春天來了,，但李進心里的冬天似乎還沒有過去,。
2016年1月，由于下屬單位沒有經(jīng)過充分調(diào)研,，就審批通過了一個項目,，引發(fā)群眾的集體上訪和媒體廣泛關(guān)注。作為主管領(lǐng)導(dǎo),，時任縣城管局局長的李進被問責(zé),，受到行政警告處分。
按照有關(guān)規(guī)定,，行政警告處分的影響期是6個月,。但是，李進為此所受的影響卻遠遠超過這一期限,。2016年底，在評選全市優(yōu)秀共產(chǎn)黨員時,，他的提名被否,；2017年評選全市五一勞模時，他的報送材料被打回；2017年8月,，縣委提名他從城管局提拔到某辦事處任主任,，材料報送到市里后又被退回，原因就是他身上帶著受過處分的“污點”,。
李進的情況,，是許多受處分處理干部曾面臨過的窘境。采訪中,，多位組織部負(fù)責(zé)同志坦言,，與一般同志相比，對受過處分處理干部的考察使用,，的確會更加慎重,。
從字面義來理解，相關(guān)法規(guī)之所以規(guī)定影響期,，就意味著在這一期限內(nèi),，受處分處理黨員干部在享受評先評優(yōu)、職務(wù)晉升等權(quán)利時會受限制,。換句話說,，只要出了這個期限，在不違反有關(guān)規(guī)定情況下,，就不應(yīng)該再受影響,。那么，為何實際情況并非如此呢,？就此,，記者采訪了不同層級的多位黨政一把手和組織部門負(fù)責(zé)同志，總結(jié)出他們的五大顧慮,。
一怕輿論壓力,。干部的評先評優(yōu)特別是提拔重用，本身就是一個被廣泛關(guān)注的敏感話題,，如果對象是一個受過處分處理的干部,，那么，提名舉薦人將面臨著更多的質(zhì)疑,，比如是不是跟這名干部有什么特殊關(guān)系等,。一位市委書記坦言，就因為這一問題,，他本人就被上級函詢過,。
二怕引火燒身。干部受處分處理的原因盡管多種多樣,，但總的來說,，是有錯在先,。那么，誰能保證他不再犯類似錯誤,？去年7月,，媒體就曾曝出湖北省黃石市交通運輸局正縣級干部、陽新縣委原書記童金波違紀(jì)被免后復(fù)出,，但不久又被雙開,。而一旦出現(xiàn)這種情況，提名舉薦他的領(lǐng)導(dǎo)可能也會因此被追責(zé),。
三怕違反規(guī)定,。不少負(fù)責(zé)人告訴記者，目前針對受處分處理干部的使用,，大多只是原則性,、倡導(dǎo)性要求，并沒有明確,、具體的制度規(guī)定,。本著多一事不如少一事的原則，一些地方在涉及受處分處理干部的使用問題上,，盡量采取回避態(tài)度,。
四怕影響工作。在許多人眼里,，受過處分處理就是污點,，領(lǐng)導(dǎo)干部的威信可能會因此大打折扣，那么,，他還敢不敢去管其他人,，其他人還服不服他的管理，這些問題都直接關(guān)系到工作能不能順利推進,。
五怕導(dǎo)向錯誤,。許多人認(rèn)為，黨的十八大以來,，黨風(fēng)政風(fēng)明顯好轉(zhuǎn)的根本原因,，是從上至下嚴(yán)字當(dāng)頭，對觸碰紀(jì)律紅線的黨員干部動輒則咎,。但是,，如果這些受處分處理的人在影響期過后，又能得到提拔重用,，那么,，會不會產(chǎn)生錯誤導(dǎo)向，讓黨員干部不再把黨紀(jì)政務(wù)處分或組織處理當(dāng)回事兒,。
應(yīng)該說,，這些顧慮都在不同程度上成了受處分處理干部身上的“標(biāo)簽”難以揭下來的重要原因,。
“敢不敢揭這個‘標(biāo)簽’，說到底,，靠的是擔(dān)當(dāng)”。一位不愿意透露姓名的某地級市市委書記告訴記者,，去年該市在干部調(diào)整中,，有20名受處分處理干部被提拔重用，占受處分處理待安排干部總數(shù)的四分之一,。
“關(guān)鍵是得托底”,，采訪中，他拿起手機翻出幾條短信給記者看,。這些短信都是一些市直機關(guān)或部門負(fù)責(zé)人,，從早到晚跟他不定時的工作交流，有的匯報工作進展,，有的談思想困惑,。“這里面就有不少是‘復(fù)出’干部,。正因為充分了解,，我才敢在組織面前為他們打保票?！彼f,。
但是，這名領(lǐng)導(dǎo)干部也坦言,，當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展水平落后,、人才引進困難的現(xiàn)實，大大降低了此舉給他帶來的壓力,。因此,，他也建議，應(yīng)該加強頂層設(shè)計,，從制度層面進一步規(guī)范對影響期過后受處分處理干部的使用,。這樣，上級為下級擔(dān)當(dāng),、組織為干部擔(dān)當(dāng),，才能讓干部為事業(yè)擔(dān)當(dāng)。
對此,，一些地方已有破冰之舉,。
2018年8月山東省紀(jì)委、省委組織部印發(fā)的《關(guān)于激勵干部擔(dān)當(dāng)作為實施容錯糾錯的辦法（試行）》明確：按照“第一種形態(tài)”處理的,，除特殊規(guī)定者外,，在黨風(fēng)廉政考核,、年度考核、綜合考評,、評先評優(yōu),、干部選拔任用、職級職稱晉升,、黨風(fēng)廉政意見回復(fù)以及黨代表,、人大代表、政協(xié)委員和后備干部資格等方面不受影響,；按照“第二種形態(tài)”處理的,，對影響期滿、各方面表現(xiàn)優(yōu)秀的干部在干部選拔任用等方面不受影響,，該使用的大膽使用,。
記者在采訪中發(fā)現(xiàn)，影響期滿后,，在考察使用時不再受影響的黨員干部中,，最先被“松綁”的是因為問責(zé)受輕處分的情況。遼寧省在2016年換屆期間明確提出,，因為領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任被問責(zé)且運用第一種和第二種形態(tài)受處分處理的,，提名不受影響。2018年6月遼寧省下發(fā)的《關(guān)于激勵干部新時代新?lián)?dāng)新作為的實施意見》進一步明確,，“要將受問責(zé)干部影響期內(nèi)現(xiàn)實表現(xiàn)作為管理使用的重要參考,，對認(rèn)識深刻、整改到位,、業(yè)績突出,、群眾認(rèn)可的干部，期滿后不影響使用”,。
“洗碗多的打碗也多”,，一位鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部告訴記者，基層干部被問責(zé)是很常見的事,。他受到的一個問責(zé)處分,，就無法避免。2017年夏,，上級要求必須在限定時間內(nèi)完成某道路施工項目,。但是，如果按照正常程序向有關(guān)部門報批,，根本來不及,。無奈，他們只好在報批的同時推進工程,，結(jié)果被衛(wèi)星航拍發(fā)現(xiàn)了,。于是,，他作為分管領(lǐng)導(dǎo)受到黨內(nèi)警告處分。
他說,，上面千條線,，下面一根針，越到基層這類問題越多,。由此,，他認(rèn)為，大膽使用能真心悔過并積極改正錯誤,、因問責(zé)而受處分處理的干部，在某種程度上,，也釋放了鼓勵黨員干部干事?lián)?dāng),、創(chuàng)新作為的強烈信號，從思想上為基層干部減輕負(fù)擔(dān),。（記者 石艷紅）
