1.《濰坊市城市綠化條例》從什么時(shí)候開始施行?
答:濰坊市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)2020年1月15日發(fā)布公告【濰坊市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)公告(第47號(hào))】:《濰坊市城市綠化條例》已于2019年12月24日經(jīng)濰坊市第十七屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十九次會(huì)議通過,于2020年1月15日經(jīng)山東省第十三屆人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議批準(zhǔn),,現(xiàn)予公布,,自2020年5月1日起施行,。
2.《濰坊市城市綠化條例》(簡稱《條例》)適用范圍是什么?
答:《濰坊市城市綠化條例》第二條規(guī)定:本條例適用于本市城市規(guī)劃區(qū)和縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的城市綠化規(guī)劃、建設(shè)、保護(hù)和管理,。本條例所稱的城市綠化,是指在城市規(guī)劃區(qū)和縣城規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)栽種植物和利用自然條件以改善城市生態(tài),、保護(hù)環(huán)境,,為居民提供游憩場(chǎng)地和美化城市景觀的活動(dòng)。
3.《條例》規(guī)定城市綠化工作由哪個(gè)部門負(fù)責(zé),?
答:《濰坊市城市綠化條例》第五條規(guī)定:市城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本市的城市綠化工作,。縣(市,、區(qū))城市綠化行政主管部門負(fù)責(zé)本轄區(qū)內(nèi)的城市綠化工作,。發(fā)展改革、財(cái)政,、公安,、自然資源和規(guī)劃,、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、城市管理,、審批服務(wù)等部門根據(jù)各自職責(zé),,協(xié)同做好城市綠化工作。街道辦事處在其職責(zé)范圍內(nèi)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的城市綠化工作,。
4.《條例》對(duì)城市建設(shè)項(xiàng)目綠地面積有什么標(biāo)準(zhǔn)?
答:《濰坊市城市綠化條例》第十五條規(guī)定:城市綠地的規(guī)劃和設(shè)計(jì)應(yīng)當(dāng)符合國家,、省有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,。新建、改建,、擴(kuò)建工程項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃,、建設(shè)城市綠地。建設(shè)項(xiàng)目綠地面積應(yīng)當(dāng)符合下列標(biāo)準(zhǔn):
(一)新建居住區(qū)綠地率不低于百分之三十,,舊城改造居住區(qū)綠地率不低于百分之二十五,;
(二)城市風(fēng)貌保護(hù)區(qū)內(nèi)綠地率不低于百分之四十;
(三)學(xué)校,、醫(yī)院,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)、機(jī)關(guān)團(tuán)體,、公共文化設(shè)施,、科研設(shè)計(jì)等單位的綠地率不低于百分之三十五;
(四)交通樞紐,、商業(yè)中心等綠地率不低于百分之二十,;
(五)新建園林景觀路綠地率不低于百分之四十;道路紅線寬度大于五十米的,,不低于百分之三十,;紅線寬度在四十米至五十米的,不低于百分之二十五,;紅線寬度小于四十米的,,不低于百分之二十;
(六)其他建設(shè)項(xiàng)目用地的綠地面積應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)規(guī)定,。法律法規(guī)和國家,、省對(duì)綠地指標(biāo)另有規(guī)定的,從其規(guī)定,。
5.《條例》規(guī)定工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案需審查哪些內(nèi)容,?
答:《濰坊市城市綠化條例》第十六條規(guī)定:工程建設(shè)項(xiàng)目的附屬綠化工程設(shè)計(jì)方案,按照基本建設(shè)程序?qū)徟鷷r(shí),,應(yīng)當(dāng)有市,、縣(市,、區(qū))人民政府城市綠化行政主管部門參加審查。審查內(nèi)容包括:
(一)綠地面積是否符合規(guī)定標(biāo)準(zhǔn),;
(二)綠地布局是否合理,;
(三)植物的種類、配置以及種植密度是否科學(xué)合理,;
(四)綠化設(shè)計(jì)是否符合園林景觀要求,;
(五)綠地內(nèi)道路、給排水以及其他設(shè)施的設(shè)計(jì)是否符合有關(guān)園林設(shè)計(jì)規(guī)范,;
(六)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目用地范圍內(nèi)現(xiàn)有樹木的處置,、保護(hù)措施。
6.《條例》規(guī)定城市綠地養(yǎng)護(hù)責(zé)任人如何確定,?
