2019年,，是中央確定的“基層減負年”,。山東省委將減輕基層負擔作為“工作落實年”的一項重點工作，出臺精文簡會“十五條”,、明晰縣鄉(xiāng)職責規(guī)范“屬地管理”意見等一系列政策措施,，力戒形式主義、官僚主義,，讓基層干部輕裝上陣,，騰出更多精力抓落實、干實事,。
站在2020年新起點上,，山東將持續(xù)鞏固基層減負成果，著力消除一些隱形變異現(xiàn)象,，創(chuàng)新體制機制和工作方法,，推動各項措施向縱深落地，確?；鶎訙p負“不反彈,、不回潮”,。
在會場少了,，到服務(wù)現(xiàn)場多了
1月8日，大雪過后,，記者在淄博市淄川區(qū)龍泉鎮(zhèn)采訪時,，看到多名機關(guān)干部正在主干道湖南路沿線清理積雪,。
龍泉鎮(zhèn)黨委書記孫瀟說，幾年前鎮(zhèn)上就開展過道路環(huán)境衛(wèi)生整治,，但區(qū)里,、鎮(zhèn)上大會小會不斷，機關(guān)干部對這項工作投入精力不夠,，治理效果大打折扣,。
2019年，省委帶頭壓減各類會議,、文件,、簡報等數(shù)量，會議減少42.2%,，文件減少61.9%,，省本級督檢考事項壓減60%以上。淄川區(qū)落實中央決策部署和省委工作要求,，將各類會議,、文件減少了三分之一。黨員干部解決實際問題時間多了,，龍泉鎮(zhèn)創(chuàng)新開展了“項目在現(xiàn)場落實”“服務(wù)在現(xiàn)場提供”“感情在現(xiàn)場培養(yǎng)”等“我在現(xiàn)場”系列活動,。
針對群眾反映強烈的重點道路環(huán)境衛(wèi)生問題，綜合整治“百日攻堅”專項行動立即展開,，鎮(zhèn)城建辦5名工作人員,，同鎮(zhèn)上綜合執(zhí)法隊員、19個村居的網(wǎng)格員一道,，幾乎天天撲在一線,，順利完成了對湖南路、文化路兩側(cè)廣告牌,、店外經(jīng)營,、生活建筑垃圾的地毯式巡查整治。
鄉(xiāng)呼縣應(yīng),，鎮(zhèn)街不當“背鍋俠”
2019年底,，東阿縣姜樓鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府收到群眾舉報：該鎮(zhèn)姜樓村一加工點，沒有任何環(huán)保手續(xù),，私自加工豆制品,，對周圍環(huán)境造成了污染。
姜樓鎮(zhèn)環(huán)保所立即出動,，但因沒有執(zhí)法權(quán)限,，該戶村民不聽勸阻繼續(xù)加工。姜樓鎮(zhèn)通過縣“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)”平臺,，把這個問題反映了上去,?？h生態(tài)環(huán)境局執(zhí)法人員接到呼叫后，很快就將這處加工點拆除,。
2019年我省印發(fā)《關(guān)于明晰縣鄉(xiāng)職責規(guī)范“屬地管理”的若干意見》,，“鄉(xiāng)呼縣應(yīng)、上下聯(lián)動”的工作機制基本健全,。自2019年10月建立“鄉(xiāng)呼縣應(yīng),、上下聯(lián)動”機制以來，東阿縣共接到呼叫事項55項,，辦結(jié)34項,，辦結(jié)滿意率100%。
在這一工作機制建立過程中,，東阿縣出臺《縣鄉(xiāng)“屬地管理”事項主體責任和配合責任清單》,，將7個類別、53項具體事項進行責任劃分,，對需要呼叫縣級部門的線索逐一登記,。
以2019年秋冬季大氣污染防治工作為例，原來這項工作會被直接壓給鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道政府,，但由于基層沒有環(huán)保執(zhí)法權(quán)限，很多散亂污作坊未能及時取締,，鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)干部很容易被問責,。有了這一清單，鄉(xiāng)鎮(zhèn)解決不了的,、職能部門不想解決的問題,，現(xiàn)在都有了明確的責任劃分。鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部不再輕易當“背鍋俠”了,。
干得好多獎勵,，基層干部受關(guān)愛
1月7日下午，濟南市市中區(qū)的年度考核“大篷車”開進了四里村街道辦事處,。由市中區(qū)區(qū)委抽調(diào)各部門成立的聯(lián)合考核組,，用半天時間完成了對四里村街道辦事處的考核。
“過去,，各個部門年終輪番考核基層,，有時候光材料就得準備上百份?！闭f起變化,，四里村街道辦事處黨工委書記李常青感受頗深。“大篷車”的考核形式,，避免了重復(fù)考核,、多頭考核,、交叉考核,。
如何在考核中體現(xiàn)對基層干部的關(guān)心關(guān)愛?2019年，濟南市以地方立法的形式頒布實施《濟南市績效管理條例》,，施行了考核事項審批,、年度考核“大篷車”、粗放考核向精準考核轉(zhuǎn)變,、考核精神獎勵和物質(zhì)獎勵并舉等創(chuàng)新制度,，讓考核工作既“瘦了身”，更讓真正干事創(chuàng)業(yè)的干部得實惠,。
濟南市委組織部副部長李開森介紹,，績效考核強化基層導(dǎo)向，精準到了具體工作和個人,，不再設(shè)“平均獎”,，干得好多獎勵，干不好沒獎勵,，目的就是調(diào)動基層干部干事創(chuàng)業(yè)積極性,。
考核大幅精簡，有更多時間精力投入到干事創(chuàng)業(yè),、為民服務(wù)中去,。四里村街道辦事處去年牽頭組建馬鞍山特色街區(qū)服務(wù)中心，將黨建,、民生服務(wù),、營商服務(wù)等多項民生工程推到一線，主動靠上服務(wù),，得到群眾好評,，也收獲了考核佳績。
