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人民日報：習近平總書記關于“十四五”開好局起好步重要論述綜述

2021-11-06 17:46:13 來源：

“過去一百年，中國共產黨向人民,、向歷史交出了一份優(yōu)異的答卷。現(xiàn)在,，中國共產黨團結帶領中國人民又踏上了實現(xiàn)第二個百年奮斗目標新的趕考之路,。”今年7月1日,，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上指出,。

“進京趕考”——72年前，黨中央離開西柏坡時,，毛澤東同志豪邁宣示,。

“‘趕考’遠未結束”——黨的十八大以來，習近平總書記多次強調,。

2020年10月29日,，黨的十九屆五中全會審議通過《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》。

今年3月11日，十三屆全國人大四次會議表決通過了關于國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要的決議,，決定批準這個規(guī)劃綱要,。

在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗,，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標,，在中華大地上全面建成了小康社會，歷史性地解決了絕對貧困問題,，正在意氣風發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標邁進,！

開局關系全局,，起步?jīng)Q定后勢,。走好“新的趕考之路”,，第一步很關鍵。

習近平總書記指出：“做好今年經(jīng)濟社會發(fā)展工作,、邁好‘十四五’時期我國發(fā)展第一步,，至關重要。第一步要邁準邁穩(wěn),，邁出新氣象，邁出新成效,?！?/span>

一次次重要會議,，一次次考察調研，圍繞“十四五”開好局,、起好步,，習近平總書記發(fā)表一系列重要講話，作出一系列重要指示,，引領“中國號”巨輪乘風破浪,、行穩(wěn)致遠,。

今年一季度國內生產總值同比增長18.3%，二季度同比增長7.9%,，上半年同比增長12.7%,，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展的成果得到了持續(xù)拓展和鞏固，經(jīng)濟運行持續(xù)穩(wěn)定恢復,，中國經(jīng)濟穩(wěn)中加固,、穩(wěn)中向好,，“十四五”實現(xiàn)穩(wěn)健開局！

進入新發(fā)展階段,，國內外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機遇,，也帶來一系列新挑戰(zhàn),，要善于在危機中育先機,、于變局中開新局

正確認識黨和人民事業(yè)所處的歷史方位和發(fā)展階段,，是我們黨明確階段性中心任務,、制定路線方針政策的根本依據(jù)，也是我們黨領導革命,、建設,、改革不斷取得勝利的重要經(jīng)驗,。

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局,、協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，推動黨和國家事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革,，推動中國特色社會主義進入了新時代,。

“‘十四五’時期是我國全面建成小康社會、實現(xiàn)第一個百年奮斗目標之后,，乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,，我國將進入新發(fā)展階段?！?/strong>

“作出這樣的戰(zhàn)略判斷,，有著深刻的依據(jù)?！苯衲?月11日,，在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上，習近平總書記從理論依據(jù),、歷史依據(jù),、現(xiàn)實依據(jù)3個維度，對新發(fā)展階段作了深刻闡述,。

“當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局,。最近一段時間以來，世界最主要的特點就是一個‘亂’字,，而這個趨勢看來會延續(xù)下去,。”習近平總書記指出,，“同時,，我們必須清醒看到，當前和今后一個時期,，雖然我國發(fā)展仍然處于重要戰(zhàn)略機遇期,，但機遇和挑戰(zhàn)都有新的發(fā)展變化，機遇和挑戰(zhàn)之大都前所未有,，總體上機遇大于挑戰(zhàn),。”

習近平總書記強調：“全黨必須繼續(xù)謙虛謹慎、艱苦奮斗,，調動一切可以調動的積極因素,，團結一切可以團結的力量，全力辦好自己的事,，鍥而不舍實現(xiàn)我們的既定目標,。”

2020年8月24日,，習近平總書記主持召開經(jīng)濟社會領域專家座談會時，從國際國內兩方面分析了新發(fā)展階段面臨的新機遇新挑戰(zhàn),，強調“進入新發(fā)展階段,，國內外環(huán)境的深刻變化既帶來一系列新機遇，也帶來一系列新挑戰(zhàn),，是危機并存,、危中有機,、危可轉機”,。

習近平總書記指出：“我們要辯證認識和把握國內外大勢,，統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾發(fā)展變化帶來的新特征新要求,，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn),，增強機遇意識和風險意識，準確識變,、科學應變,、主動求變，勇于開頂風船,，善于轉危為機,，努力實現(xiàn)更高質量、更有效率,、更加公平,、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展,。”

