記者從7月16日舉行的山東省人大常委會(huì)新聞發(fā)布會(huì)上獲悉,，省十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議將審議《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換促進(jìn)條例》《山東省長(zhǎng)島海洋生態(tài)保護(hù)條例》《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作條例》等法規(guī),。
為促進(jìn)我省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換,，破除體制機(jī)制障礙,、深化“放管服”改革,，2018年12月,，省十三屆人大常委會(huì)第七次會(huì)議對(duì)《山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換促進(jìn)條例（草案）》進(jìn)行了初次審議,。截至目前,，《條例（草案）》已經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)三次審議,，將提請(qǐng)省十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議再次審議,。這部條例,，將是我國(guó)第一部有關(guān)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換方面的省級(jí)地方性法規(guī)。
省人大常委會(huì)法工委主任姚潛迅從6個(gè)方面介紹了該《條例（草案）》在制度設(shè)計(jì)上的創(chuàng)新和亮點(diǎn),。一是確立差異化資源配置制度,，規(guī)定以土地、水,、能耗,、污染物排放等單位資源要素產(chǎn)出效益為導(dǎo)向的企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)制度，建立畝均效益企業(yè)分類評(píng)價(jià)制度和用能指標(biāo)省級(jí)統(tǒng)一調(diào)配制度,。二是優(yōu)化傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升,、新興產(chǎn)業(yè)培育路徑，在明確“十大產(chǎn)業(yè)”發(fā)展方向的基礎(chǔ)上,，突出“互聯(lián)網(wǎng)+”,、大數(shù)據(jù)和人工智能，發(fā)展制造業(yè)新模式和服務(wù)業(yè)新業(yè)態(tài),。三是為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供長(zhǎng)期穩(wěn)定的法治保障,，確立市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度和公平競(jìng)爭(zhēng)審查制度，建立完善融資風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,。四是建立完善激勵(lì)科技創(chuàng)新,、產(chǎn)教融合機(jī)制，規(guī)定系列促進(jìn)科技創(chuàng)新的財(cái)稅支持和金融服務(wù)措施,，鼓勵(lì)以企業(yè)為主導(dǎo)建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新聯(lián)盟,。五是營(yíng)造公平透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境,，規(guī)定簡(jiǎn)化企業(yè)注銷程序,，建立企業(yè)投訴服務(wù)機(jī)制，政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)全面履行依法訂立的各類合同和作出的政策承諾,。六是為鼓勵(lì)擔(dān)當(dāng)作為,、干事創(chuàng)業(yè)構(gòu)建完善制度體系，建立完善干部激勵(lì)機(jī)制,，建立健全容錯(cuò)免責(zé)和澄清保護(hù)機(jī)制,。
《山東省長(zhǎng)島海洋生態(tài)保護(hù)條例（草案）》已經(jīng)省十三屆人大常委會(huì)兩次審議?！稐l例（草案）》實(shí)施最嚴(yán)格的生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,，圍繞以下三個(gè)方面加大制度精準(zhǔn)供給：一是堅(jiān)持保護(hù)優(yōu)先，推動(dòng)綠色發(fā)展,。通過規(guī)劃,、區(qū)域功能管控、生態(tài)修復(fù)措施、陸海統(tǒng)籌污染防治等方面的規(guī)定,，為長(zhǎng)島生態(tài)保護(hù)打造全覆蓋的法治屏障,。二是回應(yīng)群眾關(guān)切，關(guān)注民生之需,。對(duì)群眾最關(guān)心,、最直接、最現(xiàn)實(shí)的諸如近海養(yǎng)殖轉(zhuǎn)產(chǎn)轉(zhuǎn)業(yè),、路基養(yǎng)殖設(shè)施清理,、機(jī)動(dòng)車數(shù)量控制等問題，廣泛征求基層意見,，認(rèn)真反復(fù)修改,，確保法規(guī)接地氣、行得通,。三是突顯海島特色,，著力制度創(chuàng)新。針對(duì)長(zhǎng)島特有的生態(tài)資源,、歷史人文遺跡,、海島風(fēng)貌進(jìn)行規(guī)范，注重解決海島污染防治中特有的陸源垃圾處理,、污水排放、溢油污染,、三無船舶管理等難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問題,。
為健全完善基層治理體系，進(jìn)一步減輕基層負(fù)擔(dān),、提高服務(wù)效能,，根據(jù)省委工作安排，省人大常委會(huì)把制定《山東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府工作條例》作為今年重點(diǎn)任務(wù)加以推進(jìn),。目前,，《條例（草案）》已經(jīng)省政府常務(wù)會(huì)議討論通過，省十三屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議將進(jìn)行初次審議,。(實(shí)習(xí)生 韓適)
