本報訊 (記者王亞麗 通訊員孫金星)近日,，我市印發(fā)《關于開展“網(wǎng)格呼叫,、部門報到”工作的實施方案》(以下稱《方案》),。
《方案》明確了網(wǎng)格或社區(qū)無法獨立解決的水,、電,、燃氣,、供暖,、園林,、環(huán)衛(wèi),、環(huán)保,、法律、安全生產(chǎn),、公交車,、出租車、網(wǎng)絡通訊,、有線電視等公共管理,、公共服務、矛盾糾紛,、安全隱患問題,，鎮(zhèn)街區(qū)無法獨立解決的復雜事項或突發(fā)問題，需要一個或多個市直部門單位,、企業(yè)參與解決的問題,，需要市、鎮(zhèn)兩級協(xié)同辦理的事項等,，網(wǎng)格長(員),、志愿者,、群眾可按照呼叫流程，呼叫相關市直部門單位和各鎮(zhèn)街區(qū)責任主體單位進行辦理,，各渠道受理的群眾需求訴求要及時辦結(jié),，確保群眾需求訴求“件件有回音”。
《方案》根據(jù)《中共諸城市委,、諸城市人民政府關于加強社區(qū)網(wǎng)格化治理服務的意見》(諸發(fā)〔2021〕15號),、《中共諸城市委關于全面加強基層基礎工作的十條意見》(諸發(fā)〔2021〕30號)等文件精神制定。
規(guī)范“呼叫報到”主體
“網(wǎng)格呼叫”主體為全體網(wǎng)格長(員),、志愿者,、群眾；“部門報到”主體為與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密的23個市直部門單位和各鎮(zhèn)街區(qū),。
規(guī)范呼叫事項范圍
具體呼叫事項涉及網(wǎng)格或社區(qū)無法獨立解決的水,、電、燃氣,、供暖,、園林、環(huán)衛(wèi),、環(huán)保,、法律、安全生產(chǎn),、公交車,、出租車、網(wǎng)絡通訊,、有線電視等公共管理,、公共服務、矛盾糾紛,、安全隱患問題,；鎮(zhèn)街區(qū)無法獨立解決的復雜事項或突發(fā)問題；需要一個或多個市直部門單位,、企業(yè)參與解決的問題,；需要市、鎮(zhèn)兩級協(xié)同辦理的事項,。
規(guī)范“網(wǎng)格呼叫”流程
推行“群眾有事找網(wǎng)格,，網(wǎng)格有事找鎮(zhèn)街、部門”需求訴求反映處置機制,。啟動“網(wǎng)格呼叫”要逐級把關,，網(wǎng)格員“呼叫”事項須經(jīng)網(wǎng)格長把關；網(wǎng)格長“呼叫”事項須經(jīng)社區(qū)書記把關,；“呼叫”市直部門事項須經(jīng)鎮(zhèn)街區(qū)分管負責同志把關,。呼叫方式采用電話呼叫,、“網(wǎng)格通APP”上傳信息系統(tǒng)、呼叫派單等方式,，呼叫內(nèi)容要確保事項的時間,、地點、當事人,、具體情形,、需求訴求、承辦單位等要素真實齊全,。市,、鎮(zhèn)兩級綜治中心根據(jù)受理問題的性質(zhì)，及時分析研判,，分流交辦,。需要鎮(zhèn)街區(qū)級辦理的事項，由鎮(zhèn)街區(qū)綜治中心研判確定具體承辦的鎮(zhèn)街區(qū)級責任主體單位并派單,。
規(guī)范“部門報到”運行流程
市直部門單位接到市綜治中心分流交辦的工單,，必須在2小時內(nèi)簽收辦理。對涉及水,、電、供暖,、燃氣等關系群眾切身利益的民生事項1小時內(nèi)到達現(xiàn)場進行解決,；簡易事項2小時到達現(xiàn)場進行解決；一般事項在1-3個工作日內(nèi)完成處置,、上報,；情況復雜的事項，可延長至5個工作日,。疑難事項,，經(jīng)承辦市直部門單位、企業(yè)申請,，由市綜治中心分析研判后,，可適當延期辦理。
