“一個(gè)清單”,，覆蓋企業(yè)生命全周期。按照“全面梳理,、優(yōu)先高頻,、高效整合、權(quán)責(zé)明確”的思路,，市行政審批部門(mén)把食品生產(chǎn)企業(yè)從公司成立到注銷(xiāo)的全生命周期劃分為6個(gè)環(huán)節(jié),，全面梳理涉及的政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)，沒(méi)有法律依據(jù)的一律取消,，能夠合并的一律合并,，同時(shí)對(duì)于行業(yè)發(fā)展起到扶持的各類補(bǔ)貼、稅費(fèi)減免等惠企服務(wù)事項(xiàng)盡量納入,，并逐事項(xiàng)明確責(zé)任單位,。最終按照事項(xiàng)辦理的先后邏輯關(guān)系形成《食品生產(chǎn)行業(yè)生命全周期服務(wù)事項(xiàng)清單》，涵蓋工信,、發(fā)改,、市場(chǎng)監(jiān)管、稅務(wù)等24個(gè)部門(mén)單位的86個(gè)事項(xiàng)并向社會(huì)公布,，實(shí)現(xiàn)了“清單之外無(wú)審批”,。
“一張彩圖”，指明企業(yè)發(fā)展路線,。在全面梳理食品生產(chǎn)企業(yè)全生命周期事項(xiàng)清單的基礎(chǔ)上,，充分發(fā)揮圖表形象直觀、信息量大的優(yōu)勢(shì)，將貫穿食品生產(chǎn)企業(yè)全生命周期,，涵蓋企業(yè)從建設(shè),、準(zhǔn)入、準(zhǔn)營(yíng)到退出階段的全部事項(xiàng)流程,，以流程圖的形式清晰直觀地表現(xiàn)出來(lái),，形成了《一張圖看懂“我要開(kāi)食品加工廠”全生命周期辦事流程》，讓企業(yè)家們能夠一目了然,。
“一套材料”,，實(shí)現(xiàn)“零基礎(chǔ)、簡(jiǎn)易辦”,。針對(duì)企業(yè)反映的各審批事項(xiàng)申請(qǐng)材料要求沒(méi)有固化標(biāo)準(zhǔn),、自由裁量權(quán)較大、專業(yè)術(shù)語(yǔ)難以理解等問(wèn)題,，市行政審批服務(wù)局成立工作專班,，對(duì)《食品生產(chǎn)行業(yè)生命全周期服務(wù)事項(xiàng)清單》的全部審批事項(xiàng)進(jìn)行細(xì)致梳理，將程序,、模式,、材料全部標(biāo)準(zhǔn)化，編制“零基礎(chǔ)”標(biāo)準(zhǔn)化辦事指南和服務(wù)模板93套,，讓企業(yè)“一看就會(huì)”“一聽(tīng)就懂”“一填就對(duì)”,，真正做到了“零基礎(chǔ)、簡(jiǎn)易辦”,。
“一鏈辦理”,，打通主題服務(wù)全鏈條。根據(jù)食品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的不同階段,，梳理出“我要辦理食品加工廠”“我要辦理食品質(zhì)檢報(bào)告”“我要申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)”“我要建設(shè)工程項(xiàng)目”等8個(gè)主題事項(xiàng),，優(yōu)化整合主題涉及的審批服務(wù)事項(xiàng)，對(duì)于辦理層級(jí)相同的事項(xiàng)實(shí)行并聯(lián)審批,，將“一事一流程”整合為“多事一流程”,，并逐一制定了服務(wù)指南,，讓企業(yè)可以享受“一條龍”式服務(wù),，實(shí)現(xiàn)“一辦到底”。
“一窗服務(wù)”,，讓企業(yè)實(shí)現(xiàn)“一次辦好”,。在市政務(wù)服務(wù)大廳開(kāi)設(shè)政務(wù)服務(wù)“雙全雙百”服務(wù)專窗，實(shí)現(xiàn)一窗受理行業(yè)全生命周期所有審批事項(xiàng),。工作人員更新服務(wù)理念,，由坐等事項(xiàng)辦理，轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)靠前下位指導(dǎo)，企業(yè)在辦事過(guò)程中從咨詢,、填表,、取號(hào)到辦理，全程有工作人員一對(duì)一跟蹤輔導(dǎo),。前臺(tái)受理申請(qǐng)材料,，后臺(tái)分類審批、并聯(lián)辦理,，證照辦好之后還可以進(jìn)行免費(fèi)郵遞,，審批效率提升60%以上。
“一本政策”,，為企業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航,。由于政策宣傳推送不到位等原因，政策信息不對(duì)稱依然是很多企業(yè)家所面臨的極大障礙,，導(dǎo)致企業(yè)搞不清事該怎么辦,、惠企政策如何兌現(xiàn)。針對(duì)企業(yè)這一痛點(diǎn),，市行政審批局充分發(fā)揮與企業(yè)聯(lián)系緊密的優(yōu)勢(shì),，梳理食品生產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)家們關(guān)注的審批、稅收,、人才等方面的政策,，形成《食品生產(chǎn)行業(yè)領(lǐng)域全生命周期政務(wù)服務(wù)政策讀本》，為企業(yè)進(jìn)行免費(fèi)發(fā)放,。今年5月份以來(lái)已發(fā)放270余份,，得到企業(yè)一致好評(píng)。
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