緊張有序的政務(wù)大廳
企業(yè)自助網(wǎng)上申報
企業(yè)網(wǎng)上辦稅
一窗受理,，方便客戶本網(wǎng)記者 鞏向紅
通訊員 劉瑋 李海波 劉少蕓
2019年1月,，《中共諸城市委常委會2019年工作要點》中明確提出,，深化部門管理流程改革,，實施流程再造，優(yōu)化內(nèi)控措施,、管理制度,，切實提高工作效率。5月,，“深化部門管理流程改革”列入《諸城市2019年制度創(chuàng)新暨重點改革事項》,，我市流程再造工作全面啟動。為認(rèn)真踐行以人民為中心的發(fā)展思想,，圍繞影響企業(yè)群眾辦事的堵點、難點,、痛點,，我市以審批服務(wù)流程再造為突破口，聚力推進(jìn)“五個一”服務(wù),，173項政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“一次辦好”,，38項實現(xiàn)“一次不跑、事就辦好”,，全力打造“審批事項少,、辦事效率高、服務(wù)質(zhì)量優(yōu),、群眾獲得感強(qiáng)”的一流營商環(huán)境,。
政務(wù)服務(wù)再深造，群眾辦事“一窗通”
市行政審批服務(wù)局堅持線下“一次辦好”,，線上“零跑腿”的服務(wù)理念,，構(gòu)建起實體大廳、政務(wù)服務(wù)網(wǎng),、自助終端,、12341民生熱線等于一體的立體化信息服務(wù)新格局。
“5月份開始,，我們局順利承接市里劃轉(zhuǎn)的177項事項,，并將入駐大廳48個單位的326項事項劃分到商事登記,、社會事務(wù)、涉農(nóng)事務(wù)等7大服務(wù)區(qū),，全面實行‘一窗受理’,，現(xiàn)在群眾辦事只需要政務(wù)大廳進(jìn)一扇門、去一個窗口,、提交一份材料,，就可完成事項的辦理?！笔行姓徟?wù)局綜合業(yè)務(wù)科科長王永政這樣介紹,。
“我們到大廳辦理民辦學(xué)校設(shè)立許可，在社會事務(wù)科綜合受理窗口提交材料,，社會事務(wù)科進(jìn)行資料審核后同步推送給商事登記科,，一次申報可拿到許可證和營業(yè)執(zhí)照兩個證,非常方便?！彼{(lán)色學(xué)營教育工作人員拿著已經(jīng)簽發(fā)的證件滿意地向記者夸贊,。
市行政審批服務(wù)局不斷完善網(wǎng)上事項要素，方便企業(yè)和群眾獲得政策信息和辦事創(chuàng)業(yè),；開展減證便民行動,，大力推行電子證照，已為諸城市水灣農(nóng)業(yè)技術(shù)有限公司,、諸城中天生物科技有限公司等簽發(fā)電子證照1600余張,，大大減少群眾跑腿次數(shù)；率先推出“雙向快遞”服務(wù),，申報材料和審批結(jié)果通過快遞服務(wù)直接送達(dá),，快遞送達(dá)4000余件。
承接事項再梳理,，無意義證明材料“一律減”
按照“應(yīng)減盡減,、應(yīng)快盡快”的原則，全面清理各類無謂證明,，努力做到審批材料最簡,。一是能清理的清理。凡沒有法律法規(guī)依據(jù)的,、局內(nèi)部數(shù)據(jù)可以共享的,、監(jiān)管部門為了更好的管理而增加入口的材料一律取消，行政審批服務(wù)局共精簡企業(yè)技術(shù)改造投資項目核準(zhǔn),、動物防疫合格證,、食品生產(chǎn)許可,、民辦培訓(xùn)學(xué)校變更名稱等41個事項的70余份申報材料，減少92個辦事環(huán)節(jié),。二是能整合的整合。商品房預(yù)售許可由原先的一棟樓一套材料，優(yōu)化為一次申報一套材料，施工許可、工程規(guī)劃等重復(fù)提交的材料和前階段已收取的材料全部取消,，材料精簡量達(dá)到60%以上；工程質(zhì)量安全報監(jiān)與施工許可核發(fā)合并辦理,，統(tǒng)一由一個窗口收件,、發(fā)件和咨詢，進(jìn)一步提高審批效率,。三是能告知承諾的告知承諾,。引入誠信機(jī)制，對公司(企業(yè))設(shè)立,、變更,、注銷登記、農(nóng)作物種子生產(chǎn)經(jīng)營許可(審核)等53個事項實施告知承諾制,，目前已辦理454件,，大大方便了辦事群眾。
審批流程再精減,，事項全部“一鏈辦”