規(guī)范反饋評價機制
市,、鎮(zhèn)街區(qū)綜治中心及時將本級分流事項的辦理結(jié)果,，通過電話、信息平臺,、承辦工單等形式反饋給網(wǎng)格長(員),，網(wǎng)格長(員)對承辦單位辦理結(jié)果及時進行核查并做出客觀公正評價。對辦理結(jié)果不滿意的,，交承辦單位二次辦理,。
規(guī)范信息互通機制
市委政法委牽頭,，建立市信訪局、市政務服務便民熱線運行中心,、市互聯(lián)網(wǎng)輿情中心及相關“報到”市直部門單位受理群眾需求訴求信息互通機制和網(wǎng)格協(xié)辦機制,，將需求訴求信息根據(jù)內(nèi)容分發(fā)至責任網(wǎng)格，讓責任網(wǎng)格長(員)知曉并參與需求訴求事項的辦理,。對各渠道受理的群眾需求訴求特別是復雜訴求事項辦理情況每周一匯總,，每月一研判，不定期抽查督辦,，確保群眾需求訴求“件件有回音”,。
規(guī)范協(xié)同聯(lián)動機制
由市委政法委牽頭，從市法院,、市司法局等抽調(diào)人員組建多元調(diào)解工作室,，對群眾訴求中涉及的矛盾糾紛事項進行就地化解。對需要多部門協(xié)同配合處理解決的事項,，由市委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，召集各相關單位進行內(nèi)部會商、專題研究,。對于難以解決的重大訴求事項,，召集各相關單位主要負責人進行會商研究，必要時提請市級分管領導或主要領導協(xié)調(diào)決策,，形成重大訴求事項會商(會議)紀要,，由相關部門單位負責抓好貫徹落實。
規(guī)范考核獎懲機制
把“網(wǎng)格呼叫,、部門報到”工作納入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效“雙記”考核,，對各鎮(zhèn)街區(qū)及23個市直部門單位、企業(yè),，按照“及時簽收率,、按期辦結(jié)率、一次性完工率,、群眾滿意率”等考核指標進行動態(tài)綜合考核,，每月排名情況在全市進行通報。
規(guī)范督辦問責機制
成立由市紀委監(jiān)委機關,、市委組織部,、市委政法委、市委市政府督查局有關人員組成的聯(lián)合督查組,，對重點“呼叫報到”事項進行專項督查,，跟蹤督辦。對“網(wǎng)格呼叫,、部門報到”工作考核連續(xù)2個月排名后3位,、網(wǎng)格長(員)反映意見較大的責任單位,，市級有關領導同志約談主要負責人；對未按要求及時報到,、推諉扯皮導致事項不能及時辦理,、處置群眾反映問題措施不得力造成不良影響、連續(xù)兩次督查督辦仍未改進或改進效果不明顯的責任單位,，由市紀委監(jiān)委機關依規(guī)依紀依法嚴肅問責,。
規(guī)范組織領導機制
市里成立由市委書記任組長，市委副書記,、市委宣傳部長,、市政府常務副市長、市委組織部長,、市委政法委書記任副組長,，市直有關部門單位、各鎮(zhèn)街區(qū)主要負責同志為成員的“網(wǎng)格呼叫,、部門報到”工作領導小組,，各鎮(zhèn)街區(qū)、相關市直部門單位也要成立由主要負責同志任組長的領導小組,，配齊配強響應團隊,，定期研究、解決工作推進過程中遇到的問題,，確保取得實效,。
《方案》的印發(fā)，將進一步夯實社會治理基層基礎,，建立健全市、鎮(zhèn)街區(qū),、社區(qū),、網(wǎng)格上下貫通的社區(qū)網(wǎng)格化治理服務聯(lián)動機制，推動政府治理同社會調(diào)節(jié),、居民自治良性互動,，有效提升社會治理效能和群眾滿意度。
