黨的十九屆六中全會通過的《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議》（以下簡稱《決議》）強(qiáng)調(diào),，必須實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新成為第一動力、協(xié)調(diào)成為內(nèi)生特點(diǎn),、綠色成為普遍形態(tài),、開放成為必由之路,、共享成為根本目的的高質(zhì)量發(fā)展，推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量變革,、效率變革,、動力變革。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史,、實(shí)踐和理論的統(tǒng)一,，是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、實(shí)現(xiàn)第二個百年奮斗目標(biāo)的根本路徑,。我們要深入領(lǐng)會《決議》精神實(shí)質(zhì),，把高質(zhì)量發(fā)展貫穿經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的各個方面和環(huán)節(jié)。
一,、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展是我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展歷史,、實(shí)踐和理論的統(tǒng)一
回顧百年黨史，我們黨在領(lǐng)導(dǎo)全國人民進(jìn)行革命,、建設(shè)和改革過程中,，不斷總結(jié)正反兩方面經(jīng)驗(yàn)，從我國的歷史傳統(tǒng),、文化積淀和基本國情出發(fā),，把握不同階段的歷史性特征，進(jìn)行富有智慧的實(shí)踐探索,，及時上升為思想理論,，更為科學(xué)地指導(dǎo)實(shí)踐，創(chuàng)造了經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和社會長期穩(wěn)定兩大奇跡,。
從歷史看,，高質(zhì)量發(fā)展是我們黨在推動經(jīng)濟(jì)建設(shè)不斷向高級形態(tài)邁進(jìn)過程中形成的。走向高質(zhì)量發(fā)展是一個歷史過程,。新中國成立初期,，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展面臨一窮二白的局面，國家集中資源短時間內(nèi)建立起獨(dú)立的比較完整的工業(yè)體系和國民經(jīng)濟(jì)體系,。黨的十一屆三中全會強(qiáng)調(diào),，要把全黨工作的著重點(diǎn)和全國人民的注意力轉(zhuǎn)移到社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，提出改革開放的任務(wù),。黨的十二大提出到20世紀(jì)末力爭使全國工農(nóng)業(yè)年總產(chǎn)值翻兩番的經(jīng)濟(jì)建設(shè)目標(biāo),。此后一段時間，我國經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷了加速發(fā)展的階段,，生產(chǎn)潛力不斷得到釋放,，生產(chǎn)要素有效利用，經(jīng)濟(jì)規(guī)模越來越大,。與此同時,，經(jīng)濟(jì)增長方式較為粗放,，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理，能源,、資源,、環(huán)境等約束日益凸顯，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變問題日益引起黨中央的高度重視,。黨的十三大強(qiáng)調(diào)了經(jīng)濟(jì)效益和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的問題,，提出要從粗放經(jīng)營為主逐步轉(zhuǎn)向集約經(jīng)營為主的軌道，黨的十五大提出可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略,，黨的十七大進(jìn)一步明確加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的戰(zhàn)略任務(wù),。黨的十八大以來，中國特色社會主義進(jìn)入了新時代,，黨中央提出要適應(yīng),、把握、引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),，堅(jiān)定不移貫徹新發(fā)展理念,。黨的十九大根據(jù)發(fā)展階段和社會主要矛盾重大變化，經(jīng)過充分論證,，明確提出我國經(jīng)濟(jì)已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段,。
