8月11日下午,，濰坊市人民政府召開(kāi)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”防御工作新聞發(fā)布會(huì),。受市委書(shū)記惠新安和市委副書(shū)記、市長(zhǎng)田慶盈委托,，市委常委,、副市長(zhǎng)劉建國(guó)通報(bào)我市防御臺(tái)風(fēng)“利奇馬”有關(guān)工作情況,，市水利、應(yīng)急,、氣象,、水文等部門(mén)單位相關(guān)負(fù)責(zé)同志參加發(fā)布會(huì),。
一、臺(tái)風(fēng)暴雨到來(lái)前的防御安排
8月8日以來(lái),，全市上下堅(jiān)決貫徹省委書(shū)記劉家義和省委副書(shū)記,、省長(zhǎng)龔正指示批示精神，按照省委,、省政府統(tǒng)一部署,，突出抓好以下工作：一是緊急動(dòng)員部署。8日晚省防御第9號(hào)臺(tái)風(fēng)視頻會(huì)議后,，市委市政府連夜召開(kāi)會(huì)議進(jìn)行安排部署;9日先后召開(kāi)防御臺(tái)風(fēng)專(zhuān)題調(diào)度會(huì)議,、專(zhuān)家會(huì)商會(huì)議和城市防汛動(dòng)員會(huì)議，制定下發(fā)緊急通知,，迅速成立由市長(zhǎng)田慶盈為總指揮,、三位分管副市長(zhǎng)為副總指揮,，有關(guān)部門(mén),、各縣市區(qū)主要負(fù)責(zé)同志為成員的指揮部，并組建6個(gè)督導(dǎo)組和3個(gè)專(zhuān)家組,，赴重點(diǎn)縣市區(qū)就防臺(tái)風(fēng)準(zhǔn)備情況開(kāi)展督導(dǎo)檢查,。從9日起各級(jí)防指和成員單位人員、水庫(kù)“三個(gè)責(zé)任人”,、防汛常備隊(duì),、預(yù)備隊(duì)和專(zhuān)業(yè)搶險(xiǎn)隊(duì)等9日全部上崗到位，實(shí)行24小時(shí)值守,，進(jìn)入備戰(zhàn)狀態(tài),。二是強(qiáng)化水利設(shè)施檢查調(diào)度。從8月9日開(kāi)始,，對(duì)所有水利設(shè)施包括水庫(kù),、河道、橋梁,、泄洪道,、溢洪道等開(kāi)展拉網(wǎng)式排查。對(duì)619座小二型以上水庫(kù),，安排專(zhuān)人現(xiàn)場(chǎng)盯守;在建工程全部停工,、撤人、撤機(jī)械,。三是實(shí)施水庫(kù)預(yù)泄洪,。從9日15時(shí)起對(duì)濰河、彌河,、丹河等重點(diǎn)流域內(nèi)的11座大中型水庫(kù)實(shí)施預(yù)泄洪,，至10日20時(shí)預(yù)泄水量7100萬(wàn)立方米,。所有河道攔河閘壩全部開(kāi)閘泄水。四是抓實(shí)城市防汛重點(diǎn)環(huán)節(jié),。對(duì)中心城區(qū)14座下沉式鐵路橋涵,，全部安裝了橋涵積水警示和通行保障系統(tǒng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng),，檢修了排澇設(shè)施,。城區(qū)易發(fā)生頂托、冒溢的檢查井,，已全部更換“三防”井蓋,、加裝防墜網(wǎng)，路燈,、公共自行車(chē)樁已落實(shí)防漏電措施,，對(duì)高空設(shè)施、大型廣告牌等采取了防臺(tái)風(fēng)保安全措施,。從10日12時(shí)開(kāi)始,，全市中小學(xué)、幼兒園及校外培訓(xùn)機(jī)構(gòu)全部停課清園,，地下?tīng)I(yíng)業(yè)場(chǎng)所全部停業(yè)休市,，公園景區(qū)全部臨時(shí)關(guān)閉。21時(shí)起,，城區(qū)內(nèi)商場(chǎng),、餐館、娛樂(lè)場(chǎng)館等場(chǎng)所暫停營(yíng)業(yè),。五是抓好農(nóng)村防汛安全弱項(xiàng),。對(duì)去年受災(zāi)嚴(yán)重的青州、壽光,、昌樂(lè)三縣交界低洼處,，配置農(nóng)田排水移動(dòng)泵站和備用發(fā)電機(jī)。對(duì)南部山區(qū)山洪,、滑坡,、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)域，沿河沿庫(kù)重點(diǎn)村莊,，已落實(shí)鎮(zhèn)街村組群測(cè)群防體系,，明確預(yù)警責(zé)任人、轉(zhuǎn)移負(fù)責(zé)人和轉(zhuǎn)移路線,、安置地點(diǎn),。對(duì)農(nóng)村危房、危險(xiǎn)地段、危險(xiǎn)橋梁,，逐一安排專(zhuān)人盯守,，嚴(yán)防人員意外傷亡。六是落實(shí)沿海防臺(tái)風(fēng)措施,。