《方案》明確了網(wǎng)格或社區(qū)無法獨立解決的水,、電,、燃氣,、供暖,、園林,、環(huán)衛(wèi),、環(huán)保,、法律、安全生產(chǎn),、公交車,、出租車、網(wǎng)絡通訊,、有線電視等公共管理,、公共服務、矛盾糾紛,、安全隱患問題,，鎮(zhèn)街區(qū)無法獨立解決的復雜事項或突發(fā)問題，需要一個或多個市直部門單位,、企業(yè)參與解決的問題,，需要市、鎮(zhèn)兩級協(xié)同辦理的事項等,，網(wǎng)格長(員),、志愿者,、群眾可按照呼叫流程，呼叫相關市直部門單位和各鎮(zhèn)街區(qū)責任主體單位進行辦理,，各渠道受理的群眾需求訴求要及時辦結(jié),，確保群眾需求訴求“件件有回音”。
《方案》根據(jù)《中共諸城市委,、諸城市人民政府關于加強社區(qū)網(wǎng)格化治理服務的意見》(諸發(fā)〔2021〕15號),、《中共諸城市委關于全面加強基層基礎工作的十條意見》(諸發(fā)〔2021〕30號)等文件精神制定。
規(guī)范“呼叫報到”主體
“網(wǎng)格呼叫”主體為全體網(wǎng)格長(員),、志愿者,、群眾；“部門報到”主體為與群眾生產(chǎn)生活聯(lián)系緊密的23個市直部門單位和各鎮(zhèn)街區(qū),。
規(guī)范呼叫事項范圍
具體呼叫事項涉及網(wǎng)格或社區(qū)無法獨立解決的水,、電、燃氣,、供暖,、園林、環(huán)衛(wèi),、環(huán)保,、法律、安全生產(chǎn),、公交車,、出租車、網(wǎng)絡通訊,、有線電視等公共管理,、公共服務、矛盾糾紛,、安全隱患問題,；鎮(zhèn)街區(qū)無法獨立解決的復雜事項或突發(fā)問題；需要一個或多個市直部門單位,、企業(yè)參與解決的問題,；需要市、鎮(zhèn)兩級協(xié)同辦理的事項,。
規(guī)范“網(wǎng)格呼叫”流程
推行“群眾有事找網(wǎng)格,，網(wǎng)格有事找鎮(zhèn)街、部門”需求訴求反映處置機制,。啟動“網(wǎng)格呼叫”要逐級把關,，網(wǎng)格員“呼叫”事項須經(jīng)網(wǎng)格長把關；網(wǎng)格長“呼叫”事項須經(jīng)社區(qū)書記把關,；“呼叫”市直部門事項須經(jīng)鎮(zhèn)街區(qū)分管負責同志把關,。呼叫方式采用電話呼叫,、“網(wǎng)格通APP”上傳信息系統(tǒng)、呼叫派單等方式,，呼叫內(nèi)容要確保事項的時間,、地點、當事人,、具體情形,、需求訴求、承辦單位等要素真實齊全,。市,、鎮(zhèn)兩級綜治中心根據(jù)受理問題的性質(zhì)，及時分析研判,，分流交辦,。需要鎮(zhèn)街區(qū)級辦理的事項，由鎮(zhèn)街區(qū)綜治中心研判確定具體承辦的鎮(zhèn)街區(qū)級責任主體單位并派單,。
規(guī)范“部門報到”運行流程
市直部門單位接到市綜治中心分流交辦的工單,，必須在2小時內(nèi)簽收辦理。對涉及水,、電、供暖,、燃氣等關系群眾切身利益的民生事項1小時內(nèi)到達現(xiàn)場進行解決,；簡易事項2小時到達現(xiàn)場進行解決；一般事項在1-3個工作日內(nèi)完成處置,、上報,；情況復雜的事項，可延長至5個工作日,。疑難事項,，經(jīng)承辦市直部門單位、企業(yè)申請,，由市綜治中心分析研判后,，可適當延期辦理。
規(guī)范反饋評價機制