從實(shí)踐看，高質(zhì)量發(fā)展是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的需要,。實(shí)踐呼喚高質(zhì)量發(fā)展。當(dāng)前,，我國社會主要矛盾已經(jīng)轉(zhuǎn)化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發(fā)展之間的矛盾,。不平衡不充分本質(zhì)上是發(fā)展質(zhì)量不高。在經(jīng)濟(jì)體系中,，我們有些領(lǐng)域已經(jīng)接近現(xiàn)代化了,，有些還是半現(xiàn)代化的，有些則是很低效和過時的?，F(xiàn)階段,，我國生產(chǎn)函數(shù)正在發(fā)生變化，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要素條件,、組合方式,、配置效率發(fā)生改變，面臨的硬約束明顯增多,，資源環(huán)境的約束越來越接近上限,，碳達(dá)峰碳中和成為我國中長期發(fā)展的重要框架，高質(zhì)量發(fā)展和科技創(chuàng)新成為多重約束下求最優(yōu)解的過程,。在全面建設(shè)小康社會階段,，我們主要解決的是量的問題,；在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家階段，必須解決好質(zhì)的問題,，在質(zhì)的大幅提升中實(shí)現(xiàn)量的持續(xù)增長,。
從理論看，高質(zhì)量發(fā)展是我們黨把握發(fā)展規(guī)律從實(shí)踐認(rèn)識到再實(shí)踐再認(rèn)識的重大理論創(chuàng)新,。經(jīng)濟(jì)發(fā)展理論必須與時俱進(jìn),。馬克思主義的認(rèn)識論強(qiáng)調(diào)，新理論產(chǎn)生于新實(shí)踐,，新實(shí)踐需要新理論指導(dǎo),。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨“三期疊加”,、經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)等判斷,，強(qiáng)調(diào)不能簡單以生產(chǎn)總值增長率論英雄，必須深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。黨的十九大作出我國經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段的判斷,，《決議》對高質(zhì)量發(fā)展作了進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)。這些思想環(huán)環(huán)相扣,，系統(tǒng)回答了經(jīng)濟(jì)形勢“怎么看”,、經(jīng)濟(jì)工作“怎么干”的問題。推動高質(zhì)量發(fā)展的重要論述,，連同經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài),、深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、統(tǒng)籌發(fā)展和安全,、貫徹新發(fā)展理念,、構(gòu)建新發(fā)展格局等，成為習(xí)近平新時代中國特色社會主義經(jīng)濟(jì)思想的重要組成部分,，是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)的最新成果,。這些重要思想是黨的十八大以來我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革的根本思想保證,，是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家過程中必須長期堅(jiān)持的重要指導(dǎo)思想,。
二、科學(xué)把握高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)涵要求
高質(zhì)量發(fā)展就是體現(xiàn)新發(fā)展理念的發(fā)展,，必須堅(jiān)持創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享發(fā)展相統(tǒng)一。
（一）高質(zhì)量發(fā)展是以人民為中心的發(fā)展,。人是經(jīng)濟(jì)體系的基本組成部分,，涉及需求和供給兩個方面,，既是消費(fèi)主體，又是生產(chǎn)和創(chuàng)新的主體,，是最具活力的生產(chǎn)要素,。滿足人民需要是社會主義生產(chǎn)的根本目的，也是推動高質(zhì)量發(fā)展的根本力量,。我國經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn),、新動力蘊(yùn)含在解決好人民群眾普遍關(guān)心的突出問題中，產(chǎn)生于人力資本質(zhì)量提高的過程中,。高質(zhì)量發(fā)展就是要回歸發(fā)展的本源,，實(shí)現(xiàn)最大多數(shù)人的社會效用最大化。進(jìn)入新發(fā)展階段,，以習(xí)近平同志為核心的黨中央把實(shí)現(xiàn)全體人民共同富裕擺在更加重要位置上,，我們必須堅(jiān)持通過推動高質(zhì)量發(fā)展、通過共同艱苦奮斗促進(jìn)共同富裕,，必須最為廣泛有效調(diào)動全社會積極性能動性,，提升全社會人力資本質(zhì)量和專業(yè)技能，擴(kuò)大中等收入群體,，不搞平均主義,，不搞殺富濟(jì)貧、殺富致貧,，避免掉入福利主義陷阱,，通過14億多人共同努力，一起邁入現(xiàn)代化,。