答:《濰坊市城市綠化條例》第二十四條規(guī)定:城市綠地養(yǎng)護(hù)責(zé)任人按照下列規(guī)定確定:
(一)政府投資建設(shè)的公園綠地,、廣場(chǎng)用地、城市道路綠地等公共綠化,,在建設(shè)質(zhì)保期內(nèi)由建設(shè)單位負(fù)責(zé),,驗(yàn)收合格后交由城市綠化專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位或者城市綠化行政主管部門委托的單位負(fù)責(zé);
(二)單位附屬綠地,,由單位負(fù)責(zé),;
(三)公路、鐵路,、河道,、湖泊、水庫,、海岸帶等用地范圍內(nèi)的綠地由相關(guān)管理部門或者單位負(fù)責(zé),;
(四)建設(shè)工程范圍內(nèi)保留的樹木,在建設(shè)期間由建設(shè)單位負(fù)責(zé),;
(五)居住區(qū)綠地,,實(shí)行物業(yè)管理的,由業(yè)主或者業(yè)主委托物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)責(zé),;未實(shí)行物業(yè)管理的,,由產(chǎn)權(quán)人或者管理單位負(fù)責(zé);
(六)閑置土地和半年內(nèi)未開工建設(shè)的建設(shè)項(xiàng)目用地的綠化,,由土地使用權(quán)人,、管理人或者建設(shè)單位負(fù)責(zé)。
前款規(guī)定以外以及養(yǎng)護(hù)管理責(zé)任不清或者存在爭(zhēng)議的城市綠地,、零星樹木,,由所在地城市綠化行政主管部門提出意見,報(bào)本級(jí)人民政府確定養(yǎng)護(hù)責(zé)任人,。
7.《條例》對(duì)永久性綠地是如何確定的,?
答:《濰坊市城市綠化條例》第二十五條規(guī)定:實(shí)行永久性綠地制度,,永久性綠地主要在下列區(qū)域中確定:
(一)綜合公園、社區(qū)公園,、專類公園,、游園、廣場(chǎng),;
(二)山體,、河(湖)堤綠地和濕地;
(三)城市中具有一定規(guī)模和較長樹齡的成片林,;
(四)其他需要永久保護(hù)的綠地,。
永久性綠地的確定、變更,,由市、縣(市,、區(qū))人民政府提出,,報(bào)本級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,并向社會(huì)公布,。
8.《條例》對(duì)改變城市綠化規(guī)劃用地和已建城市綠地性質(zhì)是如何規(guī)定的,?
答:《濰坊市城市綠化條例》第二十六條規(guī)定:任何單位和個(gè)人不得擅自改變城市綠化規(guī)劃用地和已建城市綠地性質(zhì)。因國土空間規(guī)劃調(diào)整或者城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)確需改變的,,自然資源和規(guī)劃行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照法定程序報(bào)批并向社會(huì)公布,。經(jīng)批準(zhǔn)的,應(yīng)當(dāng)按照先補(bǔ)后占,、占補(bǔ)平衡的原則,,就近補(bǔ)建相同等級(jí)、面積的城市綠地,。
9.《條例》對(duì)占用城市綠地行為是如何規(guī)定的,?
答:《濰坊市城市綠化條例》第二十七條規(guī)定:任何單位和個(gè)人不得擅自占用城市綠地。
因城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與維護(hù)等原因需要臨時(shí)占用城市綠地的,,應(yīng)當(dāng)經(jīng)負(fù)責(zé)城市綠化審批的部門批準(zhǔn),,占用期限不得超過兩年。占用期滿,,占用人應(yīng)當(dāng)清場(chǎng)退地,,恢復(fù)原狀。
經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用城市綠地的,,占用人應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定給予補(bǔ)償,,具體補(bǔ)償辦法由市、縣(市,、區(qū))人民政府制定,。對(duì)城市綠地及其設(shè)施造成損壞的,,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。
10.《條例》對(duì)哪些損害城市綠化及綠化設(shè)施的行為作了禁止,?
