習(xí)近平總書記對(duì)民法典制定的重要意義做了精辟,、全面,、深刻的闡述，強(qiáng)調(diào)民法典在中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系中具有重要地位,，是一部固根本,、穩(wěn)預(yù)期,、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的基礎(chǔ)性法律。
我國(guó)民法典具有鮮明的中國(guó)特色,、實(shí)踐特色和時(shí)代特色
強(qiáng)調(diào)民法典是“基礎(chǔ)性法律”,。
(一)民法典的基礎(chǔ)性功能優(yōu)勢(shì)
第一，找法方便,。在民法典施行之后,，法官處理民商事糾紛主要應(yīng)從民法典尋找裁判依據(jù)。評(píng)價(jià)某法律工作者處理民事案件能力的標(biāo)準(zhǔn),，很大程度上要看其對(duì)于民法典的理解和運(yùn)用能力,。民法典的問(wèn)世能夠極大提升法官的司法裁判能力，也將極大提升國(guó)家機(jī)關(guān)工作人員行政執(zhí)法能力,。第二,，修法透明。今后法典任何修改都將在法典里非常清晰,、明確,、公開地展示出來(lái)，極大方便執(zhí)法和司法,。第三,，規(guī)則統(tǒng)一。導(dǎo)致同案不同判的一個(gè)重要原因是裁判依據(jù)不同,。在不同時(shí)期制定的單行法,，立法者強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn),、觀察的角度是不一樣的。民法典的頒布將統(tǒng)一所有民商事活動(dòng)的基本規(guī)則,。
(二)我國(guó)民法典的特色
習(xí)近平總書記將民法典的特色概括為三個(gè)：中國(guó)特色,、實(shí)踐特色和時(shí)代特色。中國(guó)特色強(qiáng)調(diào)民法典要立足于中國(guó)實(shí)際,，要回答中國(guó)之問(wèn),；實(shí)踐特色是要從中國(guó)的實(shí)踐出發(fā)，解決當(dāng)代中國(guó)的實(shí)踐問(wèn)題,；時(shí)代特色是要回應(yīng)21世紀(jì)我們所面臨的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題,。
第一，編纂民法典的指導(dǎo)思想充分體現(xiàn)這三個(gè)特色,，強(qiáng)調(diào)民法典就是要追求這三個(gè)特色,。第二，按照民主立法,、科學(xué)立法的程序編纂民法典,，保障了這三個(gè)特色的實(shí)現(xiàn)。第三,，民法典共1260條,，分為7編，包括總則,、物權(quán),、合同、人格權(quán),、婚姻家庭,、繼承和侵權(quán)責(zé)任，是圍繞著民事權(quán)利的確認(rèn)和保護(hù)的中心構(gòu)建起來(lái)的嚴(yán)謹(jǐn)?shù)倪壿嬻w系,。民法典體系上有三大重要?jiǎng)?chuàng)新,，表現(xiàn)在人格權(quán)獨(dú)立成編、侵權(quán)責(zé)任獨(dú)立成編,、合同編通則發(fā)揮債法總則的功能,。
我國(guó)民法典中國(guó)特色、實(shí)踐特色和時(shí)代特色的具體體現(xiàn)
(一)民法典充分反映了維護(hù)基本經(jīng)濟(jì)制度,，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀的需要
民法典維護(hù)基本經(jīng)濟(jì)制度,，促進(jìn)公有制與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。物權(quán)編規(guī)定了社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度,，宣示整個(gè)物權(quán)編維護(hù)基本經(jīng)濟(jì)制度,，著力于促進(jìn)公有制和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的有機(jī)結(jié)合。
(二)民法典有效地協(xié)調(diào)了改革和立法的關(guān)系