（二）高質(zhì)量發(fā)展是宏觀經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性增強(qiáng)的發(fā)展,。經(jīng)濟(jì)增長往往呈現(xiàn)周期性波動，但大起大落會破壞生產(chǎn)要素和社會財富,。從各國經(jīng)濟(jì)增長史看，一些高速增長的經(jīng)濟(jì)體,，經(jīng)濟(jì)大起之后出現(xiàn)大落,，往往一蹶不振。在世界面臨百年未有之大變局,、全球經(jīng)濟(jì)充滿不確定性的條件下,，宏觀穩(wěn)定成為稀缺的資源。高質(zhì)量發(fā)展要更加注重從供給側(cè)發(fā)力,，通過優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)提升經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定性,。宏觀經(jīng)濟(jì)是一個不可中斷的連續(xù)進(jìn)程，要始終堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),?！稕Q議》提出,，完善宏觀經(jīng)濟(jì)治理，創(chuàng)新宏觀調(diào)控思路和方式,，增強(qiáng)宏觀政策自主性,。要持續(xù)抓好落實(shí)，尤其要針對經(jīng)濟(jì)波動,，做好宏觀政策跨周期設(shè)計(jì)和逆周期調(diào)節(jié),，加強(qiáng)預(yù)期管理。從高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展是風(fēng)險易發(fā)高發(fā)的時期,，要堅(jiān)持底線思維,，防范化解各種重大風(fēng)險特別是系統(tǒng)性風(fēng)險，著力用高質(zhì)量發(fā)展來從根本上防范化解各類風(fēng)險,，實(shí)現(xiàn)穩(wěn)增長和防風(fēng)險的長期均衡,。
（三）富有競爭力的企業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的微觀基礎(chǔ)。高質(zhì)量發(fā)展必須把培育有核心競爭力的優(yōu)秀企業(yè),，作為各類經(jīng)濟(jì)政策的重要出發(fā)點(diǎn),，真正打牢高標(biāo)準(zhǔn)市場體系的微觀基礎(chǔ)。企業(yè)好經(jīng)濟(jì)就好,，居民有就業(yè),、政府有稅收、金融有依托,、社會有保障,。當(dāng)前，我國大企業(yè)存在大而不強(qiáng)的問題,，雖然近兩年我國位列世界500強(qiáng)的企業(yè)數(shù)量連續(xù)居于全球首位,，但主要依賴規(guī)模，創(chuàng)新引領(lǐng)力,、國際競爭力與世界一流水平還存在差距,。數(shù)量龐大的小企業(yè)活力強(qiáng)，但存在市場競爭力弱,、升級能力不足的現(xiàn)象,。國有企業(yè)要不斷深化改革，高效公平地參與市場競爭,。大量民營企業(yè)要向“專精特新”方向發(fā)展,，把敢于冒險的企業(yè)家精神和公司治理的規(guī)范性統(tǒng)一起來。外資企業(yè)對實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展非常重要,，要鼓勵引進(jìn)更具競爭力的產(chǎn)品,、技術(shù)和服務(wù)，在更高水平競爭中創(chuàng)造價值、實(shí)現(xiàn)互利共贏,。企業(yè)家是要素整合者,、市場開拓者、創(chuàng)新推動者,。企業(yè)家就像魚一樣,，水質(zhì)水溫適宜就會游過來。要為企業(yè)家創(chuàng)造良好的市場環(huán)境,，使他們發(fā)揮作用,。
（四）高質(zhì)量發(fā)展是創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展。習(xí)近平總書記指出,，要堅(jiān)持創(chuàng)新在我國現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位,。黨中央把創(chuàng)新的重要性提升到前所未有的高度。創(chuàng)新驅(qū)動是高質(zhì)量發(fā)展的一個定義性特征,，高質(zhì)量發(fā)展就是創(chuàng)新作為第一動力的發(fā)展,，只有創(chuàng)新驅(qū)動才能推動我國經(jīng)濟(jì)從外延式擴(kuò)張上升為內(nèi)涵式發(fā)展。我們必須充分認(rèn)識到,，由于世情國情發(fā)生深刻變化,，科技創(chuàng)新對中國來說不僅是發(fā)展問題，更是生存問題,。成功跨越中等收入陷阱,，關(guān)鍵在于能否實(shí)現(xiàn)由要素投入驅(qū)動向技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動的跨越。二戰(zhàn)結(jié)束以來,，開啟工業(yè)化進(jìn)程甚至短暫跨過中高收入門檻的國家很多,，但真正跨越中等收入陷阱、成為發(fā)達(dá)國家的只有韓國,、新加坡,、以色列等少數(shù)國家，這些國家無不在全球創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈分工中占據(jù)關(guān)鍵位置,。提升全要素生產(chǎn)率,、勞動生產(chǎn)率、科技貢獻(xiàn)率,、人力資本積累等,，都與創(chuàng)新直接相關(guān)?！稕Q議》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,。要強(qiáng)化國家戰(zhàn)略科技力量,，加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，加快攻克重要領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù),，掌握更多“撒手锏”式技術(shù),?；A(chǔ)研究能力是國家創(chuàng)新活力的源泉，必須大力加強(qiáng),。突破一個關(guān)鍵技術(shù),，往往能夠創(chuàng)造一個細(xì)分行業(yè)，進(jìn)而盤活整個產(chǎn)業(yè),，最終對整個經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展形成積極帶動,。