2016年4月19日,，習(xí)近平總書記主持召開網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會(huì)并發(fā)表重要講話,，為推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國建設(shè)、促進(jìn)網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展指明了方向。今天,，人民網(wǎng)邀請(qǐng)五年前在現(xiàn)場(chǎng)聆聽習(xí)近平總書記講話的專家學(xué)者,，解讀我國網(wǎng)絡(luò)治理的核心理念和互聯(lián)網(wǎng)全球治理的“中國方案”,。
初心不變
“讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民”
五年前,，習(xí)近平總書記在講話中提出的第一個(gè)問題，就是“推動(dòng)我國網(wǎng)信事業(yè)發(fā)展,，讓互聯(lián)網(wǎng)更好造福人民”,。
五年來,，中國網(wǎng)信事業(yè)始終堅(jiān)守這一理念。截至2020年12月,，我國網(wǎng)民規(guī)模達(dá)9.89億,，較2020年3月增長(zhǎng)8540萬，互聯(lián)網(wǎng)普及率達(dá)70.4%,。
特別是在疫情防控期間,，全國一體化政務(wù)服務(wù)平臺(tái)推出“防疫健康碼”，累計(jì)申領(lǐng)近9億人,，使用次數(shù)超過400億人次,，支撐全國絕大部分地區(qū)實(shí)現(xiàn)“一碼通行”。大數(shù)據(jù)在疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)中作用凸顯,。
“互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展切切實(shí)實(shí)造福了人民,。特別是在疫情防控時(shí)期，互聯(lián)網(wǎng)對(duì)于維持民眾基本生活,，以及推動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇等都作出重要貢獻(xiàn),。”復(fù)旦大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間國際治理基地主任沈逸教授接受采訪時(shí)指出,，“五年前的會(huì)議上,，習(xí)近平總書記的講話振奮人心。這是一套全面的網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國實(shí)施戰(zhàn)略,，既有頂層設(shè)計(jì),，也關(guān)注到不少關(guān)鍵細(xì)節(jié)?！?/span>
在沈逸看來，中國網(wǎng)信事業(yè)戰(zhàn)略布局具有前瞻性,，“習(xí)近平總書記在講話中描繪了中國建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的宏偉藍(lán)圖,。五年來我們始終沿著這個(gè)方向扎實(shí)前進(jìn)?；ヂ?lián)網(wǎng)技術(shù)突飛猛進(jìn),，我國網(wǎng)絡(luò)治理體系和治理理念也得到顯著提升?！?/span>
“以人民為中心,，意味著網(wǎng)絡(luò)文明的構(gòu)建離不開人民，必須以人民為主體,，以保障人民利益作為網(wǎng)絡(luò)文明發(fā)展的根本,。各種網(wǎng)絡(luò)服務(wù)不斷深入，極大促進(jìn)和保障了網(wǎng)絡(luò)時(shí)代的人民利益與人民獲得感,?！敝袊ヂ?lián)網(wǎng)協(xié)會(huì)副理事長(zhǎng)黃澄清回憶道,。
在黃澄清看來，五年來,，網(wǎng)信事業(yè)在管理和技術(shù)兩個(gè)方面都有著顯著進(jìn)步,，“從管理上說，網(wǎng)絡(luò)安全實(shí)行分層管理,。政府,、企業(yè)、廣大網(wǎng)民等主體的定位,、作用,、義務(wù)與責(zé)任等都有了較為清晰的規(guī)范。從技術(shù)方面來說,，我們也在不斷探索自主創(chuàng)新技術(shù),，可以看到我國數(shù)字政府建設(shè)正扎實(shí)推進(jìn)，網(wǎng)絡(luò)扶貧成效顯著,，數(shù)字貨幣試點(diǎn)進(jìn)程全球領(lǐng)先,。”
把握關(guān)鍵
“互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的‘命門’”
“互聯(lián)網(wǎng)核心技術(shù)是我們最大的‘命門’,，核心技術(shù)受制于人是我們最大的隱患,。”在會(huì)議上,，習(xí)近平總書記這句話發(fā)人深省,。
在沈逸看來，“這就好像在別人的墻基上砌房子,，根基不牢,。如今，我們已經(jīng)開始重視自主技術(shù)研發(fā),，將國家戰(zhàn)略和技術(shù)發(fā)展要求與國家核心訴求融合起來,。”
