本報訊(記者王凱)1月29日，諸城市第十八屆人民代表大會第五次會議開幕,。本次會議應(yīng)到代表326人,，實到代表289人，符合法定人數(shù),。大會主席團(tuán)常務(wù)主席桑福嶺,、王玉邦、李慶華,、趙治國,、劉作勛、鄭曉瑛,、于明堂,、顏廷忠、王金友,、葛淑彬,、許傳平在主席臺前排就座。王浩,、孫利寶在主席臺就座,。
市委常委，市政府副市長,、正縣級干部,、副縣級干部，市政府組成部門主要負(fù)責(zé)人列席會議,。部分曾擔(dān)任過市級領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的老同志應(yīng)邀參加會議,。根據(jù)疫情防控有關(guān)要求，市政協(xié)副主席,、黨組成員,，出席市政協(xié)十屆五次會議的全體委員在分會場列席會議。
桑福嶺主持會議并宣布開幕,。
王浩代表市政府向大會作《政府工作報告》,。報告共分四部分，分別是2020年及“十三五”工作回顧,、“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的目標(biāo)任務(wù),、2021年主要工作任務(wù)、加強政府自身建設(shè),。
王浩說,，2020年是“十三五”收官之年,，也是全面建成小康社會決勝之年。一年來,，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，我們深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控與經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指示精神,，自覺踐行新發(fā)展理念,，扎實做好“六穩(wěn)”“六保”工作,，經(jīng)濟社會保持平穩(wěn)健康發(fā)展的良好勢頭,。一年來，我們戰(zhàn)疫情,、穩(wěn)增長,，經(jīng)濟運行持續(xù)向好；調(diào)結(jié)構(gòu),、興實體,，新舊動能加速轉(zhuǎn)換；抓融合,、促振興,，“三區(qū)”共建共享成效顯著；破難點,、疏堵點,，改革開放縱深推進(jìn)；拓功能,、增內(nèi)涵,，城市能級大幅躍升；兜底線,、強治理,，民生福祉不斷增進(jìn)；轉(zhuǎn)作風(fēng),、提效能,，政府自身建設(shè)全面加強。王浩說,，過去的五年,，是諸城極不平凡的五年。面對復(fù)雜嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢和緊迫繁重的改革發(fā)展穩(wěn)定任務(wù),，特別是面對新冠肺炎疫情這場“大考”,，我們堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中,、四中,、五中全會精神，按照高質(zhì)量發(fā)展要求,，實干擔(dān)當(dāng),、激情創(chuàng)業(yè)，深入推進(jìn)“三區(qū)一城”建設(shè),，經(jīng)濟社會發(fā)展取得輝煌成就,。過去五年，全市綜合實力顯著增強,、經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破,；鄉(xiāng)村振興扎實推進(jìn)、創(chuàng)新提升“諸城模式”邁出新步伐,；機制體制不斷優(yōu)化,、改革開放展現(xiàn)新氣象；凝心聚力補齊短板,、三大攻堅戰(zhàn)取得新成效,；城鄉(xiāng)面貌明顯改觀、公共服務(wù)達(dá)到新水平,。
王浩說,，“十四五”時期是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家、向第二個百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個五年,。當(dāng)前和今后一個時期,，我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期。山東自貿(mào)區(qū)青島片區(qū),、膠東經(jīng)濟圈一體化發(fā)展,、濰坊現(xiàn)代化高品質(zhì)城市建設(shè)等戰(zhàn)略平臺疊加，特別是我市即將邁入“高鐵時代”,，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系基礎(chǔ)雄厚,、優(yōu)勢明顯，為加快高質(zhì)量發(fā)展提供了更大潛力,、空間和韌性,。同時，國際環(huán)境日趨復(fù)雜,，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠(yuǎn),，未來發(fā)展還面臨不少挑戰(zhàn)。我們要充分認(rèn)識到發(fā)展環(huán)境面臨的深刻復(fù)雜變化,，發(fā)揚斗爭精神,，樹立底線思維，抓住機遇,，應(yīng)對挑戰(zhàn),，趨利避害,，奮勇前進(jìn)。
“十四五”時期,，政府工作的總體要求是：堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中,、四中,、五中全會精神，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局,，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移貫徹新發(fā)展理念,，堅持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，以改革創(chuàng)新為根本動力,，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，以“干在實處,、走在前列”為目標(biāo)定位,，瞄準(zhǔn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展“421”戰(zhàn)略目標(biāo)和工業(yè)轉(zhuǎn)型升級“123”戰(zhàn)略目標(biāo)，主動融入新發(fā)展格局,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，加快構(gòu)建“5+5”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化,，持續(xù)深化“五個戰(zhàn)略”“十五個攻堅行動”“兩個計劃”,，著力塑造先進(jìn)制造業(yè)、鄉(xiāng)村振興,、人才創(chuàng)新,、文旅康養(yǎng)、開放發(fā)展,、生態(tài)文明,、營商環(huán)境等“七個新優(yōu)勢”，深入推進(jìn)更強動能,、更高品質(zhì),、更大活力的“三區(qū)一城”建設(shè)，不斷開創(chuàng)全市高質(zhì)量發(fā)展新局面,?！ ?/span>
“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展必須遵循的原則：加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持以人民為中心,，深入踐行新發(fā)展理念,，持續(xù)深化改革開放,，牢固樹立系統(tǒng)觀念?！笆奈濉睍r期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)：地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到1000億元左右,，年均增長8.6%左右；實現(xiàn)工業(yè)營業(yè)收入2000億元左右,，增值稅開票收入4000億元左右,，“四新”經(jīng)濟占生產(chǎn)總值比重達(dá)到30%左右；居民人均可支配收入穩(wěn)步增長,；城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在2.2%以內(nèi),；全面完成節(jié)能減排、安全穩(wěn)定等剛性目標(biāo),。