要調(diào)整優(yōu)化科技結(jié)構(gòu)，真正形成以企業(yè)為主體的創(chuàng)新體制,，發(fā)揮大企業(yè)引領(lǐng)支撐作用,，支持中小企業(yè)成為創(chuàng)新重要發(fā)源地，加強(qiáng)創(chuàng)新領(lǐng)域國際合作,。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造,、保護(hù)、運(yùn)用,。完善科技創(chuàng)新激勵機(jī)制和科技評價機(jī)制,，落實(shí)好“軍令狀”、“揭榜掛帥”,、科研經(jīng)費(fèi)“包干制”等機(jī)制,。改革科研經(jīng)費(fèi)管理，賦予科學(xué)家更大技術(shù)路線決定權(quán),、經(jīng)費(fèi)支配權(quán),、資源調(diào)度權(quán)。探索賦予科研人員職務(wù)科技成果所有權(quán)和長期使用權(quán),。加快形成并實(shí)施有利于科技人才潛心研究和創(chuàng)新的評價體系,。
（五）高質(zhì)量發(fā)展要堅(jiān)持市場化法治化國際化。高質(zhì)量發(fā)展需要強(qiáng)化市場機(jī)制,，形成良性競爭,，降低制度性交易成本，建立統(tǒng)一開放,、競爭有序的高標(biāo)準(zhǔn)市場體系,。社會主義市場經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，必須以保護(hù)產(chǎn)權(quán),、維護(hù)契約,、統(tǒng)一市場、平等交換,、公平競爭,、有效監(jiān)管為基本導(dǎo)向，完善社會主義市場經(jīng)濟(jì)法律制度，為市場主體活動提供公正,、穩(wěn)定,、可預(yù)期的法治環(huán)境。高質(zhì)量發(fā)展要在高水平國際競爭中動態(tài)提升,，推動規(guī)則,、監(jiān)管、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放,，增強(qiáng)中國市場吸引力和中國企業(yè)國際競爭力,。市場化、法治化,、國際化相輔相成,，是培育吸引全球一流要素和高質(zhì)量微觀主體的基礎(chǔ)性制度要求，必須通盤推動,，構(gòu)建更加成熟更加定型的社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制,。
（六）高質(zhì)量發(fā)展是生態(tài)優(yōu)先綠色發(fā)展。綠色是高質(zhì)量發(fā)展的底色,。習(xí)近平總書記反復(fù)強(qiáng)調(diào),，“綠水青山就是金山銀山”，山水林田湖草沙是一個生命共同體,，要一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理,。推進(jìn)重要生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)重大工程，構(gòu)建生態(tài)安全屏障體系,。實(shí)行最嚴(yán)格生態(tài)環(huán)境保護(hù)制度,。實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，要在碳達(dá)峰碳中和框架下,，逐步和有序?qū)崿F(xiàn)我國生產(chǎn)生活方式全面綠色低碳轉(zhuǎn)型,，這是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟(jì)社會系統(tǒng)性變革。要堅(jiān)持系統(tǒng)觀念,，統(tǒng)籌推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和工作,，按照“全國統(tǒng)籌、節(jié)約優(yōu)先,、雙輪驅(qū)動,、內(nèi)外暢通、防范風(fēng)險”的原則,，先立后破,，處理好發(fā)展和減排、整體和局部,、短期和中長期的關(guān)系,。要完善綠色低碳政策和市場體系,，充分發(fā)揮市場機(jī)制激勵約束作用。深入研究我國現(xiàn)階段以煤為主的能源結(jié)構(gòu)下,，如何實(shí)現(xiàn)綠色低碳發(fā)展。在推動綠色低碳發(fā)展中解決生態(tài)環(huán)境問題,，推動綠色低碳技術(shù)取得重大突破,，加快形成節(jié)約資源和保護(hù)環(huán)境的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式,、生活方式,、空間格局。深度參與全球環(huán)境與氣候治理,，引導(dǎo)應(yīng)對氣候變化國際合作,。
三、加強(qiáng)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的動力和保障
高質(zhì)量發(fā)展是今后一個發(fā)展階段的主題,，要認(rèn)真貫徹黨的十九大和十九屆二中,、三中、四中,、五中,、六中全會精神，找準(zhǔn)發(fā)展中面臨的矛盾,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，面向各個方面的主要制約，加快推動各方面工作轉(zhuǎn)入高質(zhì)量發(fā)展軌道,。
