孫秀艷
你是否曾被裝修的電鋸噪聲搞得心神不寧,，是否曾被雷雨夜的汽車報(bào)警器吵得徹夜難眠，是否曾被建筑工地施工的轟鳴聲弄得心煩意亂……城市的噪聲水平,，與百姓生活質(zhì)量和健康息息相關(guān),。研究表明，過度暴露在噪聲污染中,，不僅會(huì)影響心理健康,，也會(huì)增加患心臟病等疾病的風(fēng)險(xiǎn)。因而,，解決好發(fā)展與宜居的矛盾,，構(gòu)建良好聲環(huán)境，噪聲污染防治是一項(xiàng)重要工作,。前不久,，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的年度《中國(guó)環(huán)境噪聲污染防治報(bào)告》顯示，2020年,，全國(guó)城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量晝間總點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為94.6%,，夜間總點(diǎn)次達(dá)標(biāo)率為80.1%，與上年相比分別上升2.2個(gè)和5.7個(gè)百分點(diǎn),，城市功能區(qū)聲環(huán)境質(zhì)量總體向好,。雖然城市聲環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善，但與百姓要求尚有距離,。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì),，2020年，全國(guó)省轄縣級(jí)市和地級(jí)及以上城市的生態(tài)環(huán)境,、公安,、住建等部門,，合計(jì)受理環(huán)境噪聲投訴舉報(bào)約201.8萬件。噪聲成為公眾集中反映的問題,，說明百姓對(duì)生活品質(zhì)的要求更高了,，同時(shí)反映了噪聲污染防治任重道遠(yuǎn)。
目前,，社會(huì)生活,、工業(yè)、施工,、交通是公認(rèn)的噪聲主要來源,，噪聲污染防治水平折射著城市治理水準(zhǔn)。中國(guó)還處在工業(yè)化階段,，城市基礎(chǔ)建設(shè)規(guī)模較大，施工項(xiàng)目比較多,；我國(guó)是世界第一人口大國(guó),，東部城市人口密度較高，生活中彼此間的影響在所難免,；大城市路網(wǎng)復(fù)雜,，高峰期交通比較擁堵，交通背景噪聲與喇叭聲交織……噪聲產(chǎn)生的環(huán)節(jié)多,、瞬時(shí)性強(qiáng),，難取證、難監(jiān)管,，哪個(gè)環(huán)節(jié)治理不好,，都可能造成噪聲污染，給人民生活帶來影響,。
盡管噪聲污染防治工作存在許多挑戰(zhàn),，但是辦法總比困難多。加強(qiáng)法規(guī)制度建設(shè),、開展專項(xiàng)整治行動(dòng),、優(yōu)化調(diào)整聲環(huán)境功能區(qū)、持續(xù)推進(jìn)環(huán)境噪聲監(jiān)測(cè),、積極解決噪聲投訴……為保障百姓“安靜生活”,，從中央到地方一直在努力。以貴陽為例,，2016年,，貴陽曾經(jīng)位列全國(guó)最吵城市第一名，2019年其夜間聲環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)率也只有25%,。經(jīng)過不懈努力,，2020年,，貴陽晝夜達(dá)標(biāo)率分別為97.8%、89.1%,，夜間達(dá)標(biāo)率攀升至省會(huì)及計(jì)劃單列市第三名,。這說明，認(rèn)準(zhǔn)了方向,，只要有一抓到底的韌勁,，一錘接著一錘敲、一環(huán)接著一環(huán)擰,，就沒有干不成的事,。
“十四五”規(guī)劃綱要明確提出“加強(qiáng)環(huán)境噪聲污染治理”，這是環(huán)境噪聲污染治理有關(guān)內(nèi)容首次納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,。同時(shí),，全國(guó)人大常委會(huì)已將修改環(huán)境噪聲污染防治法列入2021年度立法工作計(jì)劃。據(jù)悉,，修改將圍繞強(qiáng)化規(guī)劃源頭防控,、明確相關(guān)部門監(jiān)管職責(zé)、準(zhǔn)確界定防治對(duì)象,、完善主要噪聲源管理措施,、強(qiáng)化違法處罰等方面展開，力爭(zhēng)解決困擾噪聲污染防治的問題,，為社會(huì)生產(chǎn)生活的安靜環(huán)境保駕護(hù)航,。另一方面，噪聲污染防治技術(shù)與產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,，降噪瀝青,、高速聲屏障等環(huán)境噪聲與振動(dòng)控制新技術(shù)、新設(shè)備,、新材料的研究開發(fā)和工程應(yīng)用,，也為城市安寧提供了有力支撐。
在我國(guó)生態(tài)環(huán)境逐步向好的過程中,，不受噪聲污染,，已經(jīng)成為提升人民群眾獲得感幸福感安全感必不可少的一部分。政府,、企業(yè)與社會(huì)齊心協(xié)力,、共同防治，并在實(shí)現(xiàn)城市高質(zhì)量發(fā)展的進(jìn)程中妥善處理公共利益和個(gè)人利益的關(guān)系,，才能讓城市告別噪聲污染,，讓更多人獲得平靜與安寧。
來源：《人民日?qǐng)?bào)》
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