通過5年努力,推動全省黨的基層組織建設(shè)全面進步,、全面過硬,組織力全面提升,構(gòu)建起具有山東特色的新時代基層黨建工作格局,。這是山東省委于2018年10月制定出臺的《山東省2018－2022年黨的基層組織建設(shè)規(guī)劃綱要》提出的目標任務(wù),。
文件要求,加強黨支部標準化規(guī)范化建設(shè),不斷擴大先進支部增量,提升中間支部水平,整頓后進支部,。全面推行主題黨日制度,黨支部每月至少固定1天,組織黨員集中學(xué)習(xí)、過組織生活,、進行民主議事,、開展志愿服務(wù)等活動,。在農(nóng)村、城市社區(qū),、國有企業(yè),、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織等領(lǐng)域推行黨支部評星定級、黨員量化積分管理,。建立黨支部及班子成員負面清單制度,對履行職責(zé)不力,、執(zhí)行制度不嚴、連續(xù)2年考核成績差的,及時進行組織調(diào)整,。實施優(yōu)秀后備人才遞進培養(yǎng),以縣(市,、區(qū))為單位全面建立基層黨組織書記后備人才庫。
開展軟弱渙散基層黨組織集中整頓,。以農(nóng)村、城市社區(qū)為重點,結(jié)合開展掃黑除惡專項斗爭,從2019年開始,開展兩輪集中整頓行動,采取縣鄉(xiāng)領(lǐng)導(dǎo)班子成員重點幫包,、派駐工作組,、選派第一書記等措施,聚力攻堅、動態(tài)跟進,、銷號管理,。
實施黨員隊伍質(zhì)量提升行動。突出政治標準,注重從產(chǎn)業(yè)工人,、青年農(nóng)民,、非公有制經(jīng)濟組織和社會組織中發(fā)展黨員,加大從人才富集的高校、科研機構(gòu),、高新技術(shù)企業(yè)和高層次人才中發(fā)展黨員力度,。充分發(fā)揮各級黨校、行政學(xué)院,、干部學(xué)院等教育培訓(xùn)主渠道作用,每年對基層黨組織書記,、黨務(wù)干部開展集中輪訓(xùn),對黨員進行全員培訓(xùn)。定期開展黨的組織生活制度落實情況抽查檢查,。
提高新興領(lǐng)域黨的組織和工作覆蓋質(zhì)量,。聚焦重點區(qū)域、重點行業(yè),、新興業(yè)態(tài),實施“兩個覆蓋”集中攻堅行動,依托司法行政,、財政、稅務(wù),、教育,、人力資源社會保障、住房城鄉(xiāng)建設(shè),、衛(wèi)生計生等部門成立行業(yè)性黨組織,依托文聯(lián),、社科聯(lián),、科協(xié)、工商聯(lián)等單位成立樞紐型黨組織,推動在各類園區(qū),、商務(wù)樓宇,、商圈市場、眾創(chuàng)空間,、特色小鎮(zhèn)等設(shè)立區(qū)域性或綜合性黨組織,切實加強各類協(xié)會,、學(xué)會黨建工作,積極探索加強新興業(yè)態(tài)和互聯(lián)網(wǎng)黨建工作的有效辦法,強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)和村(社區(qū))黨組織兜底管理,確保新興領(lǐng)域黨的組織應(yīng)建盡建、黨的工作有效開展,。
推進基層黨建信息化建設(shè),。積極推進“互聯(lián)網(wǎng)＋黨建”工作,突出黨網(wǎng)屬性,健全完善平臺功能,逐步構(gòu)建以“燈塔-黨建在線”網(wǎng)絡(luò)平臺為統(tǒng)領(lǐng),門戶網(wǎng)站、手機客戶端,、微信公眾號,、數(shù)字電視、網(wǎng)絡(luò)電視立體傳播的黨建信息化工作體系,。
開展基層黨建工作“示范引領(lǐng)”行動,。省市縣每年面向各個領(lǐng)域,分別培育選樹一批先進典型,力爭利用3年左右時間在全省打造10個鄉(xiāng)村組織振興示范縣(市、區(qū)),、100個鄉(xiāng)村組織振興示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),。
推動工作力量下沉基層。建立選派第一書記工作長效機制,實現(xiàn)扶貧工作重點村,、軟弱渙散村,、集體經(jīng)濟空殼村全覆蓋。每年選調(diào)1000名左右選調(diào)生,、招募1200名左右“三支一扶”人員到基層工作,。以市、縣(市,、區(qū))為單位建立黨務(wù)工作人才庫,擇優(yōu)向非公有制經(jīng)濟組織和社會組織或工作基礎(chǔ)薄弱的黨組織選派黨組織書記,、黨務(wù)工作者和黨建工作指導(dǎo)員。
實施基層基礎(chǔ)保障工程,。堅持人往基層走,、錢往基層投、政策資源向基層傾斜,使基層黨組織有堅強的力量抓黨建,有足夠的經(jīng)費保運轉(zhuǎn),有規(guī)范的陣地為群眾服務(wù),。到2020年,城市社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項經(jīng)費全部達到20萬元以上,縣域范圍內(nèi)平均每村每年財政補助經(jīng)費不低于10萬元,。實施村集體經(jīng)濟發(fā)展三年行動計劃,深化扶持發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟試點,到2020年全面消除集體經(jīng)濟空殼村。
