12日,，國(guó)務(wù)院新聞辦公室就全國(guó)人民代表大會(huì)關(guān)于完善香港特別行政區(qū)選舉制度的決定等情況舉行新聞發(fā)布會(huì)，國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室常務(wù)副主任張曉明,、副主任鄧中華和全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任張勇介紹有關(guān)情況,，并答記者問(wèn)。
香港“修例風(fēng)波”演變?yōu)樯鐣?huì)動(dòng)亂,，充分證明香港當(dāng)前存在的主要問(wèn)題是政治問(wèn)題,，不是有些人所謂的“選舉制度要不要民主”“民主步伐快一點(diǎn)還是慢一點(diǎn)”的問(wèn)題，而是涉及奪權(quán)與反奪權(quán),、顛覆與反顛覆,、滲透與反滲透的較量。在這個(gè)問(wèn)題上,，我們沒(méi)有退讓的余地,。
完善選舉制度就是要運(yùn)用中央依照憲法和基本法所具有的對(duì)香港特別行政區(qū)政治體制的決定權(quán),，阻斷反中亂港勢(shì)力體制內(nèi)奪權(quán)的通道，其與制定香港國(guó)安法是一套“組合拳”,，將釜底抽薪,，有效治理挑戰(zhàn)香港特別行政區(qū)的種種亂象，維護(hù)國(guó)家安全和香港特別行政區(qū)的政治穩(wěn)定和政權(quán)安全,。
完善選舉制度也是中共十九屆四中全會(huì)關(guān)于堅(jiān)持和完善“一國(guó)兩制”制度體系總體部署的重要一步,，是“一國(guó)兩制”在實(shí)踐中與時(shí)俱進(jìn)的具體體現(xiàn)。
這次完善選舉制度的重點(diǎn)是對(duì)具有廣泛代表性的選舉委員會(huì)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化,，并且賦予其新的職能,。除了可以繼續(xù)選舉產(chǎn)生香港特別行政區(qū)行政長(zhǎng)官之外，還有權(quán)選舉產(chǎn)生立法會(huì)部分議員,，并參與立法會(huì)所有議員候選人的提名。這樣做的主要目的,，就是要構(gòu)建符合香港實(shí)際情況,、有香港特色的民主制度，使香港的民主步伐走得更加穩(wěn)健,。
在“一國(guó)兩制”方針下,，憲法和基本法共同構(gòu)成特別行政區(qū)的憲制基礎(chǔ)，香港特區(qū)所有的制度機(jī)制都建立在這一憲制基礎(chǔ)之上,，所有的制度機(jī)制及其運(yùn)行都要符合這一憲制基礎(chǔ)的要求,。如果做不到這一點(diǎn)，或者違反甚至損害這一憲制基礎(chǔ),，相關(guān)的制度機(jī)制就必須作出修改,、進(jìn)行完善。
近年來(lái),，反中亂港勢(shì)力利用現(xiàn)行選舉制度存在的漏洞和缺陷,，危害國(guó)家主權(quán)、安全,、發(fā)展利益,，破壞香港的憲制秩序和有效管治。因此,，有必要采取措施修改完善相關(guān)制度,。這既是全國(guó)人大的權(quán)力，更是全國(guó)人大的責(zé)任,。
現(xiàn)行選舉制度的缺陷和不確定狀態(tài)是香港社會(huì)高度政治化或“泛政治化”的“催化劑”,，反中亂港分子登堂入室之后肆意操弄政治議題，有些反對(duì)派議員濫用立法會(huì)的議事規(guī)則,，采取“拉布”等手段以及一些不正當(dāng)手法,，阻礙甚至癱瘓立法會(huì)的運(yùn)作,，嚴(yán)重掣肘香港特區(qū)政府施政，造成了巨大內(nèi)耗,。
完善選舉制度之后,，無(wú)論是香港特區(qū)政府還是社會(huì)各界人士，將有條件集中精力抓經(jīng)濟(jì),、謀發(fā)展,，破解住房難和其他突出的民生問(wèn)題，推動(dòng)香港更好地融入粵港澳大灣區(qū)建設(shè),，更順暢地融入國(guó)家發(fā)展大局,，提升香港的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。香港有望從此擺脫政治爭(zhēng)拗的羈絆,，走出政治“泥沼”,，實(shí)現(xiàn)良政善治。
■ 如何界定“愛(ài)國(guó)者”,？
國(guó)務(wù)院港澳辦常務(wù)副主任張曉明：鄧小平同志曾經(jīng)有過(guò)經(jīng)典論述,，愛(ài)國(guó)者的標(biāo)準(zhǔn)包括：尊重自己民族；誠(chéng)心誠(chéng)意擁護(hù)國(guó)家恢復(fù)行使對(duì)香港的主權(quán),；不損害香港的繁榮和穩(wěn)定,。