分區(qū)逐片對(duì)休漁漁船進(jìn)行拉網(wǎng)式排查,，組織海上作業(yè)人員、近海養(yǎng)殖人員全部上岸避險(xiǎn),，嚴(yán)防預(yù)警解除前船只擅自出海,、轉(zhuǎn)移人員私自返回。海事部門(mén)發(fā)布海上風(fēng)險(xiǎn)橙色預(yù)警信息,，通過(guò)海上高頻廣播循環(huán)滾動(dòng)播放,。七是確保工礦企業(yè)生產(chǎn)安全。從10日12時(shí)起,，市內(nèi)建筑工地,、市政工程現(xiàn)場(chǎng)一律停工，對(duì)建筑塔吊逐一落實(shí)防風(fēng)加固排險(xiǎn)措施,。對(duì)生產(chǎn)性企業(yè),，原則上要求停產(chǎn)放假，確需生產(chǎn)的全面做好防范工作,避免因洪水,、停電引發(fā)重大安全生產(chǎn)事故,。八是盡量早發(fā)多發(fā)通知。從9日起通過(guò)廣播,、電視、報(bào)刊,、短信,、微信等多種渠道，多形式,、不間斷,、高頻次、滾動(dòng)式地發(fā)通知,，讓全市每一位群眾,，包括外來(lái)人員都能知曉臺(tái)風(fēng)情況、引起足夠警惕,。
二,、當(dāng)前的雨情水情災(zāi)情
受9號(hào)臺(tái)風(fēng)“利奇馬”影響，8月10日6時(shí)至8月11日13時(shí),，我市出現(xiàn)了大暴雨,，局地特大暴雨，全市平均降雨量217.5毫米，折合降水量33.49億立方,，分別比去年“溫比亞”全市平均降雨量,、折合降水量多42.8毫米和5.78億立方，降雨強(qiáng)度超過(guò)去年“溫比亞”強(qiáng)度,，是1952年有水文紀(jì)錄以來(lái)場(chǎng)次降雨最大值,。
8月10日6時(shí)至8月11日13時(shí)，全市252個(gè)監(jiān)測(cè)點(diǎn),，超過(guò)100毫米的201個(gè),，其中，超過(guò)400毫米的6個(gè),，300—400毫米的54個(gè),，200—300毫米的66個(gè)。最大點(diǎn)降雨量臨朐曾家溝478.8毫米,。分縣市區(qū)看,，臨朐338.6毫米，青州331.8毫米,，昌樂(lè)318.3毫米,，壽光263.3毫米，安丘229毫米,，市區(qū)198.4毫米,，峽山178.2毫米，諸城132.6毫米,。根據(jù)降水等級(jí)規(guī)定,，24小時(shí)內(nèi)降水量超過(guò)100毫米以上就是大暴雨，超過(guò)250毫米就是特大暴雨,。
截至11日13時(shí),，全市共17座大中型水庫(kù)泄洪，合計(jì)流量7149立方米每秒,，累計(jì)下泄水量3.1億立方米;全市27座大中型水庫(kù)中,，沂山、嵩山,、丹河,、大關(guān)、牟山等9座超過(guò)汛限水位,，正在進(jìn)行調(diào)洪,。濰河、渠河,、彌河流量正常,。壽光境內(nèi)的丹河,、堯河已滿(mǎn)漕,，正在全力搶險(xiǎn)。
小型水庫(kù)、塘壩情況,，截至11日10時(shí),，全市589座小型水庫(kù),、4702個(gè)塘壩中,，分別有322座、1379個(gè)出現(xiàn)溢洪,，全部安排了干部和“三個(gè)責(zé)任人”進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)值守,，及時(shí)轉(zhuǎn)移群眾。
本次暴雨洪水沖毀了部分農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施,、糧田,、路橋涵洞、住房及公共建筑,、市政基礎(chǔ)設(shè)施,、工商企業(yè)，初步統(tǒng)計(jì),，造成直接經(jīng)濟(jì)損失60多億元,。
三、采取的應(yīng)急處置措施
10日16時(shí),，市防指啟動(dòng)防臺(tái)風(fēng)二級(jí)應(yīng)急響應(yīng),，20時(shí)臺(tái)風(fēng)降雨開(kāi)始后，市防指持續(xù)循環(huán)調(diào)度各縣市區(qū)雨情汛情,，重點(diǎn)調(diào)度降雨強(qiáng)度大的安丘,、青州、臨朐,、昌樂(lè),、壽光等縣市及其部分鎮(zhèn)街村情況，及時(shí)研判形勢(shì),，加大大中型水庫(kù)及小型水庫(kù)、塘壩泄洪和轉(zhuǎn)移群眾力度,，協(xié)調(diào)解放軍,、武警、消防,、特警,、預(yù)備役參與應(yīng)急支援。各位市委常委分赴包靠縣市區(qū)現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)搶險(xiǎn)救災(zāi),。省委,、省政府高度重視，11日上午省委書(shū)記劉家義冒雨趕赴壽光，現(xiàn)場(chǎng)查看雨情汛情,，研究指導(dǎo)泄洪方案,。