2020年8月25日,，習近平總書記主持召開黨外人士座談會時指出：“要深刻認識新發(fā)展階段，深刻認識新發(fā)展階段的新特征新要求,，積極主動迎接挑戰(zhàn),，發(fā)揚斗爭精神，努力化危為機,，解決一系列影響高質量發(fā)展的結構性,、周期性、體制性問題,，培育強勁持續(xù)的發(fā)展新動能,，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往?！?/strong>

志不求易者成,，事不避難者進。

“要發(fā)揚斗爭精神,，敢于斗爭,、善于斗爭，根據(jù)形勢變化及時調整斗爭策略,，團結一切可以團結的力量,，調動一切積極因素，不斷奪取具有許多新的歷史特點的偉大斗爭新勝利,?！?020年9月8日,，習近平總書記在全國抗擊新冠肺炎疫情表彰大會上指出。

2020年9月17日,，習近平總書記在湖南長沙主持召開基層代表座談會時指出,，“我經(jīng)常講，中華民族偉大復興絕不是輕輕松松,、敲鑼打鼓就能實現(xiàn)的,。苦難鑄就輝煌,。沒有一個國家,、民族的現(xiàn)代化是順順當當實現(xiàn)的。盡管國際國內形勢發(fā)生了深刻復雜變化,，但我國經(jīng)濟穩(wěn)中向好,、長期向好的基本面沒有變，我國經(jīng)濟潛力足,、韌性大,、活力強、回旋空間大,、政策工具多的基本特點沒有變,，我國發(fā)展具有的多方面優(yōu)勢和條件沒有變。”

2020年11月24日,，習近平總書記在全國勞動模范和先進工作者表彰大會上指出：“從2021年開始,，我國將進入‘十四五’時期，這是乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程,、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年,。立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念,，構建新發(fā)展格局,，推動高質量發(fā)展，在危機中育先機,、于變局中開新局,，必須緊緊依靠工人階級和廣大勞動群眾，開啟新征程,，揚帆再出發(fā),。”

“度之往事,，驗之來事,，參之平素，可則決之?！苯衲晔俏覀凕h成立100周年，也是“十四五”開局之年,，黨中央決定在全黨集中開展黨史學習教育,。

“回望過往的奮斗路，眺望前方的奮進路,，我們必須把黨的歷史學習好,、總結好，把黨的成功經(jīng)驗傳承好,、發(fā)揚好,。”今年2月20日，習近平總書記在黨史學習教育動員大會上指出,。

習近平總書記強調：“大家想一想,，在我國這樣一個14億人口的國家實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化，這是多么偉大,、多么不易,！要教育引導全黨大力發(fā)揚紅色傳統(tǒng)、傳承紅色基因,，賡續(xù)共產黨人精神血脈,，始終保持革命者的大無畏奮斗精神，鼓起邁進新征程,、奮進新時代的精氣神,。”

今年7月1日，習近平總書記在慶祝中國共產黨成立100周年大會上指出：“新的征程上,，我們必須增強憂患意識,、始終居安思危，貫徹總體國家安全觀,，統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，統(tǒng)籌中華民族偉大復興戰(zhàn)略全局和世界百年未有之大變局，深刻認識我國社會主要矛盾變化帶來的新特征新要求,，深刻認識錯綜復雜的國際環(huán)境帶來的新矛盾新挑戰(zhàn),，敢于斗爭，善于斗爭,，逢山開道,、遇水架橋，勇于戰(zhàn)勝一切風險挑戰(zhàn),！”　　

新發(fā)展理念是一個整體,，必須完整把握、準確理解,、全面落實,，把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域

我們黨領導人民治國理政,，很重要的一個方面就是要回答好實現(xiàn)什么樣的發(fā)展、怎樣實現(xiàn)發(fā)展這個重大問題,。

習近平總書記指出：“理念是行動的先導,，一定的發(fā)展實踐都是由一定的發(fā)展理念來引領的。發(fā)展理念是否對頭,，從根本上決定著發(fā)展成效乃至成敗,。實踐告訴我們，發(fā)展是一個不斷變化的進程,，發(fā)展環(huán)境不會一成不變,，發(fā)展條件不會一成不變，發(fā)展理念自然也不會一成不變,?！?/strong>