答:《濰坊市城市綠化條例》第二十八條規(guī)定:禁止下列損害城市綠化及綠化設(shè)施的行為:
(一)在綠地內(nèi)焚燒物品,、野炊,傾倒廢水,、垃圾,、渣土;
(二)釘,、拴,、刻劃、攀折樹木,、剝損樹皮或者在樹木上捆綁電纜,、電燈以及其他物件;
(三)在綠地內(nèi)拋撒,、堆放,、晾曬物品,設(shè)置廣告,;
(四)擅自采摘綠地內(nèi)花果枝葉,,損壞植被,硬化或者圈占綠地,;
(五)在公園綠地水域,、景觀水體內(nèi)游泳、洗涮衣物和在禁釣區(qū)垂釣等,;
(六)在綠地內(nèi)飼養(yǎng)家畜家禽,、捕獵、耕種,;
(七)在綠地內(nèi)挖沙,、取土、采石,、筑墳,;
(八)擅自在綠地內(nèi)搭棚建房、停放車輛,;
(九)擅自在綠地內(nèi)擺攤設(shè)點(diǎn),、雜耍賣藝、進(jìn)行大型集會(huì),、商業(yè)營銷等,;
(十)損壞樹木支架、欄桿,、花壇,、座椅,、園燈、建筑小品,、給排水等綠化設(shè)施,;
(十一)其他損害城市綠化及綠化設(shè)施的行為。
11.《條例》對(duì)遷移和砍伐樹木是如何規(guī)定的,?
答:《濰坊市城市綠化條例》第二十九條規(guī)定:任何單位和個(gè)人不得擅自遷移和砍伐樹木,。樹木無遷移或者保留價(jià)值、需要砍伐的,,應(yīng)當(dāng)向所在地負(fù)責(zé)城市綠化審批的部門提出申請(qǐng),。經(jīng)批準(zhǔn)砍伐的,申請(qǐng)人應(yīng)當(dāng)按照伐一補(bǔ)三的標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)植相同品種,、相同規(guī)格的樹木或者采取其他補(bǔ)救措施,。
12.《條例》對(duì)修剪城市綠地內(nèi)的樹木是如何規(guī)定的?
答:《濰坊市城市綠化條例》第三十一條規(guī)定:城市綠地養(yǎng)護(hù)責(zé)任人,,應(yīng)當(dāng)定期巡檢并及時(shí)修剪養(yǎng)護(hù)管理范圍內(nèi)的樹木,。其他任何單位或者個(gè)人不得擅自修剪城市綠地內(nèi)的樹木。
城市綠地內(nèi)遮擋交通標(biāo)志,、交通信號(hào)燈、路燈等影響交通安全和道路通行的樹木,,養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行修剪,。養(yǎng)護(hù)責(zé)任人認(rèn)為交通標(biāo)志、交通信號(hào)燈,、路燈等設(shè)置不合理的,,可以向相關(guān)管理部門提出建議。
城市綠地內(nèi)的樹木妨礙城市管線安全,,需要修剪時(shí),,相關(guān)管線權(quán)屬單位應(yīng)當(dāng)會(huì)同養(yǎng)護(hù)責(zé)任人進(jìn)行修剪。因安全或者嚴(yán)重影響居住采光,、通風(fēng),,需要修剪樹木的,城市綠地養(yǎng)護(hù)責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)修剪,。
城市綠地養(yǎng)護(hù)責(zé)任人在實(shí)施樹木修剪,、噴藥、澆灌等養(yǎng)護(hù)作業(yè)時(shí),,應(yīng)當(dāng)合理安排時(shí)間,,避免影響居民正常生活、休息及交通通行,。
13.《條例》對(duì)城市綠化行政主管部門以及其他行政執(zhí)法部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí)的權(quán)限是如何規(guī)定的,?
答:《濰坊市城市綠化條例》第三十六條規(guī)定:城市綠化行政主管部門以及其他行政執(zhí)法部門進(jìn)行監(jiān)督檢查時(shí),,有權(quán)采取下列措施:
(一)要求有關(guān)單位和人員提供與監(jiān)督檢查事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料,;
(二)要求有關(guān)單位和人員就監(jiān)督檢查事項(xiàng)涉及的問題做出解釋和說明,;
(三)根據(jù)需要進(jìn)入現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘測(cè);
(四)責(zé)令有關(guān)單位和人員停止城市綠化違法行為,。
14.違反該《條例》規(guī)定的行為,,需負(fù)哪些法律責(zé)任?