市,、鎮(zhèn)街區(qū)綜治中心及時將本級分流事項的辦理結(jié)果,，通過電話、信息平臺,、承辦工單等形式反饋給網(wǎng)格長(員),，網(wǎng)格長(員)對承辦單位辦理結(jié)果及時進行核查并做出客觀公正評價。對辦理結(jié)果不滿意的,，交承辦單位二次辦理,。
規(guī)范信息互通機制
市委政法委牽頭,，建立市信訪局、市政務服務便民熱線運行中心,、市互聯(lián)網(wǎng)輿情中心及相關“報到”市直部門單位受理群眾需求訴求信息互通機制和網(wǎng)格協(xié)辦機制,，將需求訴求信息根據(jù)內(nèi)容分發(fā)至責任網(wǎng)格，讓責任網(wǎng)格長(員)知曉并參與需求訴求事項的辦理,。對各渠道受理的群眾需求訴求特別是復雜訴求事項辦理情況每周一匯總,，每月一研判，不定期抽查督辦,，確保群眾需求訴求“件件有回音”,。
規(guī)范協(xié)同聯(lián)動機制
由市委政法委牽頭，從市法院,、市司法局等抽調(diào)人員組建多元調(diào)解工作室,，對群眾訴求中涉及的矛盾糾紛事項進行就地化解。對需要多部門協(xié)同配合處理解決的事項,，由市委政法委統(tǒng)籌協(xié)調(diào),，召集各相關單位進行內(nèi)部會商、專題研究,。對于難以解決的重大訴求事項,，召集各相關單位主要負責人進行會商研究，必要時提請市級分管領導或主要領導協(xié)調(diào)決策,，形成重大訴求事項會商(會議)紀要,，由相關部門單位負責抓好貫徹落實。
規(guī)范考核獎懲機制
把“網(wǎng)格呼叫,、部門報到”工作納入全市高質(zhì)量發(fā)展綜合績效“雙記”考核,，對各鎮(zhèn)街區(qū)及23個市直部門單位、企業(yè),，按照“及時簽收率,、按期辦結(jié)率、一次性完工率,、群眾滿意率”等考核指標進行動態(tài)綜合考核,，每月排名情況在全市進行通報。
規(guī)范督辦問責機制
成立由市紀委監(jiān)委機關,、市委組織部,、市委政法委、市委市政府督查局有關人員組成的聯(lián)合督查組,，對重點“呼叫報到”事項進行專項督查,，跟蹤督辦。對“網(wǎng)格呼叫,、部門報到”工作考核連續(xù)2個月排名后3位,、網(wǎng)格長(員)反映意見較大的責任單位,，市級有關領導同志約談主要負責人；對未按要求及時報到,、推諉扯皮導致事項不能及時辦理,、處置群眾反映問題措施不得力造成不良影響、連續(xù)兩次督查督辦仍未改進或改進效果不明顯的責任單位,，由市紀委監(jiān)委機關依規(guī)依紀依法嚴肅問責,。
規(guī)范組織領導機制
市里成立由市委書記任組長，市委副書記,、市委宣傳部長,、市政府常務副市長、市委組織部長,、市委政法委書記任副組長,，市直有關部門單位、各鎮(zhèn)街區(qū)主要負責同志為成員的“網(wǎng)格呼叫,、部門報到”工作領導小組,，各鎮(zhèn)街區(qū)、相關市直部門單位也要成立由主要負責同志任組長的領導小組,，配齊配強響應團隊,，定期研究、解決工作推進過程中遇到的問題,，確保取得實效,。
《方案》的印發(fā)，將進一步夯實社會治理基層基礎,，建立健全市、鎮(zhèn)街區(qū),、社區(qū),、網(wǎng)格上下貫通的社區(qū)網(wǎng)格化治理服務聯(lián)動機制，推動政府治理同社會調(diào)節(jié),、居民自治良性互動,，有效提升社會治理效能和群眾滿意度。
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