進(jìn)“兩進(jìn)三諾”代表履職活動(dòng),，落實(shí)代表述職制度,，加強(qiáng)了選民對(duì)代表的監(jiān)督，激發(fā)了代表履職能動(dòng)性,。省委副書記楊東奇等領(lǐng)導(dǎo)到諸城召開人大代表座談會(huì)時(shí),，對(duì)我市各級(jí)人大代表履職盡責(zé)，助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展所發(fā)揮的作用給予充分肯定,。
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