媒體調(diào)查發(fā)現(xiàn),一些地方在當(dāng)前的“清房改革”中仍遭遇“應(yīng)付式”清理,。為應(yīng)付上級(jí),,某地局長(zhǎng)、副局長(zhǎng)搬到處長(zhǎng)辦公室,,處長(zhǎng)搬到科員辦公室,。
“清房改革”遭遇“應(yīng)付式”清理,,一點(diǎn)也不出意外?!澳阌袕埩加?jì),,我有過(guò)墻梯”,下級(jí)糊弄上級(jí),,逃過(guò)系統(tǒng)監(jiān)管,,是一個(gè)千古皆然的公共治理難題。即使到了今天,,八項(xiàng)規(guī)定政令如山,,瞞天過(guò)海現(xiàn)象仍此起彼伏,。一方面是制度執(zhí)行者的思維定勢(shì)使然,,一項(xiàng)規(guī)定出來(lái),一些基層官員不是把心思放在如何執(zhí)行上,,而是如何巧妙規(guī)避,;另一方面,也與制度疏漏有關(guān),。譬如政令失于粗疏,,不夠精細(xì);或者回應(yīng)性不夠,,重禁令輕監(jiān)督,,等等。
具體到“清房改革”,,不僅要進(jìn)行存量改革,,更要重視增量改革。與公車改革,、公款吃喝治理等相比,,“清房改革”顯然要復(fù)雜得多。按規(guī)定,,領(lǐng)導(dǎo)干部退出超標(biāo)辦公室,,退下來(lái)的辦公室怎么辦,總不能單間出租,,或者拍賣吧,?除非能騰出一幢辦公樓!如果閑置不用,,也是一種浪費(fèi),。對(duì)于已經(jīng)建成使用、不能撤出的辦公用房來(lái)說(shuō),,清理的象征意義大于現(xiàn)實(shí)意義,。因此,,“清房改革”要著眼于未來(lái)。
“著眼未來(lái)”的含義是,,對(duì)新建辦公用房,,一定要嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行,不能再走“違規(guī)—治理—再違規(guī)—再治理”的老路,。其實(shí),,規(guī)矩已備,《黨政機(jī)關(guān)辦公用房建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施有好幾個(gè)年頭了,,問(wèn)題在于執(zhí)行——“標(biāo)準(zhǔn)”出臺(tái)之后,,超標(biāo)辦公樓仍如雨后春筍,說(shuō)明了什么,?規(guī)則不被尊重,,部分原因在于公共管理失范,明明超標(biāo)的建設(shè)方案也照樣通過(guò)各層審批,,事前約束失效,;部分原因在于違規(guī)成本太低,縱觀媒體頻頻曝光豪華辦公樓,,大多新聞都“爛尾”,,因此受到追責(zé)的官員并不多,,事后監(jiān)督失靈,。辦公用房建設(shè),要從事前約束與事后監(jiān)督兩方面著手,,兩手都要硬,,才能有效防止新建辦公樓超標(biāo)現(xiàn)象。