王浩說,，2021年是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家開局之年，我們將迎來建黨100周年,。做好今年的工作,，任務(wù)艱巨、意義重大,。今年經(jīng)濟社會發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是：地區(qū)生產(chǎn)總值增長9%左右,；一般公共預(yù)算收入增長5%左右；固定資產(chǎn)投資增長10%以上,；規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%以上,；社會消費品零售總額穩(wěn)定增長；外貿(mào)進(jìn)出口和實際利用外資量質(zhì)齊升,；城鄉(xiāng)居民人均可支配收入穩(wěn)步增長,；全面完成上級下達(dá)的節(jié)能減排降碳約束性指標(biāo)和環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)。
王浩說,，按照濰坊市委“一一二三四五”和市委“11730”基本工作思路,，圍繞實現(xiàn)上述目標(biāo)，重點抓好八個方面的工作：一是聚力“三鏈”耦合,，激活創(chuàng)新發(fā)展源動力,。深入實施創(chuàng)新諸城建設(shè)戰(zhàn)略，加速產(chǎn)業(yè)鏈,、人才鏈,、創(chuàng)新鏈有效耦合，爭創(chuàng)國家創(chuàng)新型城市,，著力塑造人才創(chuàng)新新優(yōu)勢,。二是聚力動能轉(zhuǎn)換，決勝產(chǎn)業(yè)升級主戰(zhàn)場。樹牢工業(yè)強市理念,，以實體經(jīng)濟為著力點,，加快培育壯大新動能，著力塑造先進(jìn)制造業(yè)新優(yōu)勢,。三是聚力共建共享,，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。始終把解決好“三農(nóng)”問題作為重中之重,，深入推進(jìn)“三區(qū)”共建共享,，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè),、農(nóng)民富裕富足,。四是聚力系統(tǒng)集成，打好深化改革攻堅戰(zhàn),。堅持全局觀念,、系統(tǒng)思維，加快推進(jìn)重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)改革,，著力塑造營商環(huán)境新優(yōu)勢。五是聚力開放協(xié)同,，構(gòu)筑雙循環(huán)發(fā)展新格局,。著眼打造半島國際開放前哨，實施更大范圍,、更寬領(lǐng)域,、更深層次對外開放，加快融入國內(nèi)國際“雙循環(huán)”,，著力塑造開放發(fā)展新優(yōu)勢,。六是聚力品質(zhì)提升，增強城市品牌影響力,。完善“一體兩翼三基地多板塊”發(fā)展格局,，堅定不移實施城市更新行動，加快建設(shè)山東半島區(qū)域性中心城市,。七是聚力“兩山”實踐,，擦亮生態(tài)文明金招牌。深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想,，積極創(chuàng)建“兩山”實踐創(chuàng)新基地,，著力塑造生態(tài)文明新優(yōu)勢。八是聚力民本民生,，提升人民群眾幸福感,。持續(xù)深化幸福諸城建設(shè)攻堅行動，用心用力辦好32件民生實事，讓群眾更多更好地共享改革發(fā)展成果,。
王浩說,，各位代表，新時代呼喚新?lián)?dāng),，新時代需要新作為,。我們將圍繞推進(jìn)治理體系和治理能力現(xiàn)代化，持續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能,、提升服務(wù)效能,，努力建設(shè)人民滿意的服務(wù)型政府。一是提升忠誠履政能力,，堅持把政治建設(shè)擺在首位,，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”,，做到“兩個維護(hù)”,，始終以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導(dǎo)實踐,、推動工作,，切實增強政治判斷力、政治領(lǐng)悟力,、政治執(zhí)行力,。二是提升實干擔(dān)當(dāng)能力，深入解放思想,，堅決破除思維定勢,、工作慣性和路徑依賴，以攻堅突破“七個重點領(lǐng)域,、30項重點任務(wù)”的實際行動,，全力爭第一、努力創(chuàng)唯一,。全面踐行“一線工作法”,，著力破解制約企業(yè)發(fā)展的問題和困難，樹立擔(dān)當(dāng)作為的鮮明導(dǎo)向,。三是提升依法行政能力,，堅持依憲施政、依法行政,，建立重大經(jīng)濟決策機制,，加強重大決策全程跟蹤反饋和責(zé)任追究。積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”,，提高人大代表議案建議和政協(xié)委員提案的辦理質(zhì)量,，自覺接受社會輿論監(jiān)督。四是提升廉潔從政能力，強化對權(quán)力運行的規(guī)范和制約,。嚴(yán)格落實中央八項規(guī)定及其實施細(xì)則精神,，大力營造風(fēng)清氣正的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。
王浩最后說,，各位代表,，藍(lán)圖已經(jīng)繪就，奮斗正當(dāng)其時,。讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍,，在市委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，同心同德,、銳意進(jìn)取,，實干擔(dān)當(dāng)、激情創(chuàng)業(yè),，為奮力開創(chuàng)新時代全市高質(zhì)量發(fā)展新局面,、開啟十四五“開門紅”而不懈奮斗，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年,。
大會書面印發(fā)了諸城市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二0三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要草案的報告,，諸城市2020年國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2021年計劃草案的報告，諸城市2020年預(yù)算執(zhí)行情況與2021年預(yù)算草案的報告,，一并提請代表審查,。
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