一要加快構(gòu)建新發(fā)展格局,。以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出加快構(gòu)建以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局,，這是推動高質(zhì)量發(fā)展的重大戰(zhàn)略,。目前，國民經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)循環(huán)不暢是我們面臨的突出矛盾,。要以科技創(chuàng)新作為暢通國內(nèi)大循環(huán)的關(guān)鍵,，集中力量打好關(guān)鍵核心技術(shù)攻堅(jiān)戰(zhàn)。要發(fā)揮我國超大規(guī)模市場優(yōu)勢,，為新產(chǎn)品新技術(shù)新業(yè)態(tài)迭代提供應(yīng)用場景,，推動供應(yīng)鏈產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化升級。要依托國內(nèi)大循環(huán)吸引全球高質(zhì)量的商品和資源要素,，增強(qiáng)供應(yīng)鏈黏性,，穩(wěn)定產(chǎn)業(yè)鏈布局，促進(jìn)國內(nèi)國際雙循環(huán)更為暢通,。要更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全,，牢牢守住安全底線,。
二要以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線。我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的主要矛盾在供給側(cè),，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵在于提升供給體系的水平和質(zhì)量,，更好適應(yīng)、引領(lǐng)和創(chuàng)造新需求,。壯大實(shí)體經(jīng)濟(jì),，加快建設(shè)制造強(qiáng)國。要深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，加強(qiáng)治理結(jié)構(gòu)改革,，提高金融體系服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的能力和水平，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融協(xié)調(diào)發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)“科技—產(chǎn)業(yè)—金融”的高水平循環(huán),。資本市場在金融運(yùn)行中具有牽一發(fā)而動全身的作用，要堅(jiān)持“建制度,、不干預(yù),、零容忍”的方針，打造規(guī)范,、透明,、開放、有活力,、有韌性的資本市場,，使之成為推動科技創(chuàng)新和實(shí)體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的樞紐。適應(yīng)數(shù)字化趨勢,，發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)改造，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。在堅(jiān)持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的過程中,，要重視需求側(cè)管理，堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需這個戰(zhàn)略基點(diǎn),，始終把擴(kuò)大內(nèi)需同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革有機(jī)結(jié)合起來,。適度超前進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。有序落實(shí)碳達(dá)峰碳中和,，加強(qiáng)全國統(tǒng)籌,，完善能耗控制機(jī)制，通過市場競爭推動淘汰落后產(chǎn)能,。實(shí)施好區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,，打造高質(zhì)量發(fā)展增長極。要堅(jiān)持房子是用來住的,、不是用來炒的定位,，因城施策,、分類指導(dǎo)，著力穩(wěn)地價,、穩(wěn)房價,、穩(wěn)預(yù)期，落實(shí)好房地產(chǎn)市場長效機(jī)制,，順應(yīng)居民高品質(zhì)住房需求,，更好解決居民住房問題，促進(jìn)房地產(chǎn)行業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展和良性循環(huán),。
三要始終堅(jiān)持改革開放。社會主義現(xiàn)代化建設(shè)是一個不斷調(diào)整,、改革,、完善的動態(tài)過程。進(jìn)入新發(fā)展階段,，推動實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，面臨的改革任務(wù)更為復(fù)雜艱巨，我們必須解放思想,，以開拓精神和專業(yè)態(tài)度,，推動改革開放在重點(diǎn)領(lǐng)域、關(guān)鍵環(huán)節(jié)取得重大突破,。重點(diǎn)推動土地,、金融、科技,、數(shù)據(jù)等要素價格由市場決定,，理順煤、電等能源價格機(jī)制,，鼓勵綠色能源發(fā)展,，圍繞提高資源配置效率、暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),、增強(qiáng)有效激勵來拓展改革的廣度,、深度。中國對外開放方針不會變,，今天不會變,，將來也不會變。要推動我國對外開放由商品和要素流動型開放向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變,，加快構(gòu)建與國際通行規(guī)則相銜接的制度體系和監(jiān)管模式,。要把參與發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體市場競爭和引進(jìn)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體高技術(shù)高質(zhì)量的直接投資，作為提高對外開放水平的重要方面,。推進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展,，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量引進(jìn)來和高水平走出去,。推動完善全球經(jīng)濟(jì)治理體系，高舉經(jīng)濟(jì)全球化大旗,，商談和積極加入高水平自貿(mào)協(xié)定,，推動形成更加緊密穩(wěn)定的全球經(jīng)濟(jì)體系，與國內(nèi)高質(zhì)量發(fā)展形成正反饋效應(yīng),。
