一年來(lái),，山東“滾石上山”,，追夢(mèng)前行,，新一輪改革開(kāi)放大潮在齊魯大地奔涌,。
聚四海之氣,，借八方之力,。越來(lái)越多的有識(shí)之士正掘金“山東機(jī)會(huì)”：總投資80億元的集成電路用大尺寸硅材料一期項(xiàng)目正在山東德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)緊鑼密鼓地建設(shè)，建成后將改變?cè)摬牧祥L(zhǎng)期依賴進(jìn)口的局面,；“三院院士”蘇雷什·巴爾加瓦,、瑞典皇家科學(xué)院院士卡塔琳娜·勒·布蘭柯等53名國(guó)際專家近日簽約進(jìn)駐青島國(guó)際院士港……項(xiàng)目相繼落地，人才加速聚集,，山東圍繞打造“十強(qiáng)”現(xiàn)代優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群,，持續(xù)發(fā)力、精準(zhǔn)施策,。
推進(jìn)高質(zhì)量招商引資,、招才引智
今年一季度，山東地區(qū)生產(chǎn)總值增長(zhǎng)僅為5.5%,，比全國(guó)平均值低近1個(gè)百分點(diǎn),。今年以來(lái)，山東把高質(zhì)量招商引資,、招才引智作為推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,、實(shí)現(xiàn)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換的最重要支撐，不斷引進(jìn)新變量,，推動(dòng)增量崛起,。
由北京有色金屬研究總院（簡(jiǎn)稱有研集團(tuán)）主導(dǎo)的集成電路用硅材料產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，是國(guó)家重點(diǎn)戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè),。當(dāng)?shù)弥醒屑瘓F(tuán)要遷出北京的消息,，包括德州在內(nèi)的多個(gè)城市爭(zhēng)相招引，而德州并不被看好,。
德州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)成立項(xiàng)目專班,，為有研集團(tuán)劃定了離高鐵站只有5分鐘車程的項(xiàng)目用地，同時(shí),，在生產(chǎn)基地附近預(yù)留出建設(shè)職工保障房的用地指標(biāo),，周邊提前布局了多家集成電路企業(yè)。功夫不負(fù)有心人,，有研集團(tuán)組織核心團(tuán)隊(duì)20余人,，悄悄對(duì)4個(gè)選址城市進(jìn)行了考察，最后德州以80%的得票率從最后一位躍居首位,，項(xiàng)目最終落戶德州,。
“除了硬件條件好，德州高素質(zhì)職業(yè)院校培養(yǎng)的人才,，與我們的需求非常契合,；德州在半導(dǎo)體方面有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ),，對(duì)項(xiàng)目持續(xù)發(fā)展非常有利?！庇醒屑瘓F(tuán)副總工程師肖清華說(shuō),。
“政府負(fù)責(zé)陽(yáng)光雨露，企業(yè)負(fù)責(zé)茁壯成長(zhǎng),?！迸R沂市蘭山區(qū)委書(shū)記王君師認(rèn)為，過(guò)去“雙招雙引”主要是靠?jī)?yōu)惠政策,，現(xiàn)在拼的是營(yíng)商環(huán)境,。政府要當(dāng)好解決實(shí)際困難的“急郎中”、做好服務(wù)企業(yè)的“店小二”,。
