在3月9日舉行的國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制發(fā)布會上，民政部社會救助司司長劉喜堂表示，針對困難群眾的需求,，明確了及時足額發(fā)放各類補助、應(yīng)保盡保,、加大臨時救助力度、救助幫扶外來人員,、提供基本照料服務(wù)等措施,。對于一些疫情影響嚴重的地區(qū),，可以增發(fā)生活補助。
可以說,，新冠肺炎疫情給社會救助工作帶來了新的變量,，也更加凸顯了靈活動態(tài)管理的必要性。疫情發(fā)生以來,，困難人員的數(shù)量,、程度和范圍都發(fā)生了一定程度的改變。其中,，有“因疫致貧”“因疫返貧”的情況,，比如有人因無法外出工作，導(dǎo)致收入受到較大影響,，日常生活得不到保障,；也有家庭主要勞動力被隔離救治，使得家庭運轉(zhuǎn)難以為繼,。在這種情況下,，及時改變對困難人員的救助力度和范圍，盡力實現(xiàn)應(yīng)保盡保,，體現(xiàn)了正視變化,、靈活變通的政策態(tài)度，也滿足了不少民眾的切實需求,。
值得注意的是,，不同于傳統(tǒng)的困難人員，這次疫情導(dǎo)致的一些困難群體體現(xiàn)出了“臨時性”的特點,。比如,，一些滯留在武漢的外地人面臨著衣食住行的困難；有些人在失去固定收入后,，存款日益耗光,，無力償還房貸,、車貸等,。針對這些情況，地方政府可以協(xié)同金融機構(gòu),，提供還款延期,、小額信貸等業(yè)務(wù)，幫助他們渡過難關(guān),。對于這些群體來說,，加強臨時救助力度可以為他們提供必要的“喘息”空間，有助于化解“青黃不接”的窘境,。毋庸置疑,，靈活動態(tài)的救助政策,，的確可以滿足疫情期間臨時出現(xiàn)的不少需求。
不過,，在民政部的相關(guān)措施明確后,，部分網(wǎng)友還是表達了一定的擔(dān)憂。比如,，如何保證救治對象的精準性和合理性,？會不會出現(xiàn)“違規(guī)吃低保”的現(xiàn)象,？可以說,，這樣的憂慮并非杞人憂天。
在此前的扶貧工作中,，各地就出現(xiàn)了一些違法挪用扶貧資金,、收入造假等情況。在社會救助工作的動態(tài)性加強后,，困難人員認定資格,、相關(guān)程序都有所改變，也賦予了地方執(zhí)行部門較為靈活的決策權(quán),。比如,，劉喜堂提出，可以下放社會救助審批權(quán)限,，對一些疫情嚴重的地區(qū),，允許地方把臨時救助的審批權(quán)限直接委托社區(qū)來實施。在這種情況下,，應(yīng)該尤其注意加強監(jiān)管,，警惕“念歪經(jīng)”的情況出現(xiàn)。
對此,，首先需要加強信息公開,，保證相關(guān)流程的可追溯性。在此次發(fā)布會上,，劉喜堂提出要通過“一事一議”的方式加大救助力度,。這樣的方式，無疑有利于特殊時期的精準施策,。不過,，為了避免人員認定、救助力度上的隨意性,，需要確保對扶貧資金流向,、救助人員認定等方面的及時公示，發(fā)揮媒體監(jiān)督和社會監(jiān)督的力量,。困難人員救助工作事關(guān)民生兜底保障,，應(yīng)該確保每一筆資金都花得公正合理,。
同時，應(yīng)該加強內(nèi)部監(jiān)管,，嚴查信息造假,、違規(guī)套取資金、貪污腐敗等行為,。在疫情特殊時期,，雖然需要進一步簡政放權(quán)，避免“一件事需要蓋多個章”等形式主義問題,，但是對于關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)管不可因此松動,，防止一些“蛀蟲”和“碩鼠”趁機鉆空子。
總之,，面對“因疫致貧”“因疫返貧”的情況,，靈活調(diào)整政策、保證相關(guān)工作的動態(tài)性是非常必要的,。不過,，與此同時，也應(yīng)嚴格監(jiān)管,、提高警惕,，避免不法分子獲得可乘之機，保障相關(guān)政策的有效落實,。（據(jù)中青網(wǎng)）
