建章立制夯實制度建設基石,。2020年先后印發(fā)《諸城市重大行政決策程序規(guī)定》《諸城市行政規(guī)范性文件管理辦法》《諸城市政府合同審查管理辦法》,，目前新制定出臺《諸城市人民政府常務會議和黨組擴大會議議題合法性審核程序規(guī)定(試行)》，進一步完善我市合法性審核工作機制,，統(tǒng)籌推進合法性審核工作有序開展,，確保政府決策行為規(guī)范、合法,、有效,。
實行常規(guī)審核與專項審核相結合。在常規(guī)審核工作中,，一方面不斷完善內部審查工作程序,，另一方面注重加強與送審部門的溝通銜接，充分保障常規(guī)審核工作的順利開展,。根據(jù)工作需要,，適時組織資深法律顧問參與審查工作。在專項審核工作中,，根據(jù)上級的文件指示精神,，緊扣當前中心工作主題，成立工作專班,，制定工作計劃,，優(yōu)化工作流程,，加強調度協(xié)調,，及時修改廢止完善現(xiàn)行文件或合同中與上位法及上級規(guī)范性文件規(guī)定不一致、與時代要求不適應的內容,，助力依法行政,，優(yōu)化營商環(huán)境。去年以來,，該局完成政府規(guī)范性文件7件,，重大行政決策4件、合同46件,，審核市政府常務會議和市政府黨組擴大會議議題147件,，審查部門和鎮(zhèn)街園區(qū)備案規(guī)范性文件24件。
堅持程序和內容并重,。去年以來,，市司法局共收到送審行政規(guī)范性文件40件,，其中7件確定為行政規(guī)范性文件并按程序印發(fā)，4件確定為重大行政決策,，對規(guī)范性文件制發(fā)程序,、規(guī)范性文件質量進行了嚴格把關，做到了積極主動溝通并嚴格履行有關程序,。同時,，重點圍繞貫徹落實市委、市政府工作部署,，著力通過合法性審核促進群眾關注的社會熱點問題相關政策措施落實落地,，優(yōu)化營商環(huán)境，突出了合法性審核工作的針對性和可操作性,。
市鎮(zhèn)協(xié)同打造廣角審核模式,。為規(guī)范各鎮(zhèn)街園區(qū)合法性審查和備案工作，去年6月,，諸城市依法治市委員會辦公室印發(fā)《關于建立鎮(zhèn)街重大行政決策重大項目合法性審查和行政執(zhí)法指導監(jiān)督機制的意見(試行)》,，對鎮(zhèn)街層面行政合法性審核工作提出了具體指導性意見，實現(xiàn)了合法性審核工作縱向全貫通,。去年以來,，各鎮(zhèn)街共報送備案規(guī)范性文件18件。審核的政府文件和重大行政決策主要涉及經(jīng)濟發(fā)展,、城鄉(xiāng)建設管理,、民生保障、政務管理等多個領域,；審核的市政府常務會議議題和黨組擴大會議議題及其他文件涵蓋領域廣泛,，涉及多層次事項。
依法輔政顯現(xiàn)新成效,。2019年,，市司法局共提出文件、決策審核意見建議160余條,，2020年提出了100余條,，較2019年下降約38%，文件,、決策草案質量明顯提升,，制作和送審程序得到了進一步規(guī)范，主要問題集中在法律法規(guī)依據(jù)不足,，合同條款表述不恰當?shù)?。對部門、鎮(zhèn)街園區(qū)備案的規(guī)范性文件糾錯率5.4%,，與去年相比有所下降,。