黨的十八大以來，以習近平同志為核心的黨中央對經(jīng)濟形勢進行科學判斷,，對發(fā)展理念和思路作出及時調整,，引導我國經(jīng)濟發(fā)展取得了歷史性成就、發(fā)生了歷史性變革,。

2015年10月,，習近平總書記在黨的十八屆五中全會上提出了創(chuàng)新、協(xié)調,、綠色,、開放、共享的發(fā)展理念,，強調創(chuàng)新發(fā)展注重的是解決發(fā)展動力問題,，協(xié)調發(fā)展注重的是解決發(fā)展不平衡問題，綠色發(fā)展注重的是解決人與自然和諧問題,，開放發(fā)展注重的是解決發(fā)展內外聯(lián)動問題,，共享發(fā)展注重的是解決社會公平正義問題，強調堅持新發(fā)展理念是關系我國發(fā)展全局的一場深刻變革,。

2020年10月26日,，習近平總書記在《關于〈中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議〉的說明》中指出：“建議稿起草的總體考慮是，按照黨的十九大對實現(xiàn)第二個百年奮斗目標作出的分兩個階段推進的戰(zhàn)略安排,，綜合考慮未來一個時期國內外發(fā)展趨勢和我國發(fā)展條件,，緊緊抓住我國社會主要矛盾，深入貫徹新發(fā)展理念,，對‘十四五’時期我國發(fā)展作出系統(tǒng)謀劃和戰(zhàn)略部署,。”

