制度創(chuàng)新,、流程再造是山東省委,、省政府當(dāng)前著力推進(jìn)的重點改革任務(wù)。記者從省政府新聞辦12月27日召開的發(fā)布會上了解到,，省國資委于近日出臺《授權(quán)放權(quán)清單》,，明確了對省屬企業(yè)的31項授權(quán)放權(quán)事項,。
據(jù)介紹，31項授權(quán)放權(quán)事項均為與出資人權(quán)益密切相關(guān)的事項,，其中企業(yè)改制及產(chǎn)權(quán)管理8項,，規(guī)劃投資與主業(yè)管理5項,，企業(yè)負(fù)責(zé)人薪酬管理、工資總額管理與中長期激勵7項,，財務(wù)監(jiān)管事項2項,，擔(dān)保及上市公司相關(guān)事項9項。
為增強授權(quán)放權(quán)的針對性和有效性,，《授權(quán)放權(quán)清單》突出分類實施和“一企一策”,，改變以往“一刀切”的授權(quán)放權(quán)方式。根據(jù)各省屬企業(yè)的功能定位,、發(fā)展階段,、行業(yè)特點等實際情況，授權(quán)放權(quán)事項共分為四類,，包括適用于各省屬企業(yè)的授權(quán)放權(quán)事項24項,，適用于魯商集團(tuán)等10戶國有資本投資運營公司和山東重工、水發(fā)集團(tuán)的授權(quán)放權(quán)事項4項,，適用于全部國有資本投資運營公司的授權(quán)放權(quán)事項1項，適用于“雙百企業(yè)”“示范工程”企業(yè)等特定企業(yè)的授權(quán)放權(quán)事項2項,。
據(jù)了解,，2015年，為激發(fā)企業(yè)活力,、提高企業(yè)運行效率,，省國資委曾將企業(yè)的主業(yè)管理和投資項目審批權(quán)下放至集團(tuán)公司行使，這是一項大膽的改革,，但之后的實際操作中,，部分省屬企業(yè)出現(xiàn)了“接不住”的情況，“有權(quán)任性”,，盲目多元化,。針對這一問題，今年山東重新進(jìn)行省屬企業(yè)主業(yè)確認(rèn),，非主業(yè)清理退出,，嚴(yán)控非主業(yè)投資，到今年底,，省屬企業(yè)97%的投資都已投向核定主業(yè),。
省國資委企業(yè)改革處處長劉福帥表示，加大授權(quán)放權(quán)力度的同時,，省國資委將強化事中事后監(jiān)管,，定期評估授權(quán)放權(quán)執(zhí)行情況和實施效果，動態(tài)調(diào)整授權(quán)事項和授權(quán)范圍,，確保該放的放權(quán)到位,、該管的管住管好,，實現(xiàn)授權(quán)與監(jiān)管相結(jié)合、放活與管好相統(tǒng)一,。