物權(quán)編為適應(yīng)農(nóng)村三權(quán)分置的改革需要,，規(guī)定了土地經(jīng)營(yíng)權(quán),。例如,，民法典第三百四十一條規(guī)定，流轉(zhuǎn)期限為五年以上的土地經(jīng)營(yíng)權(quán),，自流轉(zhuǎn)合同生效時(shí)設(shè)立,，當(dāng)事人可以向登記機(jī)構(gòu)申請(qǐng)土地經(jīng)營(yíng)權(quán)登記；未經(jīng)登記,，不得對(duì)抗善意第三人,。這就使土地經(jīng)營(yíng)權(quán)在符合法定條件時(shí)成為長(zhǎng)期穩(wěn)定的財(cái)產(chǎn)權(quán)。
(三)民法典弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀
民法典第一條把弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀作為民法典制定的目的之一規(guī)定下來(lái),。民法典吸取了5000年中華法律文化,，社會(huì)主義核心價(jià)值觀在整個(gè)民法典里都得到了全面的彰顯和體現(xiàn)。民法典重視家庭和睦,、弘揚(yáng)家庭美德,，重視家庭文明建設(shè)，中華民族的傳統(tǒng)美德就是敬老愛幼,、重視家庭和睦和社會(huì)和諧,。民法典倡導(dǎo)互助互愛、守望相助,，強(qiáng)化誠(chéng)實(shí)守信，這就弘揚(yáng)了中華民族傳統(tǒng)美德,。
(四)民法典體現(xiàn)了以人為本的精神,，弘揚(yáng)了人文關(guān)懷價(jià)值
第一，民法典強(qiáng)化了對(duì)人格權(quán)的保護(hù),。人格權(quán)獨(dú)立成編,，落實(shí)黨的十九大關(guān)于保護(hù)人格權(quán)的要求，強(qiáng)化對(duì)人格尊嚴(yán)的維護(hù),，體現(xiàn)了憲法保護(hù)人格尊嚴(yán)的價(jià)值,。第二，確立未成年人利益最大化的原則,。民法典第一千零九十八條在收養(yǎng)人的條件中增加規(guī)定了“無(wú)不利于被收養(yǎng)人健康成長(zhǎng)的違法犯罪記錄”這一要求,，目的也在于強(qiáng)化對(duì)未成年人的保護(hù)。第三,，強(qiáng)化對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)與關(guān)愛,。為實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)正義和實(shí)質(zhì)平等的要求，民法典強(qiáng)化了對(duì)弱勢(shì)群體的保護(hù)與關(guān)愛,。民法典合同編中有關(guān)強(qiáng)制締約,、格式條款的規(guī)則，均是在考慮相關(guān)主體締約能力不足的基礎(chǔ)上,，通過(guò)強(qiáng)制性規(guī)定實(shí)現(xiàn)合同的實(shí)質(zhì)正義,。
民法典適應(yīng)人民群眾對(duì)美好幸福生活的追求,，強(qiáng)化對(duì)人格權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)
(一)強(qiáng)化對(duì)人格權(quán)的保護(hù)
民法典強(qiáng)化對(duì)人格權(quán)和財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，為人民群眾美好幸福生活提供重要的法律保障,。第一,，人格權(quán)編構(gòu)建了一個(gè)完整的人格權(quán)體系。第二,，強(qiáng)化了對(duì)生命,、健康、身體的保護(hù),，民法典把這三項(xiàng)權(quán)利列為各項(xiàng)人格權(quán)之首加以規(guī)定,，并且在相關(guān)條款里宣示這三項(xiàng)權(quán)利是人格權(quán)編里最重要的權(quán)利，應(yīng)受到優(yōu)先保護(hù),。第三,，確立了規(guī)制和防止性騷擾的規(guī)則。第四,，規(guī)定了禁令,、刪除、更正等制度,，強(qiáng)化損害預(yù)防,。例如，民法典第九百九十七條規(guī)定了禁令制度,，即如若受害人有證據(jù)證明在網(wǎng)上發(fā)布的言論將會(huì)侵害他的合法權(quán)益,，而且不及時(shí)制止的話，將使他的合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害,，則可以向法院請(qǐng)求頒發(fā)禁令,，予以刪除、屏蔽消息,，斷開鏈接,，這也是實(shí)現(xiàn)依法治網(wǎng)的重要舉措和有力手段。