四要始終堅(jiān)持“兩個毫不動搖”,。我們黨總結(jié)社會主義建設(shè)經(jīng)驗(yàn)，形成了公有制為主體,、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展,，按勞分配為主體、多種分配方式并存,，社會主義市場經(jīng)濟(jì)體制等社會主義基本經(jīng)濟(jì)制度,，這是黨和人民的偉大創(chuàng)造，我們必須堅(jiān)持好,、鞏固好,、完善好、發(fā)展好,?；窘?jīng)濟(jì)制度和國家大政方針的穩(wěn)定對微觀主體是剛需，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展,，必須落實(shí)好《決議》要求,，毫不動搖鞏固和發(fā)展公有制經(jīng)濟(jì)，毫不動搖鼓勵,、支持,、引導(dǎo)非公有制經(jīng)濟(jì)發(fā)展。要支持國有資本和國有企業(yè)做強(qiáng)做優(yōu)做大,，增強(qiáng)國有經(jīng)濟(jì)競爭力,、創(chuàng)新力、控制力,、影響力,、抗風(fēng)險能力。要構(gòu)建親清政商關(guān)系,，促進(jìn)非公有制經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展和非公有制經(jīng)濟(jì)人士健康成長,。要深刻理解社會心理特點(diǎn)，了解市場關(guān)心什么,、擔(dān)心什么,，加強(qiáng)預(yù)期引導(dǎo)，提高政策制定水平,，做好政策評估和與市場溝通,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向,，多出臺服務(wù)微觀主體的高質(zhì)量政策。強(qiáng)化市場監(jiān)管和反壟斷規(guī)制,，防止資本無序擴(kuò)張,，維護(hù)市場秩序，引導(dǎo)資本要素有序健康發(fā)展,。適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢,，既加強(qiáng)對平臺經(jīng)濟(jì)的監(jiān)管，又要鼓勵平臺經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新,，培育有一流國際競爭力的平臺企業(yè),。要弘揚(yáng)企業(yè)家精神，充分信任,、依靠和尊重企業(yè)家,，發(fā)揮企業(yè)家在推動企業(yè)創(chuàng)新、提高企業(yè)競爭力上的重要作用,。
百年黨史深刻啟示我們，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)是我們?nèi)〉脛倮母颈Ｕ?。推動高質(zhì)量發(fā)展是一場關(guān)系經(jīng)濟(jì)社會全局的深刻變革,，必須加強(qiáng)黨對經(jīng)濟(jì)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和戰(zhàn)略謀劃，完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制機(jī)制,。要在黨的領(lǐng)導(dǎo)下,，準(zhǔn)確判斷所處的歷史階段和面臨的主要矛盾，從長遠(yuǎn)大勢出發(fā)制定正確的重大戰(zhàn)略,，持之以恒加以推進(jìn),，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。我們已經(jīng)踏上全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的新征程,，要緊緊圍繞這一偉大歷史目標(biāo),，把落實(shí)黨中央經(jīng)濟(jì)決策部署作為政治任務(wù)，勇挑重?fù)?dān),，敢于擔(dān)當(dāng),，結(jié)合實(shí)際創(chuàng)造性推動各項(xiàng)工作。黨員干部要在推動高質(zhì)量發(fā)展中經(jīng)受鍛煉,，增強(qiáng)工作的積極性主動性,，提升推動高質(zhì)量發(fā)展的能力，發(fā)揚(yáng)專業(yè)主義精神,，以理性思維解決遇到的各種難題,。堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,，加強(qiáng)調(diào)查研究,，務(wù)實(shí)開展工作,。高質(zhì)量發(fā)展最終要靠高質(zhì)量的人才，要貫徹落實(shí)好習(xí)近平總書記在中央人才工作會議上的重要講話精神,，堅(jiān)持黨管人才,，深入實(shí)施人才強(qiáng)國戰(zhàn)略，深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革,，全方位培養(yǎng),、引進(jìn)、用好人才,，加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地,，為高質(zhì)量發(fā)展提供有力人才支撐。
