廣西欽州人莫振裕最近無意中發(fā)現(xiàn),，自己名下竟有130多家公司,，注冊地遍布四川,、黑龍江,、貴州,、湖北等地,。隨著“個人所得稅”APP上線運行，“被法人”“被高管”等各種身份冒用行為頻現(xiàn),。為證明“我不是我”,，受害人不僅花費大量時間，還常常被“踢皮球”,。
公安部相關業(yè)務負責人向記者表示,，近年來，公安部在全國范圍內(nèi)全面啟動居民身份證登記指紋工作,，建設失效身份證信息系統(tǒng)與公民身份信息系統(tǒng)聯(lián)網(wǎng)核查,。未來將進一步責成地方公安機關就遺失身份證效力問題盡快核實，并督促協(xié)調(diào)工商、稅務等部門更正信息,。
不知情下“被法人”“被高管”
“我剛大學畢業(yè),，從來沒開過公司，很多地方去都沒去過,，怎么會有以我名義開的公司呢,？”莫振裕不知道該怎么辦，尤其擔心這些公司發(fā)生違法行為讓自己惹上麻煩,。
無獨有偶,，家住北京豐臺區(qū)的熊女士表示，最近在企業(yè)信用信息查詢系統(tǒng)發(fā)現(xiàn),，在不知情的情況下,，她被注冊為共贏渠道（北京）、共贏時代（北京）,、共贏體系（北京）和共贏創(chuàng)新（北京）四家投資股份有限公司的監(jiān)事,。
記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，個人身份信息被冒用主要分兩種情形：一種是身份證丟失,，原身份證被冒用,；還有一種是身份證委托給別人使用時被冒用。
“我們查到過一個公司法人身份被冒用的,，法人代表是一個蹬三輪車的老大爺,，身份證曾經(jīng)被人借用過?！背啥际惺袌霰O(jiān)管局注冊登記部門的負責人陳建國說,。
身份證被冒用經(jīng)常給受害人帶來嚴重后果。西南某高校教師吐槽,，因為丟失了身份證,，他毫不知情地成了北方某建筑勞務公司的法定代表人兼股東。最近打算外出時,，發(fā)現(xiàn)自己被限制乘坐飛機,、高鐵。原來,，他“被法人”的那家公司因欠款被告上法庭,，法院對他這位“法人代表”下了限制消費令。
中國人民大學法學院教授劉俊海說,，身份證被冒用后,，受害者可能背上兩口“黑鍋”：一是別人掙錢“你”納稅，二是別人欠錢“你”還錢,。如果被冒用的企業(yè)出現(xiàn)問題,，還可能遭遇消費行為受限,、無法申請信用卡、無法獲得政府采購市場的招投標機會等,。
為證明“我不是我”有多難,？每注銷一個公司身份信息需半年
熊女士告訴記者，在發(fā)現(xiàn)“被監(jiān)事”后,，她前往派出所報案,，民警告知她屬于個人身份信息泄露，要想注銷監(jiān)事身份信息還要通過工商部門,。而工商部門告知她,，這類情況目前只能走訴訟程序才能解決。
與之相比,，“被法人”還需要不同的注銷方式,。記者了解到，如果身份被冒用注冊成為公司董事等身份,，還需要當事人提交相應證明材料,、自費進行筆跡鑒定等多個流程，每注銷一個公司身份信息,，所用的時間要在半年左右,。
一名基層稅務人員介紹，受害人在個稅APP上申訴身份被冒用,，需在APP端提交證據(jù),。相關稅務部門工作人員確定涉事單位后，會與負責該單位的稅收管理員核實情況,，如確系冒用,，將會在個稅APP上進行相關情況變更。目前,，該項工作沒有明文規(guī)定辦理期限,。
記者從成都市市場監(jiān)管局了解到，市民遭遇被他人冒用身份騙取工商登記的情況,，可向屬地市場監(jiān)管部門投訴舉報,，也可選擇司法途徑“解套”。
記者從南昌,、青島等地公安部門了解到，公安機關在為公民辦理身份證補領時,，并不會對聲明遺失的真?zhèn)吻闆r做出判斷,，也不會對此出具相關證明。公民如果因身份信息被冒用遭遇嚴重后果,，民事糾紛可向法院起訴司法處理,，對涉及犯罪的情形可以報案處理。
但是，北京市一中院法官楊力告訴記者,，在司法實踐中,，一旦涉入法律糾紛，受害人想要證明自己無辜難度不小,。要承擔舉證責任,，如提供證據(jù)證明本人未參與、不知情,，屬于被冒用,。被冒名登記為股東的，還要證明工商登記中非本人簽名,、未參與公司經(jīng)營分紅等等,。
商事登記制度需嚴管，把聯(lián)合懲戒機制落到實處
多位業(yè)內(nèi)人士指出,，從公民“被法人”事件頻發(fā)來看,，商事登記制度需嚴管，在配套舉措上進一步完善細化,。
專家建議,，要從源頭上解決身份證被冒用進行企業(yè)注冊登記的問題，應建立統(tǒng)一的企業(yè)實名制登記系統(tǒng),。利用國家市場監(jiān)管總局的法人庫,、公安人口信息庫，借助電子簽名等信息技術手段,，試點開展企業(yè)投資人,、高管人員網(wǎng)上在線或窗口現(xiàn)場實名身份認證，探索從源頭上防控冒用身份證信息進行虛假注冊,。
劉俊海建議,，相關部門發(fā)布聯(lián)合規(guī)章，建立信息共享的假冒注冊信息撤銷制度,，形成無縫對接信息網(wǎng),，讓受害人實現(xiàn)“一鍵舉報”，盡量減少各種不確定性風險,。
公安部相關業(yè)務負責人表示,，下一步，公安部考慮會同主要用證部門聯(lián)合發(fā)文,，落實身份證核查責任和實名登記制度,，建立冒用身份證人員黑名單制度。
同時,，公安機關也提醒廣大群眾：一旦發(fā)現(xiàn)丟失,、被盜及時就近就地申報掛失并盡快補領新證,，有效期滿及時換領新證并交回舊證。登記包含指紋信息的居民身份證可有效防止被他人冒用,，群眾可隨時到公安機關辦理,。