(二)加強(qiáng)對(duì)財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)
第一,，確定平等保護(hù)原則,。物權(quán)編第二百零七條規(guī)定平等保護(hù)原則，全面落實(shí)兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”,，對(duì)于國(guó)家,、集體、私人財(cái)產(chǎn)一律實(shí)行平等保護(hù),。
第二,，保護(hù)業(yè)主權(quán)利。民法典規(guī)定建筑物區(qū)分所有權(quán)以保護(hù)人民群眾對(duì)自有房產(chǎn)所享有的各項(xiàng)權(quán)利,，包括專有部分的權(quán)利,、共有權(quán)以及共同管理權(quán),。合同編新增物業(yè)服務(wù)合同制度，強(qiáng)化對(duì)業(yè)主權(quán)利的保護(hù),。
第三,，保障人民群眾的居住權(quán)。民法典增加規(guī)定居住權(quán),。
第四,，回應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)社會(huì)的時(shí)代需要，強(qiáng)化預(yù)防和救濟(jì)的雙重功能,。侵權(quán)責(zé)任編采取了侵權(quán)損害賠償與保險(xiǎn),、社會(huì)救助相結(jié)合的方法救濟(jì)受害人，充分彰顯了人文關(guān)懷的精神,。民法典第一千二百五十四條規(guī)定了高樓拋物致人損害的責(zé)任,，在原來(lái)的侵權(quán)責(zé)任法第八十七條基礎(chǔ)上作了重大完善：首先，禁止任何人從建筑物內(nèi)拋擲物品,，任何人違反義務(wù)都要承擔(dān)責(zé)任,；其次，明確規(guī)定發(fā)生高樓拋物致人損害以后,，公安機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法及時(shí)調(diào)查,，查清責(zé)任人；再者,，明確物業(yè)服務(wù)企業(yè)負(fù)有安全保障義務(wù),，違反這種義務(wù)要承擔(dān)責(zé)任；最后,，可能加害的建筑物使用人要承擔(dān)補(bǔ)償責(zé)任，不讓無(wú)辜的受害人自己全部承擔(dān)損失,，這就體現(xiàn)了人文關(guān)懷的精神,。
民法典回應(yīng)了互聯(lián)網(wǎng)、高科技,、大數(shù)據(jù)時(shí)代信息爆炸和科技進(jìn)步帶來(lái)的時(shí)代問(wèn)題
美國(guó)學(xué)者弗羅姆格總結(jié)了幾十種高科技發(fā)明,，這些高科技大都有一個(gè)共同副作用，就是對(duì)個(gè)人隱私,、個(gè)人信息的威脅,，他用了一個(gè)“零隱權(quán)”，提出21世紀(jì)的法律面臨的最嚴(yán)峻挑戰(zhàn)是如何強(qiáng)化對(duì)于個(gè)人隱私等人格權(quán)的保護(hù),。民法典全面回應(yīng)了這個(gè)時(shí)代之問(wèn),，專門設(shè)置人格權(quán)編，系統(tǒng),、全面地作出了規(guī)定,。
(一)強(qiáng)化對(duì)隱私的保護(hù)
民法典第一千零三十二條規(guī)定,，隱私是自然人的私人生活安寧和不愿為他人知曉的私密空間、私密活動(dòng),、私密信息,。這是第一次把私人生活安寧引入到法律里面，第一次規(guī)定私密空間功能,。民法典不僅僅把私生活安寧作為隱私權(quán)規(guī)定下來(lái),，而且在第一千零三十三條從反面詳細(xì)列舉了各種侵害私生活安寧的行為，對(duì)侵害隱私的各種行為嚴(yán)格加以禁止,。這些規(guī)定是對(duì)人民群眾美好幸福生活的有力保障,。
(二)強(qiáng)化對(duì)個(gè)人信息的保護(hù)
民法典第一千零三十四條對(duì)個(gè)人信息作了全面的規(guī)定。
第一,，信息化社會(huì)中的垃圾短信,、人肉搜索、信息泄露等問(wèn)題,，已經(jīng)成為一種社會(huì)公害,，也是人民群眾普遍關(guān)注的重大社會(huì)問(wèn)題，因此,，民法典詳細(xì)規(guī)定和完善了個(gè)人信息的保護(hù)規(guī)則,。
一方面，民法典第一千零三十四條擴(kuò)大了個(gè)人信息的內(nèi)涵,，即其不僅包括身份識(shí)別,，而且包括行動(dòng)識(shí)別，如行蹤信息,。且采取具體列舉和兜底規(guī)定相結(jié)合,，保持了個(gè)人信息范圍的開放性。
