圖為“4·15”全民國(guó)家安全教育日集中法治宣傳活動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)
本報(bào)記者 張澤青
通訊員 王錦泉 逄敏
滔滔濰水,穿城而過,,潤(rùn)澤了龍城百姓。如今,,法治的江流,,正如這濰水奔流洶涌,,助力諸城這座千年古城,在改革和發(fā)展中覓得時(shí)代先機(jī),。
自全國(guó)啟動(dòng)“七五”普法規(guī)劃以來,,我市上下勠力同心,憑借超強(qiáng)的魄力與果敢的精神,,認(rèn)真組織實(shí)施“七五”普法和“六五”依法治市規(guī)劃,,堅(jiān)持“普、治,、創(chuàng)”三措并舉,,大力推進(jìn)“法治七進(jìn)”(進(jìn)企業(yè)、鄉(xiāng)村,、機(jī)關(guān),、學(xué)校、社區(qū),、旅游區(qū)、社會(huì)組織),,積極構(gòu)建以普法教育為基礎(chǔ),、依法治理為重點(diǎn)、法治創(chuàng)建為目標(biāo)的依法治市新格局,。當(dāng)前,,我市遵法、學(xué)法,、守法,、用法的氛圍顯著增強(qiáng),治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平明顯提高,。2018年,,我市被授予“全國(guó)法治縣(市、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”稱號(hào),。2019年,,我市被表彰為“七五普法中期驗(yàn)收先進(jìn)單位”。
突出法治引領(lǐng)
2020年,,是全國(guó)“七五”普法收官之年,。疫情當(dāng)前,市司法局充分發(fā)揮新媒體“指尖普法”“線上”“無接觸”式普法優(yōu)勢(shì),,以法治宣傳助力疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)的做法顯得頗具歷史意義,?!八痉ㄐ姓ぷ魅藛T要主動(dòng)作為,進(jìn)一步分析研判疫情有關(guān)法律問題,,為開展疫情防控,、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定工作提供法律服務(wù),為群眾訴求提供法律解讀,,積極參與處置突發(fā)事件,,更好地為依法抗擊疫情保駕護(hù)航?!痹谝咔楫?dāng)口,,市司法局負(fù)責(zé)同志做出要求。
做好“七五”普法頂層設(shè)計(jì)不含糊,。結(jié)合工作實(shí)際,,我市制定了《關(guān)于在全市公民中開展法治宣傳教育的第七個(gè)五年規(guī)劃》,市人大常委會(huì)作出了《關(guān)于在全市公民中深入開展第七個(gè)五年法治宣傳教育的決議》,,明確了“七五”普法工作的指導(dǎo)思想,、目標(biāo)任務(wù)、工作原則,、重點(diǎn)對(duì)象,、方法措施和實(shí)施步驟。在明確總體目標(biāo)任務(wù)的基礎(chǔ)上,,每年都制定下發(fā)年度普法依法治理工作意見,,確定年度工作重點(diǎn),分解工作任務(wù),,強(qiáng)化工作措施,,并把普法依法治理工作納入對(duì)鎮(zhèn)街(園區(qū))年度科學(xué)發(fā)展綜合考核,確保全市“七五”普法工作有計(jì)劃,、有步驟,、扎實(shí)穩(wěn)步推進(jìn),顯示出我市普法工作在突出法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用,、堅(jiān)持法治宣傳和法治實(shí)踐有機(jī)結(jié)合等方面,,實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃上的大膽突破。
隨后,,市司法局狠抓落實(shí),,積極在普法工作的體制、機(jī)制上實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新,。出臺(tái)了《關(guān)于推進(jìn)落實(shí)國(guó)家機(jī)關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制的實(shí)施意見》(諸辦發(fā)〔2017〕45號(hào)),,建立了普法責(zé)任清單,將260余部法律法規(guī)的宣傳教育責(zé)任分解落實(shí)到48個(gè)部門單位,形成了國(guó)家機(jī)關(guān)各負(fù)其責(zé),、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),、齊抓共管的普法工作格局。2019年,,將普法責(zé)任制落實(shí)情況納入了市直部門公共責(zé)任目標(biāo)考核,。在此基礎(chǔ)上,進(jìn)一步建立健全了聯(lián)席會(huì)議,、工作匯報(bào),、督查通報(bào)、考核獎(jiǎng)懲等制度,,靠制度規(guī)范工作,促進(jìn)了普法依法治理工作常態(tài)化,。