答:《濰坊市城市綠化條例》第三十八條規(guī)定:違反本條例規(guī)定的行為,,法律法規(guī)已規(guī)定法律責(zé)任的,,從其規(guī)定;法律法規(guī)未規(guī)定法律責(zé)任的,,依照本條例執(zhí)行,。
第三十九條規(guī)定:違反本條例規(guī)定,有下列行為之一的,,由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期改正,,由城市綠化行政執(zhí)法部門并處罰款,按照面積處每平方米五百元以上二千元以下罰款:
(一)工程建設(shè)項(xiàng)目主體工程竣工投入使用后第二個(gè)年度綠化季節(jié)未完成綠化工程的,;
(二)經(jīng)批準(zhǔn)臨時(shí)占用的城市綠地,,超過期限和范圍或者占用期滿后未按照要求恢復(fù)原狀的。
第四十條規(guī)定:違反本條例規(guī)定,,擅自占用城市綠地的,,由城市綠化行政主管部門責(zé)令限期退還、恢復(fù)原狀,,并由城市綠化行政執(zhí)法部門處一萬元以上十萬元以下罰款,;造成損失的,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任,。
第四十一條規(guī)定:違反本條例規(guī)定,,有下列情形之一的,由城市綠化行政主管部門責(zé)令停止侵害,,城市綠化行政執(zhí)法部門可以并處罰款,;造成損失的,應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)賠償,;應(yīng)當(dāng)給予治安管理處罰的,,由公安部門依法處理;構(gòu)成犯罪的,,依法追究刑事責(zé)任:
(一)損壞樹木花草和綠化設(shè)施的,,處以賠償費(fèi)一至三倍的罰款;
(二)擅自遷移樹木的,處以樹木賠償費(fèi)二至三倍的罰款,;
(三)擅自砍伐樹木的,,處以樹木賠償費(fèi)三至五倍的罰款;
(四)擅自修剪樹木的,,處以二百元以上一千元以下的罰款,;因擅自修剪造成樹木死亡的,處以樹木賠償費(fèi)三至五倍的罰款,。
第四十二條規(guī)定:城市綠化行政主管部門以及其他管理部門工作人員玩忽職守,、濫用職權(quán)、徇私舞弊的,,由有權(quán)機(jī)關(guān)依法給予處分,;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任,。
15.該《條例》所指的城市綠地有哪些,?
答:《濰坊市城市綠化條例》第四十三條規(guī)定:本條例所稱城市綠地指本市城市規(guī)劃區(qū)和縣城規(guī)劃區(qū)內(nèi)已建成和在建的綠地,以及規(guī)劃確定的綠地,。包括:
(一)公園綠地,,是指向公眾開放,以游憩為主要功能,,兼具生態(tài),、景觀、文教和應(yīng)急避險(xiǎn)等服務(wù)設(shè)施的綠地,。包括綜合公園,、社區(qū)公園、專類公園,、游園等。
(二)廣場(chǎng)用地,,是指以游憩,、紀(jì)念、集會(huì)和避險(xiǎn)等功能為主的城市公共活動(dòng)場(chǎng)地,。
(三)防護(hù)綠地,,是指用地獨(dú)立,具有衛(wèi)生,、隔離,、安全、生態(tài)防護(hù)功能,,游人不宜進(jìn)入的綠地,。包括衛(wèi)生隔離防護(hù)綠地、道路以及鐵路防護(hù)綠地,、高壓走廊防護(hù)綠地,、公用設(shè)施防護(hù)綠地等。
(四)附屬綠地,,是指附屬于各類城市建設(shè)用地(除綠地與廣場(chǎng)用地)的綠化用地,。包括居住用地、公共管理與公用服務(wù)設(shè)施用地,、商業(yè)服務(wù)業(yè)設(shè)施用地,、工業(yè)用地、物流倉儲(chǔ)用地,、道路與交通設(shè)施用地,、公用設(shè)施用地等用地中的綠地。
(五)區(qū)域綠地,,是指位于城市建設(shè)用地之外,,具有城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境以及自然資源和文化資源保護(hù)、游憩健身,、安全防護(hù)隔離,、物種保護(hù)、園林苗木生產(chǎn)等功能的綠地,。
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