山東省政府新聞辦今天（27日）舉行新聞發(fā)布會(huì),對(duì)《山東省煤礦沖擊地壓防治辦法》(以下簡(jiǎn)稱《辦法》)進(jìn)行解讀。作為國(guó)內(nèi)首部專門規(guī)范煤礦沖擊地壓防治工作的政府規(guī)章,《辦法》主要對(duì)煤礦沖擊地壓防治的監(jiān)督管理體制,、煤礦安全生產(chǎn)制度,、沖擊地壓防治的具體措施、政府部門的服務(wù)保障責(zé)任等四個(gè)方面作了規(guī)定,為山東省開(kāi)展沖擊地壓防治工作提供了重要法律依據(jù),?！掇k法》自2019年9月1日起施行。
煤礦沖擊地壓,是指煤礦井巷或者工作面周圍煤(巖)體由于彈性變形能的瞬時(shí)釋放而產(chǎn)生的突然,、劇烈破壞的動(dòng)力現(xiàn)象,。山東煤礦安全監(jiān)察局局長(zhǎng)王端武介紹,山東目前共有沖擊地壓礦井41處,約占全國(guó)30%；其中采深超千米的沖擊地壓礦井有20處,是受沖擊地壓災(zāi)害威脅最嚴(yán)重的省份之一,。做好沖擊地壓災(zāi)害防治工作,事關(guān)全省能源供應(yīng)和安全保障,是山東省煤炭行業(yè)面臨的一個(gè)重大課題,。
《辦法》明確了煤礦沖擊地壓防治的監(jiān)督管理體制和責(zé)任主體?？h級(jí)以上人民政府要加強(qiáng)對(duì)煤礦沖擊地壓防治工作的領(lǐng)導(dǎo),建立健全煤礦沖擊地壓防治工作協(xié)調(diào)機(jī)制,?？h級(jí)以上人民政府煤礦安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)煤礦沖擊地壓防治的監(jiān)督管理工作。煤礦是沖擊地壓防治工作的責(zé)任主體,煤礦主要負(fù)責(zé)人和實(shí)際控制人是沖擊地壓防治的第一責(zé)任人,。
在完善沖擊地壓煤礦安全生產(chǎn)制度方面,《辦法》明確并細(xì)化了沖擊地壓礦井的范圍和管理要求,規(guī)定煤礦企業(yè)必須建立健全防沖制度,并建立專業(yè)防沖機(jī)構(gòu),、配備專業(yè)技術(shù)人員。按照《辦法》,沖擊地壓礦井應(yīng)有專職負(fù)責(zé)沖擊地壓防治工作的副總工程師,同時(shí)要配備至少8名專職人員,嚴(yán)重沖擊地壓礦井防治機(jī)構(gòu)要配備至少10名專職人員,其中工程技術(shù)人員不少于50%,。
《辦法》還提高了防沖安全費(fèi)用提取標(biāo)準(zhǔn),規(guī)定沖擊地壓煤礦按照噸煤不少于15元加提安全費(fèi)用,。加提的安全費(fèi)用專款專用于沖擊地壓防治工作,重點(diǎn)用于新技術(shù),、新工藝,、新材料、新裝備研究推廣等8類支出項(xiàng)目上,保證礦井沖擊地壓防治資金投入,。
煤礦智能化開(kāi)采是大勢(shì)所趨,是煤炭工業(yè)發(fā)展的方向,。《辦法》對(duì)采煤,、掘進(jìn)工作面實(shí)行最嚴(yán)格的限員政策,目的就是倒逼煤礦加快推進(jìn)智能化開(kāi)采,將暴露在危險(xiǎn)區(qū)域的作業(yè)人員盡可能地減下來(lái),降低安全風(fēng)險(xiǎn),。截至7月20日,全省沖擊地壓煤礦建成智能化采煤工作面23個(gè),遠(yuǎn)程控制掘進(jìn)工作面23個(gè)。按照我省煤礦智能化改造工作部署,2019年底前全省沖擊地壓礦井采掘工作面將全部實(shí)現(xiàn)智能化,。（齊靜 鞏姍）
