央視網(wǎng)消息：新中國第一部以法典命名的法律,，新中國截至目前體量最為龐大的法律,，被譽(yù)為“社會生活的百科全書”的民法典草案現(xiàn)已編纂完成,。根據(jù)全國人大常委會的決定,，《中華人民共和國民法典(草案)》將提請即將召開的十三屆全國人大三次會議審議。這意味著,，新中國首部民法典即將問世,，我們每個(gè)人的生活都將因這部法典的誕生而被深刻地影響,。
民法典是保護(hù)私權(quán)利的法律匯總，某種意義上講,，民法典就是民事權(quán)利的宣言書和保障書,，作為事關(guān)每個(gè)公民“從搖籃到身故”的切身利益的法律，民法典與每個(gè)人的生活息息相關(guān),。
大到國家所有制,、土地制度，小到老百姓鄰里糾紛,、婚姻家庭,、生產(chǎn)經(jīng)營、個(gè)人信息保護(hù),、私有財(cái)產(chǎn)權(quán)利保護(hù)都可以在民法典中找到依據(jù),。新中國成立以來，我國曾于1954年,、1962年,、1979年和2001年4次啟動(dòng)民法制定工作，都因種種原因沒有取得實(shí)際成果,，因此采取了先制定民事單行法的辦法,，如民法通則、婚姻法,、繼承法,、收養(yǎng)法、擔(dān)保法,、合同法,、物權(quán)法、侵權(quán)責(zé)任法等,，這些法律在經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中發(fā)揮了重要作用,。黨的十八大以來，保障人民權(quán)益,、增進(jìn)民生福祉的目標(biāo)任務(wù)愈發(fā)迫切,，一部適應(yīng)時(shí)代要求的民法典對于推進(jìn)全面依法治國意義重大。2015年,，民法典編纂正式啟動(dòng),。
從宏觀的國家發(fā)展到微觀的個(gè)人權(quán)益，從生老病死到吃喝拉撒,，這部幾乎涵蓋了人們生活方方面面的法典,，其編纂工作的浩繁可想而知。為了有序推進(jìn)，我國民法典編纂采取“兩步走”：第一步出臺民法總則,；第二步編纂民法典各分編,，并將修改完善的各分編草案同民法總則合并成為完整的民法典草案，由全國人大常委會提請全國人民代表大會審議,。2016年6月,，民法總則草案首次提請全國人大常委會審議；2017年3月,，民法總則獲十二屆全國人大五次會議表決通過,；2018年8月，民法典各分編草案首次提請十三屆全國人大常委會第五次會議審議,。此后,，十三屆全國人大常委會多次會議對各分編草案進(jìn)行了拆分審議。2019年12月23日,，包括7編,，即總則編、物權(quán)編,、合同編,、人格權(quán)編、婚姻家庭編,、繼承編,、侵權(quán)責(zé)任編，加附則,、84章共1260個(gè)條文,，民法典各分編草案與2017年制定的民法總則終于科學(xué)有機(jī)地結(jié)合在一起，具有鮮明中國特色的民法典草案首次出現(xiàn)在人們眼前,。
編纂民法典不是制定全新的民事法律,，而是對現(xiàn)行的民事法律規(guī)范進(jìn)行科學(xué)整理；也不是簡單的法律匯編,，而是對已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況的規(guī)定進(jìn)行修改完善,，對經(jīng)濟(jì)社會生活中出現(xiàn)的新情況、新問題作出有針對性的新規(guī)定：既要保持法律的連續(xù)性,、穩(wěn)定性,，也要有適度的前瞻性。三大立法原則——科學(xué)立法,、民主立法,、依法立法是這次整個(gè)編纂工作的重要原則。
除此之外,，全國人大常委會法工委在編纂過程中,，創(chuàng)新工作機(jī)制，除了法工委以外，將最高人民法院,、最高人民檢察院、司法部,、中國社會科學(xué)院,、中國法學(xué)會納入編纂?yún)f(xié)調(diào)機(jī)制當(dāng)中，集成立法,、司法,、行政機(jī)關(guān)、學(xué)界方方面面的力量,，充分參與,，確保編纂工作科學(xué)、高效,、實(shí)操性強(qiáng),。
我們簡單了解了民法典的重要性和編纂的過程。那么,，這部匯集了這么多相關(guān)部門和專家心血,，還有眾多民眾意愿的法典究竟會給我們的日常生活帶來哪些變化呢？
適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的需要,，回應(yīng)當(dāng)今社會的現(xiàn)實(shí)需求,，是民法典需要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)之一。要達(dá)成這一目標(biāo),，首先要分析研判當(dāng)今社會發(fā)展和人民群眾的關(guān)切,。