為做好招商引資,、招才引智工作，山東各地紛紛亮出“金剛鉆”：濟(jì)南創(chuàng)新“拿地即開(kāi)工”模式,，一天內(nèi)為費(fèi)斯托項(xiàng)目頒發(fā)四證,，創(chuàng)造了建設(shè)領(lǐng)域規(guī)模以上外資項(xiàng)目快速審批的新速度；煙臺(tái)市聚焦企業(yè)和項(xiàng)目建設(shè)實(shí)際需要,，創(chuàng)新突破現(xiàn)有規(guī)定和流程,，在山東首創(chuàng)施工許可容缺圖紙審查機(jī)制，實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目提前開(kāi)工并壓減建設(shè)周期30天左右,；濟(jì)寧在全省率先實(shí)施行政審批“市縣同權(quán)”改革……精準(zhǔn)化,、專業(yè)化的服務(wù)，引得“金鳳凰”紛至沓來(lái),。
向沉疴頑疾開(kāi)刀 推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè)
“對(duì)這個(gè)問(wèn)題的回答我特別不滿意,。”近日,，在山東廣播電視臺(tái)直播的一期《問(wèn)政山東》中,，特約觀察員、山東省政府特聘專家,、北京大學(xué)國(guó)家發(fā)展研究院院長(zhǎng)姚洋對(duì)接受電視問(wèn)政的一位省直部門主要負(fù)責(zé)同志給予如此“辣”評(píng),。每個(gè)星期，都會(huì)有一名“廳官”坐在問(wèn)政直播廳,，就社會(huì)熱點(diǎn),、難點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題,，接受主持人和督辦員的“拷問(wèn)”,。
“我不想聽(tīng)您細(xì)說(shuō)原因了，您就說(shuō)說(shuō)這事兒能不能辦、怎么辦吧,?！薄霸蹅兊降资歉也桓夜埽懿荒芄?，會(huì)不會(huì)管,？”類似動(dòng)真碰硬、直面問(wèn)題的逼問(wèn)比比皆是,。山東省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳副廳長(zhǎng)周善東坦言,，“就像一場(chǎng)大考,，出了好幾身汗”,。“問(wèn)政”不是一懟了事,，相關(guān)部門被逼出了“實(shí)招”,。“問(wèn)政”之后,，連夜整改督辦成了“標(biāo)配”,。越來(lái)越多的網(wǎng)友“粉絲”通過(guò)微信、微博平臺(tái)對(duì)“問(wèn)政”欄目點(diǎn)贊留言,。
“好的營(yíng)商環(huán)境就是新動(dòng)能”,，在山東省委黨校（山東行政學(xué)院）副教授王金勝看來(lái)，決定一個(gè)地方營(yíng)商環(huán)境的不是“長(zhǎng)板”,，而是“短板”,，營(yíng)商環(huán)境的改善實(shí)質(zhì)上是政府刀刃向內(nèi)的一場(chǎng)革命。
“不負(fù)責(zé)就問(wèn)責(zé),，不擔(dān)當(dāng)就挪位,，不作為就撤職”，山東省委將今年確定為“工作落實(shí)年”,，號(hào)召?gòu)V大黨員特別是黨政主要負(fù)責(zé)同志撲下身子,、狠抓落實(shí)。同時(shí),，要求創(chuàng)新“公開(kāi)監(jiān)督”機(jī)制,，推行“電視問(wèn)政”“網(wǎng)絡(luò)問(wèn)政”。
“想育好花,，一定要有好土,。營(yíng)商環(huán)境建設(shè)是‘一把手’工程，黨政‘一把手’必須一起抓,。推進(jìn)營(yíng)商環(huán)境建設(shè),，必須雷厲風(fēng)行、敢于動(dòng)真碰硬,?！闭f(shuō)這話的是山東省委常委,、濟(jì)南市委書(shū)記王忠林，兩個(gè)月之內(nèi),，王忠林3次赴北京對(duì)接央企項(xiàng)目,；“雙招雙引，招的是‘真金白銀’,，引的是‘臥龍鳳雛’,，各地都在拼搶，競(jìng)爭(zhēng)異常激烈,，領(lǐng)導(dǎo)干部必須身先士卒,，當(dāng)戰(zhàn)士不當(dāng)紳士?！闭f(shuō)這話的是煙臺(tái)市委書(shū)記張術(shù)平,，他們以干部服務(wù)的“加法”做起了項(xiàng)目引進(jìn)的“乘法”。
