制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率將由16%降至13%,；中小學(xué),、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立集中用餐陪餐制度,；電動自行車4月15日起實施“新國標(biāo)”,；福建將分階段對11類食品實施信息追溯,；《遼寧省機關(guān)事務(wù)管理辦法》4月16日起施行……4月份,，一批新的法律法規(guī)將影響我們的生活,。
制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率將由16%降至13%
4月1日起,，我國制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率將由16%降至13%,，交通運輸和建筑等行業(yè)增值稅稅率將由10%降至9%,。圍繞這項重大部署，今年3月20日召開的國務(wù)院常務(wù)會議推出三項配套措施：一是進(jìn)一步擴大進(jìn)項稅抵扣范圍,；二是對政策實施后納稅人新增的留抵稅額,，按有關(guān)規(guī)定予以退還；三是相應(yīng)調(diào)整部分貨物服務(wù)出口退稅率,、購進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品適用的扣除率等,。
具體而言，在進(jìn)項稅抵扣范圍方面,，會議決定將旅客運輸服務(wù)納入抵扣,，并把納稅人取得不動產(chǎn)支付的進(jìn)項稅由分兩年抵扣改為一次性全額抵扣,，增加納稅人當(dāng)期可抵扣進(jìn)項稅。對主營業(yè)務(wù)為郵政,、電信,、現(xiàn)代服務(wù)和生活服務(wù)業(yè)的納稅人，按進(jìn)項稅額加計10%抵減應(yīng)納稅額,，政策實施期限暫定截至2021年底,。
中小學(xué)、幼兒園相關(guān)負(fù)責(zé)人將與學(xué)生共同用餐
由教育部,、國家市場監(jiān)管總局和國家衛(wèi)生健康委員會共同制定的《學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康管理規(guī)定》將于4月1日起施行,。這一規(guī)定將適用于實施學(xué)歷教育的各級各類學(xué)校、幼兒園,。
根據(jù)這一規(guī)定,，中小學(xué)、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立集中用餐陪餐制度,，每餐均應(yīng)當(dāng)有學(xué)校相關(guān)負(fù)責(zé)人與學(xué)生共同用餐,，做好陪餐記錄，及時發(fā)現(xiàn)和解決集中用餐過程中存在的問題,。有條件的中小學(xué),、幼兒園應(yīng)當(dāng)建立家長陪餐制度，健全相應(yīng)工作機制,，對陪餐家長在學(xué)校食品安全與營養(yǎng)健康等方面提出的意見建議及時進(jìn)行研究反饋,。規(guī)定還提出，中小學(xué),、幼兒園一般不得在校內(nèi)設(shè)置小賣部,、超市等食品經(jīng)營場所，確有需要設(shè)置的,，應(yīng)當(dāng)依法取得許可,，并避免售賣高鹽、高糖及高脂食品,。
新版《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》4月起實施
今年3月7日,，國務(wù)院國資委網(wǎng)站公布了修訂后的《中央企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營業(yè)績考核辦法》（以下簡稱《考核辦法》），該辦法自2019年4月1日起施行,。
新的《考核辦法》重點完善了四個方面內(nèi)容：一是對表高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵，多角度構(gòu)建年度與任期相結(jié)合的高質(zhì)量發(fā)展考核指標(biāo)體系,。二是進(jìn)一步健全對標(biāo)考核機制,，強化國際對標(biāo)行業(yè)對標(biāo)應(yīng)用。三是堅持深化分類考核和差異化考核,，對不同功能和類別的企業(yè),，突出不同考核重點和考核指標(biāo)要求,。四是進(jìn)一步加大正向激勵力度，強化“業(yè)績升,、薪酬升,，業(yè)績降、薪酬降”,，完善考核獎勵和任期精神激勵等措施,，鼓勵探索創(chuàng)新，激發(fā)和保護(hù)企業(yè)家精神,。
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》4月起施行
《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》將于2019年4月1日起施行,。《條例》根據(jù)《安全生產(chǎn)法》和《突發(fā)事件應(yīng)對法》的立法精神,、法律原則,、基本要求，總結(jié)凝練長期以來生產(chǎn)安全事故應(yīng)急實踐成果,，分五章,、35條，對生產(chǎn)安全事故應(yīng)急體制,、應(yīng)急準(zhǔn)備,、現(xiàn)場應(yīng)急救援及相應(yīng)法律責(zé)任等內(nèi)容提出了規(guī)范和要求。
《條例》中對應(yīng)急救援隊伍的建設(shè)模式,、建設(shè)方式及建設(shè)要求都提出了制度性措施,，特別是在危化企業(yè)隊伍建設(shè)方面,，措施的剛性更強,。隊伍建成以后，要配備必要的設(shè)備和器材,，隊伍人員要進(jìn)行培訓(xùn),，并具備相應(yīng)應(yīng)急救援能力，確保在事故救援過程中能夠發(fā)揮應(yīng)有作用,。同時,，《條例》第三章“應(yīng)急救援”中明確提出，生產(chǎn)安全事故發(fā)生地人民政府應(yīng)當(dāng)為應(yīng)急救援人員提供必需的后勤保障,，并組織通信,、交通運輸、醫(yī)療衛(wèi)生,、氣象,、水文、地質(zhì),、電力,、供水等單位協(xié)助應(yīng)急救援,。
電動自行車“新國標(biāo)”4月15日起實施
電動自行車新強制性國家標(biāo)準(zhǔn)《電動自行車安全技術(shù)規(guī)范》于2018年5月15日發(fā)布，將于2019年4月15日起實施,。國家市場監(jiān)管總局,、工業(yè)和信息化部、公安部近日聯(lián)合發(fā)布關(guān)于加強電動自行車國家標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)督的意見,，進(jìn)一步規(guī)范電動自行車生產(chǎn),、銷售和使用管理。
在嚴(yán)格電動自行車生產(chǎn)管理方面,，《意見》提出,，新標(biāo)準(zhǔn)實施前督促企業(yè)按照新標(biāo)準(zhǔn)改造升級生產(chǎn)線，標(biāo)準(zhǔn)實施過渡期內(nèi)嚴(yán)禁生產(chǎn)既不符合新標(biāo)準(zhǔn)又不符合舊標(biāo)準(zhǔn)的電動自行車,，并通過多渠道消化不符合新標(biāo)準(zhǔn)的庫存車輛,。新標(biāo)準(zhǔn)實施后，市場監(jiān)管部門要加強電動自行車強制性產(chǎn)品認(rèn)證(CCC認(rèn)證)管理,，加強對認(rèn)證機構(gòu)和生產(chǎn)企業(yè)檢查,，確保產(chǎn)品一致性。在嚴(yán)格電動自行車登記使用管理方面,，《意見》要求,，新標(biāo)準(zhǔn)實施后，各地公安機關(guān)要嚴(yán)格按照地方規(guī)定對電動自行車進(jìn)行登記上牌,。鼓勵采取智能化技術(shù)管理電動自行車,。鼓勵騎行電動自行車時佩戴頭盔。要適時組織電動自行車交通秩序?qū)ｍ棛z查等,。