另一方面,，民法典擴(kuò)大了個(gè)人信息的范圍,，在原有法律規(guī)定的基礎(chǔ)上增加了生物識(shí)別信息、健康信息,、行蹤信息等,。在個(gè)人信息保護(hù)的義務(wù)人方面，民法典進(jìn)一步強(qiáng)化了國(guó)家機(jī)關(guān)以及承擔(dān)行政職能的法定機(jī)關(guān)及其工作人員對(duì)已知悉的個(gè)人信息的保密義務(wù)(第一千零三十九條),。除此之外,，民法典還借鑒歐盟《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》的相關(guān)規(guī)定，將民法總則所列舉的七種行為統(tǒng)一用“處理”這一表述來(lái)概括,，更加科學(xué),、準(zhǔn)確。
第二，承認(rèn)數(shù)據(jù),、網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)能夠作為財(cái)產(chǎn)來(lái)保護(hù),。借助數(shù)字技術(shù)，各種新業(yè)態(tài),、新技術(shù),、新產(chǎn)業(yè)大量產(chǎn)生，數(shù)據(jù)保護(hù)十分重要,。數(shù)據(jù)本身也是一項(xiàng)財(cái)產(chǎn),，如果數(shù)據(jù)具有獨(dú)創(chuàng)性的話，還可能受到知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù),。即使沒有獨(dú)創(chuàng)性,，數(shù)據(jù)包括各種權(quán)利也要受到財(cái)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)。
第三,，禁止利用信息技術(shù)手段深度偽造,。民法典第一千零一十九條嚴(yán)令禁止利用信息技術(shù)手段偽造侵害肖像權(quán)。當(dāng)前人工智能技術(shù)日益發(fā)展,，實(shí)踐中已經(jīng)出現(xiàn)了多起因?yàn)椤癆I換臉”對(duì)他人人格權(quán)造成侵害的案例,，因此人格權(quán)編專門對(duì)此作出禁止性規(guī)定。
第四,，承認(rèn)聲音作為一種新型的人格利益要加以保護(hù),。聲音作為一種新型人格利益，應(yīng)該引起法律的重視,，所以民法典第一千零二十三條專門規(guī)定了參照使用肖像權(quán)保護(hù)的規(guī)定,。擅自采集他人聲音、偽造篡改,、非法錄音,、非法模仿他人聲音等，都可能構(gòu)成侵權(quán),。
第五,，確立了人體基因、人體胚胎研究的底線規(guī)則,。民法典第一千零九條確認(rèn)了“一個(gè)應(yīng)當(dāng)、三個(gè)不得”規(guī)則,。人體基因是個(gè)人的重要敏感信息,，也是個(gè)人的核心隱私?；驇?kù)關(guān)系到整個(gè)民族和國(guó)家的利益,，關(guān)系到公共安全、國(guó)家安全。所以法律要設(shè)置一個(gè)底線規(guī)則,，即凡是從事人體基因,、人體胚胎等研究、有關(guān)醫(yī)學(xué)和科研活動(dòng)的,，應(yīng)當(dāng)遵守法律行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，不得危害人體健康，不得違背倫理道德,，不得損害公共利益,。未來(lái)針對(duì)人體基因、人體胚胎研究的特別法出臺(tái)時(shí),，要以民法典第一千零九條作為上位法依據(jù),。
民法典回應(yīng)了資源環(huán)境惡化帶來(lái)的環(huán)境保護(hù)和生態(tài)維護(hù)的時(shí)代問(wèn)題
21世紀(jì)面臨嚴(yán)重生態(tài)危機(jī)，人類生存與發(fā)展的環(huán)境受到嚴(yán)峻挑戰(zhàn),。保護(hù)生態(tài)環(huán)境是民法典必須要回應(yīng)的中國(guó)之問(wèn),、時(shí)代之問(wèn)。