△國(guó)務(wù)院港澳辦常務(wù)副主任張曉明
“港獨(dú)”分子、“攬炒派”以及那些挑戰(zhàn)國(guó)家根本制度者不能算作愛(ài)國(guó)者,。不能允許不愛(ài)國(guó)的人,，特別是反中亂港分子再進(jìn)入香港特別行政區(qū)的治理架構(gòu)，不能允許反中亂港分子繼續(xù)堂而皇之地坐在立法會(huì)的議事大廳里面,，一個(gè)都嫌多,！
需要說(shuō)明的一點(diǎn)是，中央強(qiáng)調(diào)“愛(ài)國(guó)者治港”,，不是說(shuō)要在香港的社會(huì)政治生活當(dāng)中搞“清一色”,。反中亂港分子和反對(duì)派特別是“泛民主派”不能簡(jiǎn)單劃等號(hào)，反對(duì)派特別是“泛民主派”里面也有愛(ài)國(guó)者,，他們將來(lái)仍然可以依法參選,、依法當(dāng)選。未來(lái),，香港立法會(huì)的民意代表性會(huì)更廣泛,，不同的是可能再也見(jiàn)不到丑惡表演的議員、肆意拉布甚至大打出手的議員,。
■ 全國(guó)人大決定是否會(huì)影響下一屆香港特區(qū)立法會(huì)換屆選舉,？
全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任張勇：決定的第9條明確規(guī)定，該決定是公布之日起施行。根據(jù)全國(guó)人大決定的授權(quán),，全國(guó)人大常委會(huì)將盡快開(kāi)展修改香港基本法附件一和附件二的工作,。修改后，香港特區(qū)將根據(jù)全國(guó)人大的決定,，以及修改后的附件一和附件二,，盡快修改香港本地具體的選舉法律。只有這樣,，香港的選舉活動(dòng)才能依法依規(guī)順利展開(kāi),。香港特區(qū)可以根據(jù)實(shí)際情況以及修改后的附件一、附件二和本地有關(guān)法律的規(guī)定,，自行決定什么時(shí)候來(lái)舉行下一屆立法會(huì)的選舉,。
△全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任張勇
■ 全國(guó)人大決定擴(kuò)大香港特區(qū)選舉委員會(huì)的權(quán)力，是否符合基本法“循序漸進(jìn)”的規(guī)定,？
國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任鄧中華：選舉委員會(huì)是由香港社會(huì)的不同界別,、不同階層的代表人士組成，他們具有廣泛的代表性,，有助于突破某個(gè)界別,、某個(gè)地區(qū)、某個(gè)團(tuán)體利益的局限性,，補(bǔ)充現(xiàn)行制度下功能界別和分區(qū)直選代表性的不足，使立法會(huì)更好地代表香港社會(huì)的整體利益,。此外,，由選委會(huì)選舉產(chǎn)生行政長(zhǎng)官和立法會(huì)的部分議員，有利于行政和立法的順暢溝通,，有利于鞏固基本法所規(guī)定的行政主導(dǎo)的體制,。
△國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任鄧中華
循序漸進(jìn)不能理解為“每一次選舉的直選成分一定要增加”，只要總的方向和趨勢(shì)是擴(kuò)大民主,，能更好地維護(hù)香港的整體利益和根本利益,，保障香港居民的民主權(quán)利和根本福祉，這樣的辦法就是好的辦法,，這樣的制度就是好的制度,。
■ 設(shè)立候選人資格審查委員會(huì)后，候選人的政治立場(chǎng)是否會(huì)影響其參選資格,？
鄧中華：設(shè)立香港特別行政區(qū)候選人資格審查委員會(huì),，目的就是要把反中亂港分子排除在香港特別行政區(qū)管制架構(gòu)之外。建立資格審查機(jī)制,，與基本法所規(guī)定的保障香港居民的權(quán)利包括香港居民的選舉權(quán)和被選舉權(quán)是兩回事,，不存在任何的矛盾和沖突。從根本上講，資格審查制度是為“愛(ài)國(guó)者治港”建立制度保障,，確保香港在“一國(guó)兩制”的正確軌道上行穩(wěn)致遠(yuǎn),，這是香港居民行使選舉權(quán)和被選舉權(quán)的基本前提。
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