來(lái)源： 大眾日?qǐng)?bào)
□ 本報(bào)記者 劉 兵 趙洪杰李子路
作為黃河流域人口,、經(jīng)濟(jì),、文化大省和唯一沿海省份,，習(xí)近平總書記對(duì)山東落實(shí)好國(guó)家戰(zhàn)略寄予厚望,，明確要求山東“發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用”“努力在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前”,。
“山東在生產(chǎn)總值,、進(jìn)出口總額等重要指標(biāo)上均居沿黃九?。▍^(qū)）首位,。在陸海統(tǒng)籌、實(shí)體經(jīng)濟(jì),、農(nóng)業(yè)發(fā)展,、對(duì)外開(kāi)放、科教文化等領(lǐng)域綜合實(shí)力顯著,，區(qū)位優(yōu)勢(shì)突出,。山東半島城市群能不能更好發(fā)揮龍頭作用，挑大梁,、打頭陣,，直接影響國(guó)家戰(zhàn)略的進(jìn)展與成效?！鄙綎|社會(huì)科學(xué)院財(cái)政金融研究所副研究員王韌說(shuō),。
立足戰(zhàn)略定位，明確主攻方向,，關(guān)鍵是要練好內(nèi)功,，重點(diǎn)在龍頭塑造上下功夫。省委十一屆十四次全會(huì)提出,，要加快構(gòu)建國(guó)土空間保護(hù)利用新格局,，優(yōu)化“一群兩心三圈”區(qū)域發(fā)展布局，推動(dòng)形成功能清晰,、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)布局,。
王韌認(rèn)為，優(yōu)化區(qū)域發(fā)展布局,，重在突出“優(yōu)化”,。伴隨相關(guān)具體方案的實(shí)施，濟(jì)南,、青島兩個(gè)核心城市的輻射引領(lǐng)作用會(huì)更強(qiáng),，省會(huì)、膠東,、魯南三大經(jīng)濟(jì)圈的主體功能會(huì)更加突出,、產(chǎn)業(yè)布局特色會(huì)更加明顯、內(nèi)部聯(lián)系會(huì)更加緊密,，將更好實(shí)現(xiàn)區(qū)域,、城市、城鄉(xiāng)之間各就其位,、協(xié)同聯(lián)動(dòng),、有機(jī)互促的發(fā)展。
今年4月,，濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)獲批以來(lái),，各項(xiàng)建設(shè)全面展開(kāi)，跨河通道等基礎(chǔ)設(shè)施加快建設(shè),，新動(dòng)能加速集聚,，成為山東加快構(gòu)建“一群兩心三圈”區(qū)域發(fā)展格局、推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的重要力量,。
“國(guó)家戰(zhàn)略疊加,、黃河戰(zhàn)略賦能，起步區(qū)深感責(zé)任重大,、使命光榮,。我們將高標(biāo)準(zhǔn)編制規(guī)劃，選準(zhǔn)選精選優(yōu)項(xiàng)目,，加快打造具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群,，全力創(chuàng)建最優(yōu)政策環(huán)境、最暖引才環(huán)境,、最佳創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，助力打造綠色低碳發(fā)展先行區(qū)?！笔“l(fā)展改革委副主任,，濟(jì)南新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換起步區(qū)黨工委副書記、管委會(huì)副主任孫來(lái)斌說(shuō),。
全會(huì)提出,，要充分發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用，著力抓好科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)綠色化高端化,、數(shù)字賦能等工作。這是省委基于我省在黃河戰(zhàn)略中的地位,，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域,，謀劃打造高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力,，科技自立自強(qiáng)是促進(jìn)發(fā)展的根本支撐,。耐鹽堿作物創(chuàng)新選育推廣，周期長(zhǎng),、投入大,。東營(yíng)一邦農(nóng)業(yè)科技開(kāi)發(fā)公司培育出耐鹽堿水稻新品種,，因產(chǎn)量高、口感好,，一上市就受到市場(chǎng)熱捧,。針對(duì)企業(yè)有專利、缺抵押的特點(diǎn),，恒豐銀行創(chuàng)新風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償機(jī)制,，為企業(yè)發(fā)放“科創(chuàng)貸”新型貸款，助力企業(yè)發(fā)展訂單基地3萬(wàn)多畝,。截至10月末,，圍繞黃河流域鹽堿地改良、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),、新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換等領(lǐng)域,，恒豐銀行在魯投放貸款余額達(dá)504億元?！般y行已成立工作專班,，開(kāi)通綠色審批通道、研發(fā)專屬金融產(chǎn)品,、配置專項(xiàng)信貸額度,，全力服務(wù)山東在推動(dòng)黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展上走在前?！焙阖S銀行董事長(zhǎng)陳穎說(shuō),。
受地理?xiàng)l件等制約，沿黃各省區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系度歷來(lái)不高,，區(qū)域分工協(xié)作,、高效協(xié)同發(fā)展機(jī)制、文化遺產(chǎn)系統(tǒng)保護(hù)和精神內(nèi)涵挖掘等方面還有很大提升空間,。
一條黃河橫貫東西,，合作共贏勢(shì)在必行。發(fā)揮山東半島城市群龍頭作用,，山東既要做強(qiáng)自身龍頭地位,，也要打造對(duì)外開(kāi)放新高地，發(fā)揮龍頭引領(lǐng)和輻射帶動(dòng)作用,，強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作,，促進(jìn)要素、產(chǎn)業(yè)等向周邊地區(qū)輻射,，打造國(guó)內(nèi)大循環(huán)的戰(zhàn)略節(jié)點(diǎn),、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的戰(zhàn)略樞紐。
搶抓機(jī)遇,、迎難而上,，統(tǒng)籌協(xié)調(diào),、綜合施策，山東立足對(duì)外開(kāi)放,、出海港口,、科技創(chuàng)新,、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等方面的比較優(yōu)勢(shì),，深化沿黃地區(qū)城市群聯(lián)動(dòng)合作：加強(qiáng)山東半島國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)與鄭洛新、西安等國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)的對(duì)接,，打造黃河科創(chuàng)大走廊,；與河南聯(lián)合建設(shè)全國(guó)綠色生態(tài)安全農(nóng)業(yè)示范區(qū)，組建魯陜蒙煤化工產(chǎn)業(yè)發(fā)展聯(lián)盟,，共建黃河現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)合作示范帶,；建立沿海港口與內(nèi)陸港聯(lián)動(dòng)合作體系……山東主動(dòng)與沿黃8省（區(qū)）會(huì)商確定7個(gè)領(lǐng)域102個(gè)跨省合作事項(xiàng),，目前魯豫黃河流域橫向生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償,、隴電入魯?shù)?0余項(xiàng)取得重要進(jìn)展。
建設(shè)沿黃達(dá)海大通道大樞紐大網(wǎng)絡(luò)是強(qiáng)化區(qū)域協(xié)作的基礎(chǔ),?！拔覀儗⒊掷m(xù)推動(dòng)中歐班列（齊魯號(hào)）擴(kuò)量增效，在沿黃地區(qū)建設(shè)50個(gè)內(nèi)陸無(wú)水港,，實(shí)現(xiàn)沿海港口與沿黃內(nèi)陸港口聯(lián)動(dòng)發(fā)展,，全面推進(jìn)沿黃達(dá)海交通互聯(lián)互通，支撐和帶動(dòng)黃河流域深度參與共建‘一帶一路’,，服務(wù)黃河流域高質(zhì)量發(fā)展,。”省交通運(yùn)輸廳廳長(zhǎng)孟慶斌說(shuō),。
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