按照省廳和濰坊市局試點指導(dǎo)意見,，市工信局參考南方先進地區(qū)經(jīng)驗,，結(jié)合我市工業(yè)實際，研究制定了《諸城市工業(yè)企業(yè)綜合評價實施辦法》,，其中評價指標(biāo)的設(shè)置,，經(jīng)過了1個月的反復(fù)論證，討論了多套方案,，最終在省4項試點評價指標(biāo)的基礎(chǔ)上,，確立了單位用地稅收、單位用地營業(yè)收入,、單位污染物排放稅收,、單位能耗稅收以及研發(fā)經(jīng)費支出占營業(yè)收入比重、全員勞動生產(chǎn)率,、資產(chǎn)負(fù)債率等7項指標(biāo)評估系統(tǒng),，設(shè)置了加減分事項、3大類特殊情況,，形成了具有我市特色的指標(biāo)體系,。
圍繞建立數(shù)據(jù)來源可靠、評價過程公平,、發(fā)展導(dǎo)向明確的綜合績效評估機制,，我市采取政府購買服務(wù)方式建立了工業(yè)大數(shù)據(jù)平臺。聘請中國航天五院進行了近5個月的開發(fā)與數(shù)據(jù)建模,，標(biāo)準(zhǔn)化處理數(shù)據(jù)19.7萬余條,，開發(fā)功能點636個，建立了涵蓋畝產(chǎn)效益評價,、經(jīng)濟運行分析,、項目在線監(jiān)控、企業(yè)數(shù)據(jù)管理,、市鎮(zhèn)兩級聯(lián)動等5大功能模塊的工業(yè)企業(yè)綜合評價大數(shù)據(jù)平臺,。在平臺開發(fā)的同時，為盡快充實數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù),，市工信局開展了工業(yè)企業(yè)“大走訪,、大調(diào)研”活動，對企業(yè)的工商登記,、生產(chǎn)經(jīng)營,、用地用能、產(chǎn)出排放等基本信息進行了調(diào)查，先后完成529家企業(yè)數(shù)據(jù)采集工作,，全部實現(xiàn)數(shù)字化并完成入庫,。為保證入庫數(shù)據(jù)準(zhǔn)確率，工信局又對市場監(jiān)管局,、稅務(wù)局等19個部門單位進行了走訪調(diào)研,，逐一數(shù)據(jù)核對，獲取了90余類270余項工業(yè)企業(yè)的數(shù)據(jù)資源,。
本著質(zhì)效優(yōu)先,、客觀公正、分類施策的原則,，工信局積極探索工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”評價“1+2+N”模式,，在出臺《諸城市工業(yè)企業(yè)綜合評價實施辦法》的基礎(chǔ)上，研究制訂了《諸城市工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”評價數(shù)據(jù)管理暫行辦法》和《諸城市工業(yè)企業(yè)“畝產(chǎn)效益”評價結(jié)果應(yīng)用暫行辦法》兩個配套管理辦法,，對評價數(shù)據(jù)來源,、更新、修復(fù),，評價結(jié)果的公示,、公布,、應(yīng)用作了進一步明確規(guī)定,。同時探索推出優(yōu)質(zhì)企業(yè)新上工業(yè)項目“零收費”實施意見，低效落后產(chǎn)能改造提升,、市場出清等一系列正向激勵,、反向倒逼的差異化政策措施，加快建立以產(chǎn)出論英雄,、“畝產(chǎn)效益”為導(dǎo)向的資源要素市場化配置機制,，提高全要素生產(chǎn)率，為實現(xiàn)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ),。
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