這一個(gè)個(gè)扎實(shí)穩(wěn)健的“七五”普法具體措施,亮出了我市捍衛(wèi)“全國(guó)法治縣(市,、區(qū))創(chuàng)建活動(dòng)先進(jìn)單位”這份榮譽(yù)的堅(jiān)定決心,。
確定普法重點(diǎn)
“法律對(duì)現(xiàn)役軍人配偶的婚姻自由權(quán)做出了限制,,離婚時(shí)必須征得軍人的同意,這對(duì)于軍人配偶來說顯然是不合理的,。所以法律對(duì)于軍人配偶提出離婚作了‘但書’的規(guī)定,,即‘軍人一方有重大過錯(cuò)的除外’……”2020年初,一場(chǎng)針對(duì)現(xiàn)役軍人的普法宣傳活動(dòng)——“送法進(jìn)軍營(yíng)”在我市駐諸某部舉行,,法律服務(wù)人員圍繞軍婚的特殊保護(hù)和涉及軍人軍屬的拆遷,、醫(yī)療事故,、民間借貸,、網(wǎng)絡(luò)借貸、交通事故賠償,、人身損害賠償、工傷賠償?shù)葐栴}面對(duì)面進(jìn)行了一一解答,,共為官兵解答法律咨詢11件。
為提升普法宣傳成效,,市司法局確定普法重點(diǎn)對(duì)象,創(chuàng)新普法方式,,通過法治講座,、法治實(shí)踐活動(dòng)、志愿者公益普法等活動(dòng)形式,,讓法治宣傳教育更精準(zhǔn),、更有實(shí)效性。
深化青少年這個(gè)“關(guān)鍵對(duì)象”的普法宣傳教育,。認(rèn)真貫徹落實(shí)《青少年法治教育大綱》,將法治教育納入國(guó)民教育體系,,學(xué)校法治教育做到了計(jì)劃,、教材,、課時(shí),、師資“四落實(shí)”。進(jìn)一步規(guī)范學(xué)校法治校長(zhǎng)建設(shè),,全市145所學(xué)校全部聘任了法治校長(zhǎng),法治校長(zhǎng)每季度到學(xué)校上一次法治課,,并積極參與學(xué)校法治管理。市政協(xié),、教體局,、婦聯(lián),、法院,、公安局、司法局等部門充分發(fā)揮職能作用,,積極開展共建青少年法治宣傳教育基地,、學(xué)生帶法回家,、“開學(xué)法治第一課”、以案釋法和“關(guān)愛明天·法伴成長(zhǎng)”法治教育進(jìn)校園巡回展等活動(dòng),。市檢察院在技術(shù)大樓開辟280平方米,,設(shè)立未成年人多功能工作室和“遠(yuǎn)程普法講堂”,,租賃移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)“鏈接”,,向全市學(xué)校直播法律知識(shí)講座,。市司法局在2020年初啟動(dòng)“百場(chǎng)普法進(jìn)百校”活動(dòng),,通過“線上”“線下”方式開展法治宣傳活動(dòng)30余場(chǎng)次,受益師生達(dá)2萬余人次,。
深化領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵對(duì)象”的普法宣傳教育。出臺(tái)《關(guān)于完善國(guó)家工作人員學(xué)法用法制度的實(shí)施意見》(諸普法辦〔2018〕9號(hào))《諸城市黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)實(shí)施細(xì)則》,,堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法,、講法,、述法,。建立完善領(lǐng)導(dǎo)干部、公務(wù)員學(xué)法考勤,、學(xué)法檔案,、學(xué)法情況通報(bào)等制度,,推動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)干部,、公務(wù)員做遵法學(xué)法守法用法表率,。加強(qiáng)黨章和黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)教育,,注重黨內(nèi)法規(guī)宣傳和國(guó)家法律宣傳的銜接和協(xié)調(diào),增強(qiáng)了廣大黨員干部厲行法治,、遵紀(jì)守法的自覺性、積極性和主動(dòng)性,。