“雙招雙引”賽場(chǎng)識(shí)馬,，不只看簽了多少協(xié)議,，更要看到位資金、項(xiàng)目開(kāi)工率……山東創(chuàng)新“雙招雙引”精準(zhǔn)督查機(jī)制,，在項(xiàng)目一線考察評(píng)價(jià)干部,。從去年11月開(kāi)始，山東分3批次對(duì)16地市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換項(xiàng)目進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)觀摩,，對(duì)16地市的書(shū)記和市長(zhǎng)“雙招雙引”實(shí)績(jī)“寫(xiě)實(shí)考核”,，前三名重獎(jiǎng)，后三名約談,，連續(xù)落后要有說(shuō)法,。
去年，在國(guó)務(wù)院大督查營(yíng)商環(huán)境調(diào)查的7項(xiàng)指標(biāo)中,，山東有5項(xiàng)位居全國(guó)前列,。
“引人”“育人”并重 加強(qiáng)人才建設(shè)
前不久，浪潮集團(tuán)首席科學(xué)家王恩東,、濰柴動(dòng)力董事長(zhǎng)譚旭光被授予“齊魯杰出人才獎(jiǎng)”,，獎(jiǎng)金為每人300萬(wàn)元，并享受山東省高層次人才相關(guān)待遇,。
山東注重發(fā)揮本地人才的引領(lǐng)作用,，“輸血”與“造血”并行不悖，“引人”與“育人”相得益彰,。去年,，山東省專門下發(fā)《關(guān)于做好人才支撐新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換工作的意見(jiàn)》，明確了對(duì)本地人才的重視，將引進(jìn)高端人才享有的優(yōu)待政策擴(kuò)圍,，惠及本土培養(yǎng)的人才,，避免出現(xiàn)“外來(lái)和尚”氣走“本土高僧”的問(wèn)題。
在“招大引強(qiáng)”的同時(shí),，山東各地引導(dǎo)本土企業(yè)“二次創(chuàng)業(yè)”,，推動(dòng)現(xiàn)有企業(yè)由“鋪天蓋地”向“頂天立地”轉(zhuǎn)變。在淄博高新區(qū),，一個(gè)全國(guó)獨(dú)一無(wú)二的電子信息產(chǎn)業(yè)園正加速崛起,。在這片5000畝的土地上，曾經(jīng)鋼鐵廠,、水泥廠,、礦山林立。他們?cè)谔蕴浜螽a(chǎn)能,、進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)的基礎(chǔ)上,，高標(biāo)準(zhǔn)規(guī)劃建設(shè)了以微機(jī)電系統(tǒng)芯片和集成電路芯片為核心的電子信息產(chǎn)業(yè)園，自主研發(fā)的硅微機(jī)械陀螺等產(chǎn)品已開(kāi)始小批量生產(chǎn),。
山東能源新華醫(yī)療集團(tuán)從生產(chǎn)簡(jiǎn)易醫(yī)療器械起家，近年來(lái)攻克了放射治療腫瘤的醫(yī)用電子直線加速器技術(shù),，打破了國(guó)外的技術(shù)封鎖,。與之配套的85厘米大孔徑螺旋CT，目前世界上只有新華醫(yī)療和荷蘭飛利浦能夠制造,。2018年6月,，新華醫(yī)療的醫(yī)學(xué)影像產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目和生物制藥裝備項(xiàng)目入選山東省新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換首批重大項(xiàng)目。
圍繞本地龍頭企業(yè),，政府筑巢引鳳,，招引相關(guān)企業(yè)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同發(fā)展格局。威海市依托威高集團(tuán),，規(guī)劃建設(shè)了18平方公里的醫(yī)療器械與生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園,，招引縱向延伸項(xiàng)目、橫向配套項(xiàng)目,。目前,，中威北化、凱爾生物,、格瑞仕特等3個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)投產(chǎn),；濰坊市舉全市之力支持濰柴發(fā)展，搬遷9家企業(yè),，騰出土地1460畝……（管斌 王金虎）（完）
