原標(biāo)題：信息化助力基層,，“城市大腦”連通應(yīng)用場(chǎng)景——
一張數(shù)字藍(lán)圖 賦能智慧治理（深閱讀·關(guān)注基層智慧治理）
天津“城市大腦”界面,。資料照片
基層治理是國(guó)家治理的基石,。近年來(lái),，我國(guó)基層社會(huì)治理方式和手段不斷創(chuàng)新，基層社會(huì)治理體系日益完善,，基層治理能力不斷提高,?！吨泄仓醒雵?guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》提出,，加強(qiáng)基層智慧治理能力建設(shè),，提高基層治理數(shù)字化智能化水平。
加強(qiáng)基層智慧治理能力建設(shè)從哪些方面著力,？各地積累了哪些經(jīng)驗(yàn),？本版今起推出系列報(bào)道，從做好規(guī)劃建設(shè),、整合數(shù)據(jù)資源,、拓展應(yīng)用場(chǎng)景等方面，介紹相關(guān)探索和做法,。
——編 者
《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)基層治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)的意見(jiàn)》要求,，“做好規(guī)劃建設(shè)”“統(tǒng)籌推進(jìn)智慧城市,、智慧社區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施、系統(tǒng)平臺(tái)和應(yīng)用終端建設(shè)”“健全基層智慧治理標(biāo)準(zhǔn)體系,，推廣智能感知等技術(shù)”。近年來(lái),，天津規(guī)劃搭建“城市大腦”,，利用信息化手段賦能基層治理，讓基層治理真正智慧起來(lái),。
數(shù)據(jù)協(xié)同系統(tǒng)化——
從內(nèi)部連通,，到部門打通
在天津市大數(shù)據(jù)管理中心的超大屏幕上，節(jié)點(diǎn)閃爍,，線條流動(dòng),，網(wǎng)絡(luò)密集。
天津市大數(shù)據(jù)管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),，在大屏幕上,，能看到兩個(gè)常用終端應(yīng)用動(dòng)態(tài)實(shí)時(shí)連通。一個(gè)是社區(qū)網(wǎng)格員最常用的“津治通”,，一個(gè)是市民最常使用的“津心辦”,。
“津治通”是網(wǎng)格員提交居民反饋問(wèn)題的平臺(tái)。平臺(tái)按治理事項(xiàng)九大類38小類239項(xiàng),，快速分發(fā)任務(wù),。轉(zhuǎn)給哪個(gè)部門、用時(shí)多久,、問(wèn)題是否得到解決全流程可見(jiàn),。“津心辦”是市民辦理證照,、生活繳費(fèi),、應(yīng)急求助、問(wèn)題上報(bào)的手機(jī)移動(dòng)端應(yīng)用平臺(tái),，通過(guò)其中的“隨手拍”功能,，市民只需30秒就能將問(wèn)題上傳，由“津治通”在后臺(tái)推送至所屬街道處理,，辦理結(jié)果在手機(jī)上獲知,。
“津治通”“津心辦”，兩個(gè)應(yīng)用原本相互獨(dú)立,，如今背后有了“城市大腦”協(xié)調(diào)指揮,，統(tǒng)一技術(shù)和業(yè)務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)在線交互,、數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)流動(dòng),，使問(wèn)題處理更暢通,、更便捷。
天津市大數(shù)據(jù)管理中心有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，“城市大腦”重點(diǎn)實(shí)現(xiàn)了“系統(tǒng)通”“數(shù)據(jù)通”“部門通”,，在“一屏觀津門”基礎(chǔ)上，不斷推進(jìn)系統(tǒng)跨部門,、跨區(qū)域協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng),，實(shí)現(xiàn)“一網(wǎng)管津城”，讓城市管理,、基層治理充滿智慧,。
目前“城市大腦”已接入銀發(fā)智能服務(wù)、疫苗接種態(tài)勢(shì)感知,、冷鏈?zhǔn)称芬淮a明等首批重點(diǎn)應(yīng)用場(chǎng)景,，并將從數(shù)字治理、數(shù)字惠企,、數(shù)字惠民領(lǐng)域出發(fā),，推動(dòng)城市治理和公共服務(wù)數(shù)字化。
城市治理智慧化——
從被動(dòng)治理,，到智能感知
國(guó)慶假期,，中新天津生態(tài)城游客不少。安裝在路口紅綠燈上的設(shè)備可實(shí)時(shí)感知車流量,、車速及排隊(duì)長(zhǎng)度,。數(shù)據(jù)上傳平臺(tái)后，通過(guò)人工智能算法得出最優(yōu)的信號(hào)燈配時(shí)方案,，信號(hào)燈時(shí)長(zhǎng)便可自主動(dòng)態(tài)延長(zhǎng)或縮短,。
