山東省司法廳日前出臺《關于進一步加強法治保障和法律服務 支持民營企業(yè)發(fā)展的實施意見》,。意見明確,統(tǒng)籌協(xié)調正在開展的相關法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件清理工作,在2018年年底前集中清理現(xiàn)行法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件中有悖于平等保護原則,、不利于民營經(jīng)濟發(fā)展的相關內容,及時予以廢止或者調整完善,打破各種各樣的“卷簾門”“玻璃門”“旋轉門”,。
意見提出,依法保護民營企業(yè)合法權益,。加強民營企業(yè)產(chǎn)權保護,依法保障民營企業(yè)和企業(yè)家合法財產(chǎn)不受侵犯,、合法經(jīng)營不受干擾,。嚴厲打擊針對民營企業(yè)的不正當競爭行為,對侵犯民營企業(yè)商標,、專利,、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權以及損害民營企業(yè)商業(yè)信譽,、商品聲譽的違法行為,及時予以糾正,。堅持“教育與處罰相結合”原則,對民營企業(yè)和人員的一般違法行為,慎用查封、扣押,、凍結等措施,最大限度降低對涉案企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的不利影響,。依法必須采取查封、扣押,、凍結措施處置涉案財物的,必須嚴格區(qū)分個人財產(chǎn)和企業(yè)財產(chǎn),、區(qū)分違法所得和合法財產(chǎn)、區(qū)分涉案人員個人財產(chǎn)和家庭成員財產(chǎn),結案后及時解封,、解凍非涉案財物,。
在公平公正執(zhí)法、規(guī)范文明執(zhí)法方面,意見要求,嚴格規(guī)范行政處罰裁量權,細化,、量化處罰裁量基準并向社會公布,增強執(zhí)法文書的說理性,在行政處罰決定書中說明裁量基準適用情況,對民營企業(yè)做到“同等情況同等對待”,。全面公開行政執(zhí)法部門權責清單,明確執(zhí)法主體、執(zhí)法程序,、執(zhí)法事項范圍,從制度上推動解決行政執(zhí)法“不作為”“亂作為”問題,。凡無法律依據(jù)的,一律不得開展執(zhí)法檢查,嚴防執(zhí)法擾企。堅決防止一些部門在執(zhí)法中對民營企業(yè)采取“一刀切”等簡單粗暴做法,對民營企業(yè)經(jīng)營中的一般違法行為,審慎研究,、妥善處理,可以通過說服,、建議,、協(xié)商等手段解決的,要以教育為主,不能一味處罰、一罰了事,堅決避免對市場活動的過度干預,。