習近平總書記強調：“以推動高質量發(fā)展為主題，必須堅定不移貫徹新發(fā)展理念，以深化供給側結構性改革為主線,，堅持質量第一,、效益優(yōu)先，切實轉變發(fā)展方式,，推動質量變革,、效率變革、動力變革,，使發(fā)展成果更好惠及全體人民，不斷實現(xiàn)人民對美好生活的向往,?！?/section>
今年1月11日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上指出：“黨的十八大以來我們對經(jīng)濟社會發(fā)展提出了許多重大理論和理念,，其中新發(fā)展理念是最重要,、最主要的?！薄叭h必須完整,、準確、全面貫徹新發(fā)展理念,?！?/span>
習近平總書記強調：“人民是我們黨執(zhí)政的最深厚基礎和最大底氣。為人民謀幸福,、為民族謀復興,，這既是我們黨領導現(xiàn)代化建設的出發(fā)點和落腳點，也是新發(fā)展理念的‘根’和‘魂’,。只有堅持以人民為中心的發(fā)展思想,，堅持發(fā)展為了人民、發(fā)展依靠人民,、發(fā)展成果由人民共享,，才會有正確的發(fā)展觀、現(xiàn)代化觀,?！?/section>
習近平總書記指出：“我國發(fā)展已經(jīng)站在新的歷史起點上，要根據(jù)新發(fā)展階段的新要求,，堅持問題導向,，更加精準地貫徹新發(fā)展理念，切實解決好發(fā)展不平衡不充分的問題,，推動高質量發(fā)展,。”“總之，進入新發(fā)展階段，對新發(fā)展理念的理解要不斷深化,，舉措要更加精準務實,，真正實現(xiàn)高質量發(fā)展?！?/section>
今年1月28日,，習近平總書記主持十九屆中共中央政治局第二十七次集體學習時指出：“新發(fā)展理念是一個系統(tǒng)的理論體系，回答了關于發(fā)展的目的,、動力,、方式、路徑等一系列理論和實踐問題,，闡明了我們黨關于發(fā)展的政治立場,、價值導向、發(fā)展模式,、發(fā)展道路等重大政治問題,。全黨必須完整、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，確保‘十四五’時期我國發(fā)展開好局,、起好步,。”
習近平總書記強調：“新發(fā)展理念是一個整體,，堅持創(chuàng)新發(fā)展,、協(xié)調發(fā)展、綠色發(fā)展,、開放發(fā)展,、共享發(fā)展，全黨全國要統(tǒng)一思想,、協(xié)調行動,、開拓前進。無論是中央層面還是部門層面,，無論是省級層面還是省以下各級層面,，在貫徹落實中都要完整把握、準確理解,、全面落實,，把新發(fā)展理念貫徹到經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領域?！?/strong>
今年3月5日,，習近平總書記參加十三屆全國人大四次會議內蒙古代表團審議時指出：“新發(fā)展理念是一個整體,，必須完整、準確,、全面理解和貫徹,，著力服務和融入新發(fā)展格局?！?/span>
今年3月25日,，習近平總書記在福建考察時指出：“推動高質量發(fā)展，首先要完整,、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念。新發(fā)展理念和高質量發(fā)展是內在統(tǒng)一的,，高質量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,。”
今年4月27日,，習近平總書記在廣西考察時強調：“推動經(jīng)濟高質量發(fā)展，既要深刻認識貫徹新發(fā)展理念,、構建新發(fā)展格局對推動地方高質量發(fā)展的原則要求,，又要準確把握本地區(qū)在服務和融入新發(fā)展格局中的比較優(yōu)勢，走出一條符合本地實際的高質量發(fā)展之路,?！?/section>
以更加堅定的思想自覺、精準務實的舉措,、真抓實干的勁頭,，推動構建新發(fā)展格局取得扎扎實實成效
我國作為一個人口眾多和超大市場規(guī)模的社會主義國家，在邁向現(xiàn)代化的歷史進程中,，必然要承受其他國家都不曾遇到的各種壓力和嚴峻挑戰(zhàn),。
近幾年，隨著全球政治經(jīng)濟環(huán)境變化,，逆全球化趨勢加劇,，有的國家大搞單邊主義、保護主義,，傳統(tǒng)國際循環(huán)明顯弱化,。在這種情況下，必須把發(fā)展立足點放在國內,，更多依靠國內市場實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展。
以習近平同志為核心的黨中央高瞻遠矚、審時度勢,，提出加快構建以國內大循環(huán)為主體,、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,，這是一項關系我國發(fā)展全局的重大戰(zhàn)略任務。
習近平總書記指出：“‘不困在于早慮,，不窮在于早豫,。’隨著我國社會主要矛盾變化和國際力量對比深刻調整,，我國發(fā)展面臨的內外部風險空前上升,，必須增強憂患意識、堅持底線思維,，隨時準備應對更加復雜困難的局面,。”“要堅持政治安全,、人民安全,、國家利益至上有機統(tǒng)一，既要敢于斗爭,，也要善于斗爭,，全面做強自己，特別是要增強威懾的實力,?！?/strong>
習近平總書記回顧了構建新發(fā)展格局這一重大戰(zhàn)略任務提出的過程：“新冠肺炎疫情期間，我到幾個省進行調查研究,，深入了解抗疫情況,，調研復工復產中出現(xiàn)的問題。我在浙江考察時發(fā)現(xiàn),，在疫情沖擊下全球產業(yè)鏈供應鏈發(fā)生局部斷裂,，直接影響到我國國內經(jīng)濟循環(huán)。當?shù)夭簧倨髽I(yè)需要的國外原材料進不來,、海外人員來不了,、貨物出不去，不得不停工停產,。我感覺到,，現(xiàn)在的形勢已經(jīng)很不一樣了，大進大出的環(huán)境條件已經(jīng)變化,，必須根據(jù)新的形勢提出引領發(fā)展的新思路,。所以，去年4月,，我就提出要建立以國內大循環(huán)為主體,、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局，黨的十九屆五中全會對構建新發(fā)展格局作出全面部署,?！?/section>