大力開展憲法專題普法宣傳教育,。專門下發(fā)了《關(guān)于扎實(shí)做好憲法學(xué)習(xí)宣傳和貫徹實(shí)施的通知》,,把憲法學(xué)習(xí)列入各級(jí)黨委(黨組)理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃,。購(gòu)買了3萬冊(cè)《憲法》單行本,,免費(fèi)向干部群眾發(fā)放,并組織他們學(xué)習(xí)憲法,。組織開展“憲法宣傳周”“12.4”國(guó)家憲法日集中宣傳活動(dòng),,在全市中小學(xué)校舉辦“憲法晨讀”“學(xué)憲法講憲法”活動(dòng),。積極運(yùn)用“兩微一端”、LED電子屏和“法治諸城”微信公眾號(hào)等新媒體,、新技術(shù),,通過以案釋法、法治報(bào)告會(huì),、法治文藝演出,、送法下鄉(xiāng)、校園法治課堂,、制作普法長(zhǎng)圖等形式,,及時(shí)推送通俗易懂、群眾易于學(xué)習(xí)掌握的憲法宣傳內(nèi)容,。制作了《憲法就在我們身邊》微視頻,,結(jié)合老百姓身邊人、身邊事,,以生動(dòng)的事例,、鮮活的語言講述憲法故事,解讀憲法精神,,使憲法融入到人民群眾日常生產(chǎn)生活中,。面向社會(huì)開展“我與普法”或“我與普法的故事”和“我與憲法”兩場(chǎng)主題征文活動(dòng),擴(kuò)大了法治宣傳教育覆蓋面,,在全市營(yíng)造了尊崇憲法,、維護(hù)憲法的良好氛圍,。
創(chuàng)新普法形式
大力開展掃黑除惡專題普法宣傳教育,。出臺(tái)了《關(guān)于開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng)法治宣傳教育工作的通知》,,在法治文化公園、法治文化廣場(chǎng),、法治宣傳櫥窗,、法治輔導(dǎo)站等實(shí)體陣地,,開辦宣傳掃黑除惡專題、專欄120余期,。印發(fā)8萬份宣傳圖冊(cè)指南,,將掃黑除惡的明白紙、致公民一封信送到服務(wù)窗口,、集市,、工地,、車站,、酒店等人口流動(dòng)相對(duì)頻繁的區(qū)域,,擴(kuò)大宣傳覆蓋面,。利用公交車車載屏,、出租車信息屏,、城區(qū)LED屏等平臺(tái),滾動(dòng)播放掃黑除惡標(biāo)語口號(hào),。利用政府網(wǎng)站,、手機(jī)短信,、微信公眾號(hào),、微博等媒介,,集中宣傳掃黑除惡的任務(wù)及階段性成果,,形成了家喻戶曉,、人人皆知、全民參與的濃厚氛圍,。
2019年12月,,市司法局帶領(lǐng)山東貝特律師事務(wù)所董玉金律師走進(jìn)北汽福田汽車股份有限公司諸城廠區(qū)開展“憲法及相關(guān)法律知識(shí)宣傳講座”,北汽福田汽車股份有限公司諸城廠區(qū)黨委系統(tǒng)業(yè)務(wù)副經(jīng)理以上干部,、各黨支部書記及黨支部黨員代表100余人參加講座,。本次“法律進(jìn)企業(yè)”活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)了企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人員的法治意識(shí),,強(qiáng)化了企業(yè)管理人員的廉潔自律意識(shí),,為促進(jìn)企業(yè)健康有序發(fā)展?fàn)I造了良好法治氛圍。
進(jìn)一步創(chuàng)新普法形式,,我市先后打造“常態(tài)化”普法宣傳,、“講法團(tuán)”以案釋法、“職業(yè)化”執(zhí)法普法,、“專業(yè)化”法律服務(wù)四支專業(yè)法治宣傳隊(duì)伍,,推動(dòng)普法工作深入開展。與市關(guān)工委,、市法學(xué)會(huì)等單位聯(lián)合主辦了首屆諸城市親子智勇(法治)大闖關(guān)活動(dòng),,1600多組家庭參與,將普法與游戲巧妙結(jié)合,。制作發(fā)放普法抽紙盒,、普法筆記本等“微普法”用品,讓普法更加貼近工作生活,。