未成年人的健康成長(zhǎng)關(guān)系到億萬家庭的幸福,，更關(guān)系到民族的未來,。近年來,，市檢察院深入貫徹“教育、感化,、挽救”的總方針，以綜合性司法保護(hù)為導(dǎo)向,，探索形成了“以司法辦案為主體,、以未成年人保護(hù)和觀護(hù)幫教為‘兩翼’”的“一體兩翼”工作格局，推動(dòng)未檢工作向?qū)I(yè)化、規(guī)范化,、創(chuàng)新化發(fā)展,，保障未成年人健康成長(zhǎng)，成效明顯,。
堅(jiān)持司法辦案為主體,，筑牢未檢工作之基
堅(jiān)持以辦案規(guī)范化為核心，通過明確職能,、構(gòu)建制度,，逐步推動(dòng)未檢工作走上規(guī)范化運(yùn)行的軌道。強(qiáng)化團(tuán)隊(duì)建設(shè),，夯實(shí)辦案基礎(chǔ),。市檢察院在第二檢察部設(shè)立未成年刑事案件辦案組，選派專業(yè)能力強(qiáng),、綜合素質(zhì)高,、了解未成年人身心特點(diǎn)的女性檢察官和輔助人員，組建小風(fēng)箏工作團(tuán)隊(duì),，專人專辦,、專人專崗。強(qiáng)化辦案配置,，打造小風(fēng)箏工作室,。專建使用面積200多平方米的小風(fēng)箏工作室，包含休閑放松,、情緒宣泄,、遠(yuǎn)程宣講、聽證宣告,、詢問等功能,，并可通過沙盤游戲進(jìn)行心理疏導(dǎo)等教育，凝塑未成年人健康心理,、融洽家庭親子關(guān)系,。強(qiáng)化依法辦案，堅(jiān)持寬容不縱容,。注重對(duì)案內(nèi),、案外一體審查，嚴(yán)格審查案件事實(shí),、情節(jié)的同時(shí),，關(guān)注案件背后涉罪未成年人的成長(zhǎng)經(jīng)歷、性格養(yǎng)成及社會(huì)背景等,，準(zhǔn)確判斷未成年人主觀惡性,。
多層次多角度 豐盈涉未成年人犯罪預(yù)防之“翼”
推進(jìn)“一號(hào)檢察建議”落實(shí),，護(hù)航未成年人健康成長(zhǎng)。制定出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)“一號(hào)檢察建議”的工作意見》,。推進(jìn)“凈化校園”專項(xiàng)活動(dòng)和建立性侵害犯罪信息庫,，對(duì)口提供教育等部門查詢，通過發(fā)出檢察建議,，督促教體局在校內(nèi)外教育機(jī)構(gòu)招錄時(shí),，專門對(duì)教職人員、保安,、保潔,、廚師、司機(jī)等進(jìn)行性侵害違法犯罪前科排查,，嚴(yán)格禁止劣跡人員入職,，推動(dòng)我市涉未成年行業(yè)入職查詢制度建立。設(shè)立“我想和你說———未成年人權(quán)益保護(hù)熱線”并組建聯(lián)合宣講團(tuán),，會(huì)同市公安局,、法院、司法局等部門組成法治教育宣講團(tuán),，每家單位按照各自職責(zé)及工作特點(diǎn),，結(jié)合社會(huì)司法熱點(diǎn)和學(xué)校需求提供授課內(nèi)容。截至目前,，共開展普法宣講20余次,，受眾2萬余人次。拓展全程教育鏈條,，市檢察院在幼兒園,、中小學(xué)開展法治教育、防性侵,、防欺凌等自護(hù)教育的同時(shí),，通過開展同上普法教育課、家長(zhǎng)參與互動(dòng),、發(fā)放告知書,、組織應(yīng)知問答等活動(dòng)，將教育學(xué)習(xí)拓展到教師和家長(zhǎng),，提高教師和家長(zhǎng)對(duì)法治教育,、預(yù)防性侵和欺凌教育關(guān)注度，形成了家長(zhǎng),、學(xué)校和社會(huì)共同保護(hù)的鏈條,。
實(shí)施“觀護(hù)幫教”案件化辦理 強(qiáng)化涉罪未成年人感化挽救之“翼”
辦案中，始終貫徹“教育為主,、懲罰為輔”的原則,，對(duì)涉罪未成年人進(jìn)行觀護(hù)幫教案件化辦理，更好,、更快地幫助他們改過自新,、順利融入社會(huì)。量身打造幫教方案,。以法律援助,、心理矯正、思想道德教育,、文化教育,、技能培訓(xùn)、公益勞動(dòng),、幫助就業(yè)等七個(gè)方面為具體內(nèi)容,，按照“確定審查對(duì)象-擬定幫教方案-開展幫教考察-評(píng)估幫教效果-作出考察結(jié)論”流程，對(duì)每一名未成年犯罪嫌疑人建立“觀護(hù)幫教”檔案,，記錄“觀護(hù)幫教”的全部流程及內(nèi)容,，并將結(jié)果作為案件起訴、不起訴和附條件不起訴及量刑依據(jù),。完善社會(huì)支持體系,。招聘心理咨詢師，成立“小風(fēng)箏心理咨詢室”,，提供心理矯正,、親職教育和心理疏導(dǎo)，減少犯罪對(duì)其帶來的負(fù)面影響,。確立專項(xiàng)保障資金,。積極爭(zhēng)取財(cái)政支持，出臺(tái)文件對(duì)聘任心理咨詢師,、合適成年人,、觀護(hù)幫教的費(fèi)用予以確定，有關(guān)經(jīng)費(fèi)支出全部列入專項(xiàng)資金,，并配套相關(guān)專業(yè)社工人才培養(yǎng),、考核評(píng)估等機(jī)制，保證工作順利開展,。
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