在充分調(diào)研摸排之后，民法典的編纂對這些問題進(jìn)行了有針對性的推進(jìn)和創(chuàng)新,。
隨著時(shí)代的發(fā)展,，人格權(quán)從基礎(chǔ)的生命權(quán)、身體權(quán),、健康權(quán),，到大家現(xiàn)在普遍關(guān)注的名譽(yù)權(quán)、肖像權(quán),、隱私權(quán)等等,，發(fā)生了諸多變化，如何保護(hù)人們的這些權(quán)利,，迫切需要立法來規(guī)范,。
在這次提交全國人大審議的民法典草案中，對各種“人肉搜索”,、非法盜取他人的信息行為做出了明確規(guī)定,，此外，遺體器官捐獻(xiàn)、職場和校園性騷擾,、非法從事與人體基因,、人體胚胎有關(guān)的醫(yī)學(xué)和科研活動(dòng)都將被嚴(yán)格規(guī)范。除了新增的人格權(quán)編是民法典草案中的熱點(diǎn),，公民私權(quán)中很重要的物權(quán)編也是人們高度關(guān)注的內(nèi)容之一,。
土地的相關(guān)權(quán)利是農(nóng)民最重要的財(cái)富，在此次的民法典草案物權(quán)編中,，對農(nóng)村“土地承包經(jīng)營權(quán)”的相關(guān)內(nèi)容作了完善,。為落實(shí)農(nóng)村土地所有權(quán)、承包權(quán),、經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”制度,，解決農(nóng)村的土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)性不夠的問題，此次民法典草案物權(quán)編新增規(guī)定：土地承包經(jīng)營權(quán)人可以自主決定依法采取出租,、入股或者其他方式向他人流轉(zhuǎn)土地經(jīng)營權(quán),。
草案還規(guī)定：流轉(zhuǎn)期限為5年以上的土地經(jīng)營權(quán)，自流轉(zhuǎn)合同生效時(shí)設(shè)立,。當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請土地經(jīng)營權(quán)登記,。專家認(rèn)為，這一制度的創(chuàng)設(shè),，使土地經(jīng)營權(quán)受讓人可以進(jìn)一步盤活手中的土地經(jīng)營權(quán),，既可以將土地用來經(jīng)營，也可以再融資,。
明晰物權(quán),，劃分好權(quán)利、責(zé)任,、義務(wù),，才能更好地保護(hù)公民的私權(quán)。民法典正式實(shí)施后,，新增的居住權(quán)認(rèn)可和保護(hù)民事主體對住房保障的靈活安排,，滿足特定人群的居住需求，有助于更好地保障人民群眾住有所居,。針對公共維修資金使用難等問題,，草案完善了公共維修資金使用的表決程序，降低了通過這一事項(xiàng)的表決要求,，明確決定該事項(xiàng)經(jīng)參與表決專有部分面積過半數(shù)的業(yè)主且參與表決人數(shù)過半數(shù)的業(yè)主同意即可,。另外，根據(jù)一些地方的實(shí)踐,，草案還增加了一款規(guī)定：緊急情況下需要維修建筑物及其附屬設(shè)施的,，業(yè)主大會或者業(yè)主委員會可以依法申請使用維修資金,。而民法典草案中體量最大的合同編有526條，幾乎占到了全部條文的一半,，對違法放貸,、校園貸、套路貸等行為做了明確規(guī)定,，電子商務(wù)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展中越來越重要的電子合同的訂立規(guī)則將依法明確,。
時(shí)代的發(fā)展，社會的進(jìn)步,，讓人們生活越來越美好，涉及到的方方面面也越來越復(fù)雜,，這部包羅萬象的民法典就像一個(gè)無形的天網(wǎng),，保護(hù)著人們的生活。
首部民法典,，在編纂過程中堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，積極回應(yīng)社會熱點(diǎn)訴求、滿足新時(shí)代人民法治需求,、全方位保護(hù)人民民事權(quán)利,，立法的每一個(gè)環(huán)節(jié)都凝聚社會生活規(guī)則的最大共識，讓社會主義核心價(jià)值觀通過法治建設(shè)更加深入人心,。這部具有中國特色,、體現(xiàn)時(shí)代精神、反映人民意愿的民法典草案,，即將接受人民代表的審議,。五年磨一劍，讓我們共同期待和見證這部與人民生活息息相關(guān)的法典的精彩亮相,。
編輯：甄濤 責(zé)任編輯：邢明
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