近日，中共中央印發(fā)了《中國(guó)共產(chǎn)黨支部工作條例（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）,，對(duì)黨支部工作作出全面規(guī)范,，再次釋放出推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸的鮮明信號(hào)。
黨的十八大以來(lái),，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視黨支部建設(shè),，要求把全面從嚴(yán)治黨落實(shí)到每個(gè)支部、每名黨員,，推動(dòng)全黨形成大抓基層,、大抓支部的良好態(tài)勢(shì)，取得明顯成效,?！稐l例》以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),，貫徹黨章要求，既發(fā)揚(yáng)我們黨長(zhǎng)期積累的黨支部建設(shè)寶貴傳統(tǒng),，又體現(xiàn)黨的十八大以來(lái)基層創(chuàng)造的好做法好經(jīng)驗(yàn),，一個(gè)“嚴(yán)”字貫穿始終，是新時(shí)代黨支部建設(shè)的基本遵循,。
對(duì)黨員從嚴(yán)
據(jù)統(tǒng)計(jì),，截至2017年12月31日，中國(guó)共產(chǎn)黨黨員總數(shù)為8956.4萬(wàn)名,。管理這么多的黨員,，必須發(fā)揮好黨支部的作用，把“嚴(yán)”的要求落實(shí)到每名黨員,。
黨的十九大報(bào)告指出,，黨支部要擔(dān)負(fù)好直接教育黨員、管理黨員,、監(jiān)督黨員和組織群眾,、宣傳群眾、凝聚群眾,、服務(wù)群眾的職責(zé),，引導(dǎo)廣大黨員發(fā)揮先鋒模范作用。十九大修訂的黨章規(guī)定,，黨支部是黨的基礎(chǔ)組織,，擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員,、監(jiān)督黨員和組織群眾,、宣傳群眾、凝聚群眾,、服務(wù)群眾的職責(zé),。
《條例》貫徹十九大報(bào)告和黨章要求，明確黨支部“擔(dān)負(fù)直接教育黨員,、管理黨員、監(jiān)督黨員”的職責(zé),，對(duì)黨員的要求全面從嚴(yán),。
比如，《條例》第九條規(guī)定了黨支部八個(gè)方面的基本任務(wù),，指出黨支部要“對(duì)黨員進(jìn)行教育,、管理、監(jiān)督和服務(wù),，突出政治教育,，提高黨員素質(zhì)”,，“維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律，監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù)”,，“依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員”,，“監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)”。
發(fā)展黨員是社會(huì)關(guān)注的一個(gè)熱點(diǎn),，《條例》根據(jù)黨章要求,，明確黨支部要“做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作，把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位,，嚴(yán)格程序,、嚴(yán)肅紀(jì)律”。
此外,，《條例》還對(duì)臨時(shí)黨支部,、流動(dòng)黨員黨支部的職責(zé)等作出規(guī)定，確保對(duì)黨員的教育管理監(jiān)督無(wú)死角,，不留空白,。
對(duì)組織生活從嚴(yán)
黨的組織生活是黨內(nèi)政治生活的重要內(nèi)容和載體，是黨組織對(duì)黨員進(jìn)行教育管理監(jiān)督的重要形式,。黨章規(guī)定,，不允許有任何不參加黨的組織生活、不接受黨內(nèi)外群眾監(jiān)督的特殊黨員,。
黨內(nèi)生活政治性淡薄,、時(shí)代性不強(qiáng)、原則性缺失,、戰(zhàn)斗性減弱,，是滋生各種消極腐敗現(xiàn)象的一個(gè)重要原因。對(duì)此,，《條例》單列第五章對(duì)組織生活作出專門規(guī)定,，要求黨支部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度，經(jīng)常,、認(rèn)真,、嚴(yán)肅地開展批評(píng)和自我批評(píng)，增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性,、時(shí)代性,、原則性、戰(zhàn)斗性,。同時(shí),，明確指出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭參加所在黨支部或者黨小組組織生活。
《條例》第十六條對(duì)“三會(huì)一課”作出具體要求,，指出“三會(huì)一課”應(yīng)當(dāng)突出政治學(xué)習(xí)和教育,，突出黨性鍛煉,，以“兩學(xué)一做”為主要內(nèi)容，結(jié)合黨員思想和工作實(shí)際,，確定主題和具體方式,，做到形式多樣、氛圍莊重,。
此外,，《條例》明確黨支部每年至少召開1次組織生活會(huì)，一般每年開展1次民主評(píng)議黨員,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展談心談話,，增強(qiáng)黨的組織生活活力。
對(duì)支部建設(shè)從嚴(yán)
重視黨支部,、善抓黨支部,，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治成熟的重要標(biāo)志。黨支部要建設(shè)好,，黨員領(lǐng)導(dǎo)干部是關(guān)鍵,。中共中央在印發(fā)《條例》時(shí)發(fā)出的通知中明確要求，各級(jí)黨委（黨組）要牢固樹立“四個(gè)意識(shí)”,，把抓好黨支部作為黨的組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容,、管黨治黨的基本任務(wù)、檢驗(yàn)黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn),。
《條例》抓住“關(guān)鍵少數(shù)”,，在第二十九條明確指出，各級(jí)黨委（黨組）應(yīng)當(dāng)把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè),，定期研究討論,、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo)，切實(shí)履行主體責(zé)任,?？h級(jí)黨委每年至少專題研究1次黨支部建設(shè)工作。同時(shí),，規(guī)定“各級(jí)黨委（黨組）書記應(yīng)當(dāng)帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn),，帶頭深入基層調(diào)查研究，發(fā)現(xiàn)和解決問題,，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)”,。
為強(qiáng)化黨員領(lǐng)導(dǎo)干部抓支部建設(shè)的責(zé)任，《條例》第三十二條規(guī)定,，抓黨支部建設(shè)情況應(yīng)當(dāng)列入各級(jí)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核的重要內(nèi)容，作為評(píng)判其履行管黨治黨政治責(zé)任情況的重要依據(jù),。對(duì)抓黨支部建設(shè)不力,、各項(xiàng)工作不落實(shí)的,，上級(jí)黨委及其組織部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行約談。對(duì)黨支部建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重問題,，黨員,、群眾反映強(qiáng)烈的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé),。
對(duì)于少數(shù)黨支部軟弱渙散,，不能履行應(yīng)有職責(zé)的問題，《條例》第二十八條規(guī)定了持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部工作機(jī)制,，指出“對(duì)不適宜擔(dān)任黨支部書記,、副書記和委員職務(wù)的，上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出調(diào)整,。對(duì)存在換屆選舉拉票賄選,、宗族宗教和黑惡勢(shì)力干擾滲透等問題的，上級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)嚴(yán)肅處理,?！蓖瑫r(shí)，第三十一條規(guī)定,，“村,、社區(qū)黨支部工作納入縣級(jí)黨委巡察監(jiān)督工作內(nèi)容”。
此外,，《條例》還對(duì)黨支部書記的責(zé)任,、義務(wù)等作出規(guī)定，明確“黨支部書記每年應(yīng)當(dāng)向上級(jí)黨組織和黨支部黨員大會(huì)述職,，接受評(píng)議考核,，考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、選拔使用的重要依據(jù)”,。