9月21日,，諸城光大環(huán)保能源項目經(jīng)辦人田興禾來到市政務(wù)大廳提交開辦企業(yè)申請。3個小時后,，田興禾就拿到了營業(yè)執(zhí)照,，這是市審批服務(wù)局開展深化流程再造后開出的首份中外合資企業(yè)營業(yè)執(zhí)照。
市行政審批服務(wù)局全面優(yōu)化再造審批流程,，在減材料、減環(huán)節(jié),、減時限,、信息化上下深功夫，重新繪制了審批事項流程圖,，將承諾辦理時限全部縮減到法定辦理時限的40%,；將工程建設(shè)項目審批流程劃分為立項用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可,、工程施工許可,、工程竣工驗收四個階段，對同一階段所有審批服務(wù)事項,，實行統(tǒng)一受理,、同步辦理、一次告知,、統(tǒng)一反饋,，實施并聯(lián)審批,，建設(shè)項目從立項到竣工驗收審批環(huán)節(jié)不超過35個工作日，全流程不超過70個工作日,；以辦成一件事為目標(biāo),，變“一事一流程”為“多事一流程”，在民辦教育機(jī)構(gòu)設(shè)立,、養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立,、企業(yè)開辦等量大面廣、與群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的事項實現(xiàn)“一鏈辦理”,，大大縮短了辦理時間,，民辦教育機(jī)構(gòu)設(shè)立，辦事時間由原來的至少15個工作日簡化到6個工作日以內(nèi),，企業(yè)開辦實現(xiàn)了最快1個工作日,、最長不超過3個工作日辦結(jié)。
審批速度再提升,，示范文本“一單清”
堅持清單指引,，及時公布業(yè)務(wù)清單、服務(wù)指南,，規(guī)范受理范圍,、申請條件、必備材料,、辦理時限等要素,，為企業(yè)和群眾提供清晰的服務(wù)指南162個，一次性告知單157份,。按照“一看就明白,，一填就正確，一審就符合,，一次就辦好”的要求,，制定申請事項詳細(xì)的受理審批“零基礎(chǔ)”標(biāo)準(zhǔn)化模板160余套，做到“窗口一站式,、告知一口清,、示范一文本”；制作生成了175項事項手機(jī)二維碼,，辦事群眾只需要手機(jī)輕輕掃一掃,，整個辦事流程一目了然，帶齊相關(guān)材料后到指定窗口一次性辦結(jié),。用好12341民生服務(wù)熱線,，建立熱線與窗口聯(lián)動機(jī)制，及時回復(fù)辦事群眾的問詢，今年以來,，熱線受理窗口咨詢1.5萬余件,，群眾滿意度達(dá)99%。暖心服務(wù)再擴(kuò)面,，事項辦理“一趟腿”
做好“代辦員”,，為諸城市重點項目實施“一對一”全程無償代辦幫辦服務(wù)，全程動態(tài)跟蹤項目進(jìn)展,，實現(xiàn)貼心幫辦“一次辦結(jié)”,。9月20日山東增達(dá)汽車檢測有限公司到政務(wù)大廳咨詢中國北方汽車綜合試驗場項目的立項事宜，代辦員幫助其完善整理材料并網(wǎng)上申報后,，9月26日該項目已成功完成立項審批,。
“今年以來，我們共為山東正大置業(yè)有限公司繁華新城項目一期,、諸城市龍城建設(shè)投資有限公司諸城市石橋子初中項目等72個項目提供代辦服務(wù),，為企業(yè)節(jié)約時間成本435個工作日以上，審批提速約35.2%,?！蓖跤勒@樣介紹。
當(dāng)好“聯(lián)絡(luò)員”,，對重點項目提前介入,、靠前服務(wù)，隨時關(guān)注項目手續(xù)進(jìn)展情況,，召集相關(guān)審批窗口及時召開項目審批調(diào)度會,，各部門聯(lián)動，促進(jìn)項目早落地,、早開工,，今年以來，組織實施“模擬審批”23次,?；怼胺?wù)員”，疏通服務(wù)的“堵點”,，創(chuàng)新便民的“亮點”，打通為民服務(wù)“最后一公里”,。幫助企業(yè)提前梳理辦理預(yù)售許可所需材料,，現(xiàn)場告知如何解決土地抵押如何預(yù)售等問題；探索推行上門辦理牌證服務(wù),，機(jī)主只需一個電話,，審批服務(wù)局就及時安排專人現(xiàn)場踏勘，無需再把農(nóng)機(jī)開到城里來,，受到了廣大機(jī)手和農(nóng)民朋友的歡迎,。
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