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堅持和完善“一國兩制”,,充分保障人權(quán)

2020-07-08 09:20:13 來源:
  香港國安法頒布實施后,多位專家學(xué)者表示,,香港國安法充分堅持人權(quán)保障原則和法治原則,,尊重香港法律制度,,體現(xiàn)“一國兩制”方針,將確保香港長治久安和“一國兩制”行穩(wěn)致遠(yuǎn),,更好保障香港居民依法享有的權(quán)利和自由,。

  中央黨校(國家行政學(xué)院)政治和法律教研部主任、教授周佑勇認(rèn)為,,制定香港國安法,,在憲法和香港基本法的軌道上進(jìn)一步推進(jìn)維護(hù)國家安全的法律制度和執(zhí)行機(jī)制建設(shè),充分體現(xiàn)了良法之治的根本要求,,必將為保持香港長期繁榮穩(wěn)定和長治久安打下堅實的基礎(chǔ),。

  周佑勇分析說,首先,,維護(hù)國家安全歸根結(jié)底在于保障人民利益,,從根本上來說同尊重和保障人權(quán)是一致的,。香港國安法完全符合香港廣大居民的意愿,也充分反映了全國人民的共同意志,。其次,,香港國安法規(guī)定了一系列體現(xiàn)公平正義的法治原則,包括罪刑法定,、疑罪從無,、辯護(hù)權(quán)、一罪不二罰等,,進(jìn)一步鞏固和增強(qiáng)了切實保障公平正義的法治優(yōu)勢,。最后,香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全委員會承擔(dān)維護(hù)國家安全的主要職責(zé),,駐港國安公署和國家有關(guān)機(jī)關(guān)只在三種特殊情況下對極少數(shù)危害國家安全犯罪案件行使管轄權(quán),充分體現(xiàn)了“一國兩制”,、“港人治港”,、高度自治這個香港最大的憲制現(xiàn)狀。

  中國社會科學(xué)院國際法研究所所長莫紀(jì)宏認(rèn)為,,香港國安法不僅法理縝密,、制度配套,而且法條清晰,、結(jié)構(gòu)嚴(yán)謹(jǐn),,為香港特別行政區(qū)維護(hù)國家安全提供了明確的法律依據(jù)。該法再一次明確了我國現(xiàn)行憲法所確立的特別行政區(qū)制度是“一國兩制”構(gòu)想有效實施的合法性基礎(chǔ),。

  “離開特別行政區(qū)制度來空洞地談?wù)撎貏e行政區(qū)內(nèi)實行的資本主義制度是沒有意義的,。香港國安法的出臺,正是體現(xiàn)了特別行政區(qū)制度作為‘一國兩制’構(gòu)想有效實施的合法性基礎(chǔ)的重要法治保障作用,?!蹦o(jì)宏說。

  莫紀(jì)宏認(rèn)為,,香港基本法在法律性質(zhì)上屬于具體實施憲法規(guī)定的特別行政區(qū)制度的基本法律,,但在法理上和制度上并沒有涵蓋特別行政區(qū)制度的全部內(nèi)容。特別行政區(qū)制度需要根據(jù)憲法的原則,,由包括基本法在內(nèi)的各種規(guī)定特別行政區(qū)法律地位的法律和有關(guān)法律問題的決定構(gòu)成,。香港基本法規(guī)定了香港保持原有的資本主義制度五十年不變,但是這種資本主義制度必須是國家憲法,、基本法等有關(guān)特別行政區(qū)的法律所允許的,,而不是可以任由外部勢力任意加以解釋、隨意干涉的資本主義,。

  “香港國安法具有明顯的人權(quán)保障功能,?!敝袊ù髮W(xué)人權(quán)研究院副教授王理萬認(rèn)為,香港國安法不僅旨在捍衛(wèi)國家安全,、保持香港長期繁榮穩(wěn)定,、推動香港“一國兩制”事業(yè)行穩(wěn)致遠(yuǎn),也尊重和保障香港居民的人權(quán),。

  王理萬從4個方面作出分析:第一,,就國家安全的理念而言,無論國家的性質(zhì)和形式為何,,任何國家都不會坐視安全隱患和風(fēng)險,,都會積極采取各項手段和措施保障自身安全。第二,,就國家安全和人權(quán)保障的關(guān)系而言,,香港國安法為權(quán)利自由的實現(xiàn)筑牢國家安全的屏障。第三,,就人權(quán)保障的主體范圍而言,,香港國家安全法的保障范圍是廣泛的、普遍的,。第四,,就香港國安法的實施效果來看,對于絕大多數(shù)香港居民而言,,香港國安法的制定和實施并未對他們的人權(quán)造成限制,,反而是為人權(quán)的實現(xiàn)提供了必要前提和制度保障。
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