“通過(guò)無(wú)人機(jī)搭載的傾斜攝影建模儀拍照建模，精度能達(dá)到厘米級(jí),，大到一棟樓,、小到一個(gè)路燈，都能顯示出來(lái),?！敝腔鄢鞘邪l(fā)展局運(yùn)營(yíng)中心主管王亮告訴記者，工作人員只需發(fā)出語(yǔ)音指令,，就能隨時(shí)調(diào)取對(duì)應(yīng)點(diǎn)位的動(dòng)態(tài)信息,，監(jiān)測(cè)城市的實(shí)時(shí)運(yùn)行情況。
智慧城市運(yùn)營(yíng)中心就是生態(tài)城的區(qū)域“城市大腦”,。它負(fù)責(zé)城市日常監(jiān)測(cè),、運(yùn)行管理和應(yīng)急調(diào)度三項(xiàng)職責(zé)，依靠數(shù)字技術(shù)應(yīng)用和集成創(chuàng)新，讓城市管理從被動(dòng)向主動(dòng)轉(zhuǎn)變,。
智慧交通是生態(tài)城智慧治理的重要一環(huán),。天津市首批自動(dòng)駕駛公交車也在生態(tài)城投入運(yùn)營(yíng)。智慧公交能夠?qū)崿F(xiàn)車輛,、紅綠燈等環(huán)境信息感知識(shí)別,，并控制車輛實(shí)現(xiàn)自動(dòng)加減速和轉(zhuǎn)向、自動(dòng)緊急制動(dòng),、出入站臺(tái)等功能,。公交車還可以對(duì)司機(jī)疲勞駕駛作出預(yù)警，對(duì)乘客異常行為作出識(shí)別,，比如偷竊、打架,、吸煙等,，并即時(shí)播報(bào)預(yù)警，為公眾出行安全提供更全面的保障,。
生態(tài)城智能治理是天津推進(jìn)市區(qū)兩級(jí)“城市大腦”建設(shè)的縮影,。“城市大腦”通過(guò)搭建城市智能中樞,，構(gòu)建城市運(yùn)行態(tài)勢(shì)“數(shù)字駕駛艙”,，以場(chǎng)景牽引和數(shù)字賦能為主線，夯實(shí)城市數(shù)字底座,。
數(shù)字生活場(chǎng)景化——
從個(gè)別試點(diǎn),，到綜合應(yīng)用
西青區(qū)付村靠近中心城區(qū)，人流量大,?！拔覀儸F(xiàn)在有這個(gè)?！贝謇锢先松塾駱s給記者“曬”起了手表,。“不僅實(shí)時(shí)感知心率,、血壓,，還能一鍵求助?！彼闹悄芡蟊砼c兒女們的手機(jī)應(yīng)用相聯(lián),，能實(shí)時(shí)傳輸定位信息，提示走失風(fēng)險(xiǎn),。這款智能腕表,，是付村黨組織為村里65歲以上老人免費(fèi)發(fā)放的。
西青區(qū)以建設(shè)國(guó)家數(shù)字鄉(xiāng)村試點(diǎn)為契機(jī),，加快推動(dòng)數(shù)字鄉(xiāng)村與智慧城市融合發(fā)展,，為村民提供的服務(wù)逐步實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)化,，村民也過(guò)上了“智慧生活”。
記者在付村基層治理數(shù)據(jù)平臺(tái)上看到,，垃圾分類,、老人食堂、圖書(shū)借閱等八大版塊,、10多個(gè)應(yīng)用場(chǎng)景,、幾十項(xiàng)服務(wù)功能以數(shù)據(jù)的形式24小時(shí)“跑動(dòng)著”，村委會(huì)工作人員實(shí)時(shí)在線接辦村民需求數(shù)據(jù)信息,，村民盡享生活便利,。
“發(fā)展普惠共享的數(shù)字公共服務(wù)與百姓生活息息相關(guān)?！碧旖蚴写髷?shù)據(jù)管理中心黨委書(shū)記,、主任王蕓介紹，天津市將重點(diǎn)打造惠民就醫(yī),、無(wú)障礙出行等應(yīng)用場(chǎng)景,，提升基本公共服務(wù)均等化水平。同時(shí),，開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)適老化及無(wú)障礙改造專項(xiàng)行動(dòng),，推進(jìn)智能輔具、健康監(jiān)測(cè)等智能化終端產(chǎn)品在示范街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）,、社區(qū)（村）,、樓宇中應(yīng)用。
根據(jù)《天津市加快數(shù)字化發(fā)展三年行動(dòng)方案（2021—2023年）》,，到2023年,，天津?qū)选俺鞘写竽X”打造成為城市數(shù)字化發(fā)展新底座，建成“津產(chǎn)發(fā)”“津心辦”“津治通”數(shù)字化綜合應(yīng)用平臺(tái),，將數(shù)據(jù)之“沙”匯聚成“塔”,，用流動(dòng)的數(shù)據(jù)讓城市“活起來(lái)”，分批落地20個(gè)民生熱點(diǎn)領(lǐng)域和生活品質(zhì)提升應(yīng)用場(chǎng)景,、41個(gè)數(shù)字治理典型應(yīng)用場(chǎng)景,。
（人民日?qǐng)?bào) 靳 博 龔相娟）
