建章立制夯實制度建設(shè)基石,。2020年先后印發(fā)《諸城市重大行政決策程序規(guī)定》《諸城市行政規(guī)范性文件管理辦法》《諸城市政府合同審查管理辦法》,，目前新制定出臺《諸城市人民政府常務(wù)會議和黨組擴大會議議題合法性審核程序規(guī)定(試行)》,，進一步完善我市合法性審核工作機制,，統(tǒng)籌推進合法性審核工作有序開展,，確保政府決策行為規(guī)范、合法,、有效,。
實行常規(guī)審核與專項審核相結(jié)合。在常規(guī)審核工作中,，一方面不斷完善內(nèi)部審查工作程序,，另一方面注重加強與送審部門的溝通銜接，充分保障常規(guī)審核工作的順利開展,。根據(jù)工作需要,，適時組織資深法律顧問參與審查工作。在專項審核工作中,，根據(jù)上級的文件指示精神,，緊扣當(dāng)前中心工作主題，成立工作專班,，制定工作計劃,，優(yōu)化工作流程，加強調(diào)度協(xié)調(diào)，及時修改廢止完善現(xiàn)行文件或合同中與上位法及上級規(guī)范性文件規(guī)定不一致,、與時代要求不適應(yīng)的內(nèi)容,，助力依法行政，優(yōu)化營商環(huán)境,。去年以來,，該局完成政府規(guī)范性文件7件，重大行政決策4件,、合同46件,，審核市政府常務(wù)會議和市政府黨組擴大會議議題147件，審查部門和鎮(zhèn)街園區(qū)備案規(guī)范性文件24件,。
堅持程序和內(nèi)容并重,。去年以來，市司法局共收到送審行政規(guī)范性文件40件,，其中7件確定為行政規(guī)范性文件并按程序印發(fā),，4件確定為重大行政決策，對規(guī)范性文件制發(fā)程序,、規(guī)范性文件質(zhì)量進行了嚴(yán)格把關(guān),，做到了積極主動溝通并嚴(yán)格履行有關(guān)程序。同時,，重點圍繞貫徹落實市委,、市政府工作部署，著力通過合法性審核促進群眾關(guān)注的社會熱點問題相關(guān)政策措施落實落地,，優(yōu)化營商環(huán)境,，突出了合法性審核工作的針對性和可操作性。
市鎮(zhèn)協(xié)同打造廣角審核模式,。為規(guī)范各鎮(zhèn)街園區(qū)合法性審查和備案工作,，去年6月，諸城市依法治市委員會辦公室印發(fā)《關(guān)于建立鎮(zhèn)街重大行政決策重大項目合法性審查和行政執(zhí)法指導(dǎo)監(jiān)督機制的意見(試行)》,，對鎮(zhèn)街層面行政合法性審核工作提出了具體指導(dǎo)性意見,，實現(xiàn)了合法性審核工作縱向全貫通。去年以來,，各鎮(zhèn)街共報送備案規(guī)范性文件18件,。審核的政府文件和重大行政決策主要涉及經(jīng)濟發(fā)展、城鄉(xiāng)建設(shè)管理,、民生保障,、政務(wù)管理等多個領(lǐng)域；審核的市政府常務(wù)會議議題和黨組擴大會議議題及其他文件涵蓋領(lǐng)域廣泛,，涉及多層次事項,。
依法輔政顯現(xiàn)新成效,。2019年，市司法局共提出文件,、決策審核意見建議160余條,，2020年提出了100余條，較2019年下降約38%,，文件,、決策草案質(zhì)量明顯提升，制作和送審程序得到了進一步規(guī)范,，主要問題集中在法律法規(guī)依據(jù)不足,，合同條款表述不恰當(dāng)?shù)取Σ块T,、鎮(zhèn)街園區(qū)備案的規(guī)范性文件糾錯率5.4%，與去年相比有所下降,。