第一,，規(guī)定綠色原則,。民法典第九條確認(rèn)了節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境的原則,。第二,，侵權(quán)責(zé)任編第七章增加了生態(tài)破壞的責(zé)任。原來(lái)的侵權(quán)責(zé)任法只是規(guī)定了環(huán)境污染責(zé)任,，其主要保護(hù)的是私益,，所以被侵權(quán)人必須是具體的人。民法典保護(hù)的范圍已經(jīng)不限于私益,，而擴(kuò)張到了公共利益,，同時(shí)也相應(yīng)增加環(huán)境侵權(quán)的公益訴訟。第三,，侵權(quán)責(zé)任編增加故意違規(guī)污染環(huán)境破壞生態(tài)的懲罰性賠償,。長(zhǎng)期以來(lái)，環(huán)境污染問(wèn)題一直存在違法成本低,、執(zhí)法成本高的問(wèn)題,，因此對(duì)故意違規(guī)造成污染破壞生態(tài)必須施加懲罰性賠償措施，這樣才能起到遏制,、制止的效果,。第四，增加破壞生態(tài)環(huán)境的修復(fù)責(zé)任,。民法典第一千二百三十四條專門增加規(guī)定在破壞生態(tài)的情況下,，破壞者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)恢復(fù)生態(tài)的修復(fù)責(zé)任。修復(fù)責(zé)任主要有兩種方式，一種是自己修復(fù),，另一種是委托他人修復(fù),，委托他人修復(fù)所需的費(fèi)用要由侵權(quán)人承擔(dān)。未來(lái)委托他人修復(fù)或?qū)⒊蔀橐环N較常見的修復(fù)方式,。
民法典順應(yīng)了經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展趨勢(shì),，有效回應(yīng)了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需要
民法典順應(yīng)電子商務(wù)的發(fā)展，在合同編增加了有關(guān)電子商務(wù)的規(guī)則,。為適應(yīng)網(wǎng)購(gòu)需求,，合同編新增規(guī)定網(wǎng)購(gòu)規(guī)則，為世界范圍內(nèi)解決有關(guān)電子商務(wù)的規(guī)則問(wèn)題提供了中國(guó)經(jīng)驗(yàn),。
根據(jù)世界銀行發(fā)布的《2020年?duì)I商環(huán)境報(bào)告》,，中國(guó)營(yíng)商環(huán)境全球排名再度提升，升至第31位,。營(yíng)商環(huán)境報(bào)告中,，擔(dān)保是一項(xiàng)重要的指標(biāo)。世界銀行認(rèn)為擔(dān)保程序越簡(jiǎn)便,、擔(dān)保越方便,、法律規(guī)則越能鼓勵(lì)擔(dān)保人提供擔(dān)保，越有利于改善營(yíng)商環(huán)境,。為進(jìn)一步適應(yīng)改善營(yíng)商環(huán)境的需要,，完善擔(dān)保規(guī)則，建立更為完整統(tǒng)一的擔(dān)保權(quán)利體系,，民法典新增多項(xiàng)規(guī)定,，統(tǒng)一了動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利擔(dān)保、登記制度,。長(zhǎng)期以來(lái),，我們誤認(rèn)為登記是政府管理經(jīng)濟(jì)的權(quán)限，不同的部門管理不同的事務(wù),，承擔(dān)不同的登記事務(wù)義務(wù),，從而造成登記信息分散及信息孤島等問(wèn)題。民法典刪除了原有的登記機(jī)關(guān),，意在推動(dòng)動(dòng)產(chǎn)和權(quán)利的統(tǒng)一登記,，推動(dòng)營(yíng)商環(huán)境的改善。
民法典強(qiáng)調(diào)要維護(hù)金融安全秩序,。近幾年出現(xiàn)了一些非法放貸,、“套路貸”“校園貸”等問(wèn)題，民法典第六百八十條明確禁止高利放貸行為,，借款行為不得違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定,，以維護(hù)金融安全和秩序。
民法典的生命力在于實(shí)施,。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)必須讓民法典走到群眾身邊,、走進(jìn)群眾心里。我們必須準(zhǔn)確理解,、把握好民法典,，把嚴(yán)格遵循民法典作為行政決策、行政管理,、行政監(jiān)督的重要標(biāo)尺,，衡量我們是不是做到了依法行政、司法公正,。只有全面實(shí)施好,、落實(shí)好民法典，我們才能夠全面推進(jìn)依法治國(guó),，真正實(shí)現(xiàn)人民群眾對(duì)于良法善治的美好期待,。（據(jù)8月21日《光明日?qǐng)?bào)》）
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