基層治理好不好，群眾最有發(fā)言權(quán)。完善基層治理體系,、提升基層治理能力不僅是貫徹落實(shí)黨的十九屆四中全會(huì)精神的重要方面，也是落實(shí)以人民為中心的發(fā)展思想的必然要求,。
不久前，一部聚焦北京市“街鄉(xiāng)吹哨,、部門(mén)報(bào)到”工作機(jī)制的電影《小巷管家》上映,，生動(dòng)展現(xiàn)了首都基層干部如何把基層治理和百姓生活緊密結(jié)合在一起，打通最后一公里甚至是最后一米的生動(dòng)實(shí)踐,。以“小巷管家”為代表的基層干部是城市基層治理最末端的樞紐環(huán)節(jié),，雖然微小，卻給廣大百姓帶來(lái)了實(shí)實(shí)在在的獲得感,、幸福感,、安全感?！敖粥l(xiāng)吹哨,、部門(mén)報(bào)到”，有力助推解決社會(huì)治理問(wèn)題,，這為探索提升基層治理效能,，提供了經(jīng)驗(yàn)參考。
“街鄉(xiāng)吹哨,、部門(mén)報(bào)到”的成功實(shí)踐啟示我們,，基層治理要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)。創(chuàng)新社會(huì)治理體制,，要把資源,、服務(wù)、管理放到基層,，把基層治理同基層黨建結(jié)合起來(lái),。一方面，發(fā)揮基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用,，引導(dǎo)群眾參與治理,。通過(guò)開(kāi)展區(qū)域化黨建，黨組織和在職黨員“雙報(bào)到”,，以黨組織的戰(zhàn)斗堡壘和黨員的先鋒模范作用，帶動(dòng)群團(tuán)組織,、社會(huì)組織參與基層治理,。另一方面,，構(gòu)建黨組織統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、各級(jí)組織積極協(xié)同,、廣大群眾廣泛參與的基層治理體系,，讓群眾合理訴求得到回應(yīng)，把各項(xiàng)工作做到群眾心坎里,。
“民有所呼,、我有所應(yīng)”。構(gòu)建基層社會(huì)治理新格局,，就要抓住人民群眾最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題,。為此，我們堅(jiān)持群眾訴求就是“哨聲”,，以群眾對(duì)美好生活的向往和需求為導(dǎo)向,，持續(xù)在解決突出民生難題上下功夫，在提升居民生活環(huán)境上花大力氣,，解決好群眾的衣食住行,、業(yè)教保醫(yī)等事，努力提升群眾的獲得感,、幸福感,、安全感。
黨的十九屆四中全會(huì)提出,，“建設(shè)人人有責(zé),、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”,。這既要通過(guò)搭建協(xié)作平臺(tái),、拓寬協(xié)作渠道、創(chuàng)新協(xié)作方式,，形成優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),、資源共享、協(xié)同互益的格局,，又要發(fā)揮自治基礎(chǔ)作用,，明確基層自治邊界，完善參與治理渠道,，最大限度調(diào)動(dòng)各方積極性,、主動(dòng)性和創(chuàng)造性。同時(shí),，發(fā)揮法治保障和德治引領(lǐng)作用,，引導(dǎo)公眾培育和形成法治思維，用崇德向善力量預(yù)防和化解社會(huì)矛盾,。
加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)治理,，完善黨委領(lǐng)導(dǎo),、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商,、社會(huì)協(xié)同,、公眾參與、法治保障,、科技支撐的社會(huì)治理體系,，法治保障至關(guān)重要。比如,，完善法律制度設(shè)計(jì),，統(tǒng)一和規(guī)范賦權(quán)事項(xiàng)，向基層賦權(quán)增能,，破解基層“看得見(jiàn)的管不了,、管得了的看不見(jiàn)”的問(wèn)題；又如,，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法,，提高基層法治隊(duì)伍工作能力，規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán),，用法律知識(shí),、法律思維和法律方式解決問(wèn)題。為社會(huì)治理提供法治保障,，才能真正確保人民安居樂(lè)業(yè),、社會(huì)安定有序。
隨著黨建引領(lǐng)作用充分發(fā)揮,，社會(huì)治理和服務(wù)重心不斷下移,，各類(lèi)社會(huì)資源積極參與，共建共治共享的基層治理新格局正在逐步形成,，基層治理也將持續(xù)推向縱深,。我們相信，以“街鄉(xiāng)吹哨,、部門(mén)報(bào)到”為抓手推進(jìn)基層治理,，將會(huì)涌現(xiàn)越來(lái)越多的“小巷管家”，不斷擦亮基層群眾的幸福底色,。
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