今年3月山東在全省開展災(zāi)害民生綜合保險工作,，而7月已進入自然災(zāi)害特別是氣象災(zāi)害的高發(fā)季節(jié)。記者從今天召開的省災(zāi)害民生綜合保險聯(lián)席會議成員單位會議上了解到,，各市正加快落實,，確保7月底前完成方案制定和合同簽訂，完成全省首次投保,。
“十二五”以來,，我省洪澇、干旱,、風(fēng)雹、臺風(fēng),、低溫冷凍等各類自然災(zāi)害多發(fā)頻發(fā),，全省平均每年有1400萬人不同程度受災(zāi)，3.3萬間因災(zāi)倒損民房需要恢復(fù)重建,，年均直接經(jīng)濟損失約136億元,，冬春期間有170萬左右受災(zāi)困難群眾需要政府給予基本生活救助。另外,，由于居家煤氣中毒,、爆炸,、火災(zāi)、觸電等意外事故造成的人身傷害和財產(chǎn)損失時有發(fā)生,。原有的以單項保險為主的災(zāi)害保險制度,，覆蓋面和保障力都難以適應(yīng)災(zāi)害救助工作新的需求。
2015年開始,，我省在濰坊市試點以農(nóng)房保險為主的災(zāi)害民生保險,，2016年在濰坊全市推開。截至2018年底,，已有8個設(shè)區(qū)的市（含原萊蕪市）全面施行,，保障人口達3600多萬人。截至2018年底,，上述8市共投入保費2.38億元,，累計賠付金額3.18億元，其中,，濰坊,、東營等市因“溫比亞”臺風(fēng)災(zāi)害賠付保險救助金1.34億元，在災(zāi)害救助中發(fā)揮了積極作用,。為加快這種做法在全省的推廣,，3月《關(guān)于開展全省災(zāi)害民生綜合保險工作的通知》印發(fā)后，省災(zāi)害民生綜合保險聯(lián)席會議各成員單位對全省戶籍人數(shù),、戶數(shù)進行了調(diào)查摸底和財政資金補貼核定,，完成了顧問服務(wù)機構(gòu)和入圍承保機構(gòu)的公開招標(biāo)，同步開發(fā)了我省災(zāi)害民生綜合保險產(chǎn)品,。
據(jù)介紹,，我省災(zāi)害民生綜合保險實行“五統(tǒng)一、三補充”原則,，即統(tǒng)一基本保障范圍,、統(tǒng)一基本保障額度、統(tǒng)一基本保險條款,、統(tǒng)一承保機構(gòu)準入標(biāo)準,、統(tǒng)一定期調(diào)整基準費率，各市可以結(jié)合自身情況補充保費繳納標(biāo)準,、補充保障范圍,、補充保障額度。省級將按照每人2元,、每戶2元的標(biāo)準,，制定全省統(tǒng)一的保險條款，各市可根據(jù)本地實際,，在全省統(tǒng)一的保險條款的基礎(chǔ)上,，根據(jù)保費標(biāo)準提高情況,，相應(yīng)增加保障范圍和額度，以補充合同的方式予以體現(xiàn),。目前,，山東已公開招標(biāo)確定了12家入圍承保機構(gòu)，各市按照“統(tǒng)招分簽”的原則,，從中自主選擇主承保和共保機構(gòu),，確定共保體的承保分攤比例，一個承保機構(gòu)原則上主承保不超過我省設(shè)區(qū)的市總數(shù)的二分之一,。
經(jīng)調(diào)查摸底,，截至2018年底，全省戶籍人數(shù)100,956,358人,，戶籍戶數(shù)33,235,395戶,，其中：青島市戶籍人數(shù)8,177,879人，戶籍戶數(shù)2,695,758戶,，省財政補貼戶籍人數(shù)92,778,479人,，戶籍戶數(shù)30,539,637戶。根據(jù)省財政廳印發(fā)的《山東省省級金融發(fā)展資金管理暫行辦法》,，經(jīng)核定,，省財政補貼資金約1.7億元。省財政將根據(jù)2018年底各市,、縣（市,、區(qū)）戶籍人數(shù)和戶數(shù)情況，按照《關(guān)于印發(fā)山東省金融發(fā)展資金管理暫行辦法的通知》（魯財金〔2019〕25號）規(guī)定的補貼比例,，將本年度省級財政補貼資金撥付各市和各省財政直管縣,。以后年度，各市應(yīng)嚴格按照實施方案要求,，做好省級財政補貼資金申請和績效管理工作,。
“災(zāi)害民生綜合保險是涉及到全省1億人口的普惠保障，其覆蓋面之廣前所未有,?！笔?yīng)急廳廳長趙豪志表示，綜合考慮自然災(zāi)害和特定意外事故救助的需要,，充分吸收前期試點工作經(jīng)驗,，把原來的農(nóng)房保險擴展成為涵蓋自然災(zāi)害和特定意外事故的災(zāi)害民生綜合保險，將放大財政資金救助能力,，進一步提升政府應(yīng)對自然災(zāi)害、意外事故的救助質(zhì)量和水平,。