習近平總書記強調：“這是把握未來發(fā)展主動權的戰(zhàn)略性布局和先手棋,，是新發(fā)展階段要著力推動完成的重大歷史任務，也是貫徹新發(fā)展理念的重大舉措,?！?/section>
2020年4月10日，習近平總書記主持召開中央財經(jīng)委員會第七次會議時指出：“國內循環(huán)越順暢,，越能形成對全球資源要素的引力場,，越有利于構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,，越有利于形成參與國際競爭和合作新優(yōu)勢,。”
2020年8月24日,，習近平總書記主持召開經(jīng)濟社會領域專家座談會時指出：“今年以來,，我多次講，要推動形成以國內大循環(huán)為主體,、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局,。這個新發(fā)展格局是根據(jù)我國發(fā)展階段、環(huán)境,、條件變化提出來的,，是重塑我國國際合作和競爭新優(yōu)勢的戰(zhàn)略抉擇。”
“當然,，新發(fā)展格局決不是封閉的國內循環(huán),，而是開放的國內國際雙循環(huán),。”習近平總書記強調,，“我國在世界經(jīng)濟中的地位將持續(xù)上升，同世界經(jīng)濟的聯(lián)系會更加緊密,，為其他國家提供的市場機會將更加廣闊,，成為吸引國際商品和要素資源的巨大引力場?！?/section>
2020年10月26日,，習近平總書記在《關于〈中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議〉的說明》中指出：“我國有14億人口，人均國內生產總值已經(jīng)突破1萬美元,，是全球最大和最有潛力的消費市場,，具有巨大增長空間。改革開放以來,，我們遭遇過很多外部風險沖擊,，最終都能化險為夷，靠的就是辦好自己的事,、把發(fā)展立足點放在國內,。”
習近平總書記強調：“構建新發(fā)展格局,，要堅持擴大內需這個戰(zhàn)略基點，使生產,、分配,、流通、消費更多依托國內市場,，形成國民經(jīng)濟良性循環(huán),。”
“構建新發(fā)展格局的關鍵在于經(jīng)濟循環(huán)的暢通無阻,，就像人們講的要調理好統(tǒng)攝全身陰陽氣血的任督二脈,。經(jīng)濟活動需要各種生產要素的組合在生產、分配,、流通,、消費各環(huán)節(jié)有機銜接，從而實現(xiàn)循環(huán)流轉,?！苯衲?月11日，習近平總書記在省部級主要領導干部學習貫徹黨的十九屆五中全會精神專題研討班開班式上強調,，“在我國發(fā)展現(xiàn)階段,，暢通經(jīng)濟循環(huán)最主要的任務是供給側有效暢通，有效供給能力強可以穿透循環(huán)堵點,、消除瓶頸制約,，可以創(chuàng)造就業(yè)和提供收入，從而形成需求能力,?！?/section>
今年2月19日，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第十八次會議時指出：“全面深化改革同貫徹新發(fā)展理念,、構建新發(fā)展格局緊密關聯(lián),，要完整、準確,、全面貫徹新發(fā)展理念,，扭住構建新發(fā)展格局目標任務，更加精準地出臺改革方案,，推動改革向更深層次挺進,，發(fā)揮全面深化改革在構建新發(fā)展格局中的關鍵作用?！?/section>
今年7月9日,，習近平總書記主持召開中央全面深化改革委員會第二十次會議時指出：“加快構建新發(fā)展格局，是我們把握未來發(fā)展主動權的戰(zhàn)略舉措,，是為了在各種可以預見和難以預見的驚濤駭浪中增強我們的生存力,、競爭力,、發(fā)展力、持續(xù)力,，是一場需要保持頑強斗志和戰(zhàn)略定力的攻堅戰(zhàn),、持久戰(zhàn)，要自覺把本地區(qū)本部門工作納入構建新發(fā)展格局中統(tǒng)籌考慮和謀劃,，以更加堅定的思想自覺,、精準務實的舉措、真抓實干的勁頭,，推動構建新發(fā)展格局取得扎扎實實成效,。”
心懷“國之大者”,，不斷提高把握新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局的政治能力,、戰(zhàn)略眼光,、專業(yè)水平
經(jīng)濟工作從來都不是抽象的、孤立的,，而是具體的,、聯(lián)系的。
進入新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構建新發(fā)展格局，是由我國經(jīng)濟社會發(fā)展的理論邏輯,、歷史邏輯,、現(xiàn)實邏輯決定的，三者緊密關聯(lián),。
習近平總書記指出：“立足新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構建新發(fā)展格局,，推動高質量發(fā)展，是當前和今后一個時期全黨全國必須抓緊抓好的工作,?！?/strong>
習近平總書記強調：“只有站在政治的高度，對黨中央的大政方針和決策部署才能領會更透徹,，工作起來才能更有預見性和主動性,。”
2020年12月召開的中央經(jīng)濟工作會議指出：“適應新發(fā)展階段,、貫徹新發(fā)展理念,、構建新發(fā)展格局,，必須加強黨的全面領導，善于用政治眼光觀察和分析經(jīng)濟社會問題,，真抓實干把黨中央決策部署貫徹到經(jīng)濟工作各方面,。”“各級領導干部要提高專業(yè)化能力,，努力成為領導構建新發(fā)展格局的行家里手,。”
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