根據(jù)《中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展報(bào)告2020》顯示,，2020年,，我國5G網(wǎng)絡(luò)部署進(jìn)入快車道。中國網(wǎng)絡(luò)空間研究院副院長(zhǎng)李欲曉說：“中國不斷加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),，5G網(wǎng)絡(luò),、數(shù)據(jù)中心等一系列新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，網(wǎng)絡(luò)信息建設(shè)自主可控能力不斷增長(zhǎng),，5G,、操作系統(tǒng)等技術(shù)取得突破?！?/span>
“一方面,，核心技術(shù)是國之重器,，最關(guān)鍵最核心的技術(shù)要立足自主創(chuàng)新、自立自強(qiáng),?！薄傲硪环矫妫覀儚?qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新,，不是關(guān)起門來搞研發(fā),，一定要堅(jiān)持開放創(chuàng)新，只有跟高手過招才知道差距,，不能夜郎自大,。”黃澄清對(duì)習(xí)近平總書記在會(huì)上談到的這些內(nèi)容依然印象深刻,，“市場(chǎng)換不來核心技術(shù),，有錢也買不來核心技術(shù)，必須靠自己研發(fā),、自己發(fā)展,。”
從網(wǎng)絡(luò)安全的基礎(chǔ)技術(shù)上講,，“在未來我認(rèn)為可以建立以大項(xiàng)目為導(dǎo)向的網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)研究,。比如建立‘國家網(wǎng)絡(luò)安全大腦計(jì)劃’，集成大數(shù)據(jù),、人工智能,、深度學(xué)習(xí)等多項(xiàng)高端技術(shù)，通過大項(xiàng)目對(duì)網(wǎng)絡(luò)關(guān)鍵技術(shù)的發(fā)展和基礎(chǔ)理論的研究提供牽引作用與促進(jìn)作用,?！秉S澄清介紹說。
“這五年來,，大家在觀念上已經(jīng)充分認(rèn)識(shí)到,，中國的信息化建設(shè)中還有一些基礎(chǔ)技術(shù)需要突破。如果不去突破,，可能會(huì)制約我們的發(fā)展。技術(shù)的進(jìn)步還需要時(shí)間,，但我相信只要有堅(jiān)持自主創(chuàng)新的信念,，齊心協(xié)力，下決心有恒心,，遲早能夠解決這些問題,。”黃澄清表示,。
一體兩翼
“安全是發(fā)展的前提,，發(fā)展是安全的保障”
五年前,，習(xí)近平總書記在會(huì)上強(qiáng)調(diào)，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的網(wǎng)絡(luò)安全形勢(shì),，我們要保持清醒頭腦,，各方面齊抓共管，切實(shí)維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全,。
“五年前的會(huì)議,，我匯報(bào)的主題是‘加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息安全技術(shù)能力的頂層設(shè)計(jì)刻不容緩’。在會(huì)議上,，我對(duì)于‘安全是發(fā)展的前提,，發(fā)展是安全的保障，安全和發(fā)展要同步推進(jìn)’這句話印象非常深刻,。這就要求我們要加快網(wǎng)絡(luò)立法進(jìn)程,，完善依法監(jiān)管措施，化解網(wǎng)絡(luò)風(fēng)險(xiǎn),?！秉S澄清回憶說。
2016年11月7日,，全國人大常委會(huì)表決通過《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》,。“這部法律的出臺(tái)對(duì)于我國網(wǎng)絡(luò)安全的發(fā)展,，特別是網(wǎng)絡(luò)秩序的建立提供了遵循,。我們不僅依靠技術(shù)解決網(wǎng)絡(luò)安全問題，還要通過法律等方式對(duì)網(wǎng)絡(luò)安全加以保障,?！秉S澄清表示。
五年前,，習(xí)近平總書記在講話中指出,，我們提出了全球互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展治理的“四項(xiàng)原則”、“五點(diǎn)主張”,，特別是我們倡導(dǎo)尊重網(wǎng)絡(luò)主權(quán),、構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體，贏得了世界絕大多數(shù)國家贊同,。
談到加強(qiáng)構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體,，沈逸用“分步實(shí)施，與時(shí)俱進(jìn)”8個(gè)字概括,?！耙獙⒕W(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體建設(shè)和抗擊新冠肺炎疫情、保障人類健康相結(jié)合,，通過跨界數(shù)據(jù)共享流動(dòng),、管控機(jī)制建設(shè)等,，使相關(guān)數(shù)據(jù)可以在多個(gè)國家共同享有、共同使用,?！鄙蛞萁忉尩溃霸诂F(xiàn)有合作框架體系下,，逐漸在知識(shí)體系,、人才交流等各個(gè)方面形成品牌化機(jī)制，進(jìn)而逐步推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)空間命運(yùn)共同體建設(shè),，為全球互聯(lián)網(wǎng)治理體系建設(shè)貢獻(xiàn)‘中國智慧’,。”