不斷探索“智慧+”普法新模式,,創(chuàng)新設(shè)立“法治諸城”微信公眾號(hào),入住“愛諸城”APP開展“線上”普法,,在公眾號(hào)開設(shè)“司法溫馨提示”“以案釋法”等8個(gè)普法宣傳專欄,,突出疫情防控期間普法宣傳,,及時(shí)將與疫情防控相關(guān)的法律法規(guī)和司法解釋進(jìn)行解讀,結(jié)合案例,,告訴公眾如何面對(duì)疫情,、預(yù)防疫情和處置疫情。安排專職律師在電視臺(tái)推出專題欄目,,重點(diǎn)解讀各級(jí)政府采取的一系列防控疫情決定,、措施和法律法規(guī)政策依據(jù),回應(yīng)公眾提出的重大關(guān)切,,消除廣大市民的擔(dān)憂和疑問,,引導(dǎo)公眾正確理解和支持,助力企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn),。攝制法治宣傳文化作品,,獻(xiàn)禮新中國(guó)成立70周年,攝制了以“傳播法治·獻(xiàn)禮祖國(guó)”“不忘初心·獻(xiàn)禮祖國(guó)”為主題的《我和我的祖國(guó)》《我和政法70年》《七棵樹》《分爹》等微視頻和法治戲劇,,豐富了普法宣傳內(nèi)容,,提高了普法實(shí)效性,打造“法治諸城”品牌效應(yīng),,增強(qiáng)普法宣傳吸引力,、感染力。
圍繞產(chǎn)權(quán)保護(hù),、維護(hù)市場(chǎng)自由,、促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)和大項(xiàng)目建設(shè)的法律需求,整合司法,、執(zhí)法和律師,、法律服務(wù)工作者等法律服務(wù)資源,與企業(yè)結(jié)對(duì),,開展法治精準(zhǔn)幫扶,,組織法治宣講、以案釋法等宣傳活動(dòng),,積極開展“法治體檢”進(jìn)中小企業(yè)活動(dòng),,協(xié)助企業(yè)完善內(nèi)部管理制度和風(fēng)險(xiǎn)防范體系,增強(qiáng)企業(yè)干部職工誠(chéng)信守法觀念和社會(huì)責(zé)任意識(shí),,促進(jìn)企業(yè)依法經(jīng)營(yíng),,依法管理,依法解決糾紛,,依法維護(hù)企業(yè)及企業(yè)職工的合法權(quán)益,。
深化法治創(chuàng)建
以“民主法治示范社區(qū)”創(chuàng)建活動(dòng)為載體,打造了法治文化廣場(chǎng)(公園)、農(nóng)家書屋,、普法一條街,、普法宣傳欄、普法宣傳櫥窗等陣地,,通過圖文并茂,、通俗易懂的形式向群眾宣傳法律知識(shí),教育引導(dǎo)群眾自我約束,、自我管理,,由“知法、用法”向“守法,、敬法,、護(hù)法”轉(zhuǎn)變,形成了辦事依法,、遇事找法、解決問題用法,、化解矛盾靠法的良好環(huán)境,,夯實(shí)了“法治社區(qū)”創(chuàng)建根基。截至目前,,我市共有42個(gè)社區(qū)被評(píng)為“民主法治示范(村)社區(qū)”,,其中,國(guó)家級(jí)1個(gè),,省級(jí)3個(gè),。2019年,昌城鎮(zhèn)和相州鎮(zhèn)被評(píng)為“濰坊市法治示范鎮(zhèn)(街道)”,。
啟動(dòng)全市青少年法治教育暨“五老”網(wǎng)吧義務(wù)監(jiān)督工作,,舉辦“關(guān)愛明天,普法先行”青少年法治宣傳巡回展,,開展校園欺凌及周邊環(huán)境,、游戲廳、網(wǎng)吧與文化娛樂場(chǎng)所的綜合治理,。構(gòu)筑了學(xué)校,、家庭、社會(huì)“三位一體”的青少年法治教育格局,,教育引導(dǎo)廣大青少年從小遵循法治精神,,掌握相關(guān)法律知識(shí),樹立規(guī)矩意識(shí),、法治意識(shí),,養(yǎng)成遵紀(jì)守法的習(xí)慣。加強(qiáng)青少年法治教育基地建設(shè),建立了諸城市預(yù)防青少年違法犯罪法治教育基地和諸城市禁毒法治教育基地,,每半年組織青少年學(xué)生到基地開展一次實(shí)踐活動(dòng),,接受法治教育。
承上啟下,、關(guān)鍵之年,,百尺竿頭、更進(jìn)一步,。當(dāng)前,,“七五”普法工作已進(jìn)入尾聲,龍城“普法人”將繼續(xù)以前所未有的責(zé)任感與使命感,,讓諸城站在依法治國(guó)宏圖偉略的潮頭,,砥礪前行。
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