(一)及時(shí)排除險(xiǎn)情。10日晚,，市防指組織由水利專(zhuān)家?guī)ш?duì)的2個(gè)專(zhuān)家組,，赴安丘及青州、壽光,、昌樂(lè)三縣交界處指導(dǎo)防汛工作,。同時(shí)，派出由水利,、應(yīng)急,、國(guó)土、交通組成的4個(gè)督導(dǎo)組,，分赴安丘,、昌樂(lè)、臨朐,、青州督促做好相關(guān)工作,。
10日晚，青州,、壽光,、昌樂(lè)三縣交界處積水嚴(yán)重，市防指調(diào)300臺(tái)水泵到現(xiàn)場(chǎng),，增加排澇能力,。11日10時(shí)昌樂(lè)汶河、紅河出現(xiàn)險(xiǎn)情,，市防指協(xié)調(diào)駐軍,、武警參與搶險(xiǎn)。從有關(guān)縣市區(qū),、市直部門(mén)安排35臺(tái)長(zhǎng)臂挖掘機(jī),，已到達(dá)壽光參與搶險(xiǎn)排澇，正在調(diào)配127臺(tái)挖掘機(jī)趕赴壽光,。省防指支援30臺(tái)長(zhǎng)臂挖掘機(jī),、100臺(tái)短臂挖掘機(jī)、200臺(tái)配帶電機(jī)的大功率水泵,，正在調(diào)配中,。
從10日晚開(kāi)始，先后動(dòng)用武警,、消防,、特警,、部隊(duì)共1110人。其中,，武警100人去安丘,、100人去臨朐、100人去壽光;消防200人去安丘;特警150人去臨朐,、100人去壽光;協(xié)調(diào)80集團(tuán)軍調(diào)動(dòng)300人去壽光參加搶險(xiǎn);協(xié)調(diào)駐昌樂(lè)69旅40人,、昌樂(lè)武警中隊(duì)20人參加昌樂(lè)搶險(xiǎn)。另外,，還有預(yù)備役人員400人,、特警50人作機(jī)動(dòng)力量待命。
在省防指辦工作組的指導(dǎo)下,，市防指科學(xué)調(diào)度各流域骨干防洪工程,，合理確定各時(shí)段的泄洪量，充分發(fā)揮水利工程的攔洪,、削峰,、錯(cuò)峰作用，有效減少了洪水帶來(lái)的影響,。去年災(zāi)后重建的水利工程,，在這次抗洪搶險(xiǎn)中發(fā)揮了重要作用。
(二)快速轉(zhuǎn)移群眾,。堅(jiān)持把人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位,，及時(shí)轉(zhuǎn)移、妥善安置河道兩側(cè),、低洼處,、北部沿海等重點(diǎn)部位的群眾。目前尚未接到人員傷亡報(bào)告,。截至11日10時(shí),，全市轉(zhuǎn)移人口31072人。其中,，壽光13114人,，安丘4775人，臨朐4024人,，昌樂(lè)4500人,，青州2033人，昌邑300人,，濰城691人，諸城457人,，奎文417人,，坊子316人,，高密283人，濱海162人,。嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)責(zé)任,，設(shè)置臨時(shí)安置點(diǎn)，為轉(zhuǎn)移群眾提供住所,、飲食,、衣物、醫(yī)療防疫和安全保障,。
(三)做好城區(qū)防汛,。受降雨影響，10日晚,，城區(qū)除濰州路鐵路橋,、長(zhǎng)松路鐵路橋、濰縣中路鐵路橋因積水暫時(shí)封閉,，東方路(東風(fēng)街-寶通街),、金馬路(健康街-寶通街)、玉清街(北海路-濰縣中路)等路口路段積水不暢外,，城區(qū)交通各路段暢通,。期間，各路口交警,、城管等值守人員及時(shí)采取交通管制等措施,，確保車(chē)輛行人安全。11日6時(shí),，交警部門(mén)出動(dòng)救援車(chē)輛,，將城區(qū)少數(shù)水淹拋錨車(chē)輛拖離現(xiàn)場(chǎng)。截至11日9時(shí),，除長(zhǎng)松路鐵路橋外,，其他封閉路口已恢復(fù)通行，城市交通整體保持通暢,。
下一步,，市委、市政府將在省委,、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，牢固樹(shù)立以人民為中心的發(fā)展思想，把抗災(zāi)減災(zāi)作為當(dāng)前的重要政治任務(wù),，一是動(dòng)員全社會(huì)力量參與搶險(xiǎn)救災(zāi),，最大限度減少災(zāi)害損失;二是妥善安置轉(zhuǎn)移群眾，確保每一名群眾都有飯吃,、有衣穿,、有干凈的水喝,、有地方住、生病能得到及時(shí)救治;三是深入細(xì)致排查治理安全隱患,，嚴(yán)防發(fā)生新的次生災(zāi)害;四是加強(qiáng)社會(huì)管控和治理,，確保社會(huì)大局持續(xù)穩(wěn)定。
