“今年上半年,全省社會投資類工程建設(shè)項目主流程審批時間控制在45個工作日以內(nèi),；政府投資類工程建設(shè)項目主流程審批時間控制在70個工作日以內(nèi)；主流程之外的其他行政許可,、強制性評估,、中介服務(wù)、市政公用服務(wù)以及備案,、建設(shè)項目用地的不動產(chǎn)登記等事項,納入主流程相關(guān)階段辦理或與相關(guān)階段并行推進,全過程審批時間控制在100個工作日以內(nèi),。”這是記者6月18日從山東全省優(yōu)化提升工程建設(shè)項目審批制度改革工作視頻會上獲悉的消息,。
據(jù)了解,工程建設(shè)項目審批主流程包括立項用地規(guī)劃許可、工程建設(shè)許可,、施工許可,、竣工驗收四個階段。山東省在每個階段都確定了牽頭部門,并實行“并聯(lián)審批,、限時辦結(jié)”,。同時,為避免出現(xiàn)將部分環(huán)節(jié)從主流程中拿出以達到縮短時效的“假象”,此次改革重點關(guān)注了全過程審批時間的控制,要求控制在100個工作日以內(nèi)。
按照省政府日前印發(fā)的《山東省優(yōu)化提升工程建設(shè)項目審批制度改革實施方案》,為實現(xiàn)上述目標(biāo),山東省將施行“四個統(tǒng)一”改革舉措,。即:統(tǒng)一審批流程,精簡規(guī)范審批事項,推進并聯(lián)審批,分類制定審批流程,實行聯(lián)合審圖和聯(lián)合驗收,推行區(qū)域評估和告知承諾制,；統(tǒng)一信息數(shù)據(jù)平臺,按照“橫向到邊,、縱向到底”的要求,建成貫通省、市,、縣(市,、區(qū))三級,覆蓋各有關(guān)部門的工程建設(shè)項目審批管理系統(tǒng),并與國家系統(tǒng)對接,實現(xiàn)審批數(shù)據(jù)實時共享；統(tǒng)一審批管理體系,“一張藍圖”統(tǒng)籌項目實施,完善項目策劃生成機制,“一個窗口”提供綜合服務(wù),“一張表單”整合申報材料,“一套機制”規(guī)范審批運行,；統(tǒng)一監(jiān)管方式,在減環(huán)節(jié),、提速度的同時,更加注重后續(xù)管理,履行好監(jiān)管責(zé)任,實現(xiàn)審批流程更加優(yōu)化。
《方案》還調(diào)整了部分審批時序,使整個流程更加優(yōu)化,。比如明確地震安全性評價在工程設(shè)計前完成即可,環(huán)境影響評價,、文物影響評價、節(jié)能評價等評估評價和取水許可等事項在開工前完成即可,。
“6月底前,山東省還將制訂出臺工程建設(shè)項目審批制度改革工作考評辦法,切實發(fā)揮考核指揮棒作用,。通過建立常態(tài)化督查和服務(wù)指導(dǎo)機制,對改革不充分的環(huán)節(jié)和進展不平衡的地方,加強督導(dǎo)、及時通報,?！鄙綎|省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長王玉志表示。
