7月1日,省審計(jì)廳公布了對(duì)部分市縣鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策落實(shí)和資金管理使用情況的審計(jì)結(jié)果,。
2019年1月8日至4月5日,省審計(jì)廳組織省市兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)濟(jì)南、淄博,、棗莊,、煙臺(tái)、濰坊,、日照,、濟(jì)寧、臨沂,、濱州,、菏澤等10個(gè)市的市本級(jí)及所屬平陰、桓臺(tái),、滕州,、蓬萊、諸城,、鄒城,、莒縣、沂南,、無(wú)棣,、鄄城等10個(gè)縣(市、區(qū),以下統(tǒng)稱縣)2017年至2018年鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策貫徹落實(shí)和資金管理使用情況進(jìn)行了審計(jì),。
本次審計(jì),市本級(jí)重點(diǎn)審計(jì)了鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略有關(guān)規(guī)劃意見(jiàn)制定和推進(jìn)情況,縣級(jí)重點(diǎn)審計(jì)了農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展,、農(nóng)村人居環(huán)境整治等4個(gè)方面政策貫徹落實(shí)、涉農(nóng)項(xiàng)目資金管理使用以及農(nóng)村社會(huì)保障及救助救濟(jì),、耕地地力保護(hù),、適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)等7類財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金管理發(fā)放情況。審計(jì)結(jié)果表明,濟(jì)南等10個(gè)市及所屬平陰等10個(gè)縣兩級(jí)黨委政府堅(jiān)持高位推動(dòng),、統(tǒng)籌謀劃,、示范引領(lǐng)、改革創(chuàng)新,鄉(xiāng)村振興取得初步成效,。但審計(jì)也查出有關(guān)市縣在鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策落實(shí),、涉農(nóng)資金管理使用和項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng),以及財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金發(fā)放管理等方面還存在一些問(wèn)題,需要進(jìn)一步研究改進(jìn),。
7個(gè)縣未按有關(guān)要求完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃或其他相關(guān)方案的編制工作
鄉(xiāng)村振興相關(guān)政策落實(shí)方面,菏澤市和平陰、鄒城等7個(gè)縣未按有關(guān)要求完成鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃或其他相關(guān)方案的編制工作,；濰坊市,、菏澤市和蓬萊、沂南等8個(gè)縣的46項(xiàng)2018年鄉(xiāng)村振興任務(wù)目標(biāo)未按計(jì)劃完成,；部分新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體不能正常運(yùn)轉(zhuǎn),截至2018年底,平陰,、諸城、鄒城,、莒縣等4個(gè)縣已辦理工商注冊(cè)的7779家農(nóng)民專業(yè)合作社和家庭農(nóng)場(chǎng)中,有2828家注冊(cè)后未開(kāi)展經(jīng)營(yíng)或已停止經(jīng)營(yíng),占注冊(cè)的36.35%,。
1.97億元涉農(nóng)專項(xiàng)資金在財(cái)政部門或主管部門滯留閑置
涉農(nóng)資金管理使用及項(xiàng)目建設(shè)運(yùn)營(yíng)方面,部分涉農(nóng)專項(xiàng)資金滯留閑置,截至2019年2月底,臨沂市和桓臺(tái)、無(wú)棣等9個(gè)縣因前期論證不充分,、選址失誤、未按進(jìn)度撥款等原因,1.97億元涉農(nóng)專項(xiàng)資金在財(cái)政部門或主管部門滯留閑置,最長(zhǎng)滯留時(shí)間達(dá)2年以上,；部分單位套取涉農(nóng)專項(xiàng)資金,2017年至2018年,桓臺(tái),、諸城、鄄城等3個(gè)縣的6個(gè)項(xiàng)目通過(guò)虛報(bào)工程量,套取涉農(nóng)資金327.72萬(wàn)元,；部分建成涉農(nóng)項(xiàng)目績(jī)效不佳,10個(gè)縣22個(gè)項(xiàng)目和67個(gè)農(nóng)村污水處理設(shè)施因論證不充分,、后期管護(hù)不到位,被拆除、損毀或閑置等,2250.92萬(wàn)元財(cái)政資金未發(fā)揮效益,；美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收工作開(kāi)展不及時(shí)不規(guī)范,10個(gè)縣2017年,、2018年共開(kāi)展省級(jí)美麗鄉(xiāng)村示范村建設(shè)84個(gè)、市級(jí)119個(gè),截至2019年3月底省主管部門未按規(guī)定開(kāi)展驗(yàn)收認(rèn)定工作,各市縣主管部門主要委托社會(huì)中介機(jī)構(gòu)代為驗(yàn)收,由于監(jiān)管不到位,部分項(xiàng)目驗(yàn)收流于形式,。
4個(gè)縣的7項(xiàng)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí),滯留資金1225.17萬(wàn)元
財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放管理方面,截至2018年底,滕州,、沂南等9個(gè)縣仍存在財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼資金未通過(guò)齊魯惠農(nóng)“一本通”平臺(tái)發(fā)放問(wèn)題；蓬萊,、莒縣,、鄒城、無(wú)棣等4個(gè)縣的7項(xiàng)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼發(fā)放不及時(shí),滯留在財(cái)政部門或主管部門1225.17萬(wàn)元,；滕州,、鄄城等7個(gè)縣293名村干部和1個(gè)公司通過(guò)虛增耕地面積、借用他人身份信息購(gòu)買農(nóng)機(jī)具等方式冒領(lǐng)補(bǔ)貼86.42萬(wàn)元,；2017年至2018年,10個(gè)縣均存在因工作人員履職不到位,審核把關(guān)不嚴(yán)等,導(dǎo)致不符合規(guī)定的人員超范圍享受或已死亡人員繼續(xù)享受低保,、五保等7項(xiàng)財(cái)政涉農(nóng)補(bǔ)貼問(wèn)題,涉及1508戶、資金370.43萬(wàn)元,。已追回涉農(nóng)資金322.26萬(wàn)元,促進(jìn)撥付到位資金1.48億元
對(duì)審計(jì)查出的問(wèn)題,省審計(jì)廳和各相關(guān)市審計(jì)機(jī)關(guān)已依法出具了審計(jì)報(bào)告,提出了處理意見(jiàn),。審計(jì)中查出的相關(guān)涉嫌違紀(jì)違法問(wèn)題線索,已依法移送有關(guān)部門進(jìn)一步調(diào)查處理。截至2019年5月底,已追回被套取或超范圍發(fā)放的涉農(nóng)資金322.26萬(wàn)元,促進(jìn)撥付到位資金1.48億元,停發(fā)低保,、五保等待遇資格1481人(戶),推動(dòng)涉農(nóng)政策落實(shí)和規(guī)章制度完善86項(xiàng),149人受到黨紀(jì)政務(wù)處分,。其他問(wèn)題正在進(jìn)一步整改中,省審計(jì)廳將持續(xù)跟蹤后續(xù)整改情況,督促整改到位,。（完）
