如何理解今年“穩(wěn)中向好、進中提質(zhì)”的發(fā)展態(tài)勢,，如何看待明年“穩(wěn)字當(dāng)頭,、穩(wěn)中求進”的發(fā)展基調(diào)？大眾日報推出“聚焦省委經(jīng)濟工作會議”系列深度解讀文章,，已刊發(fā)《穩(wěn)中向好,、進中提質(zhì)，怎么看,？》《穩(wěn)中求進,，怎么穩(wěn)？如何進,？》《“十大行動”擴需求穩(wěn)增長》《決勝動能轉(zhuǎn)換“突破之年”》,。今日刊發(fā)《走好節(jié)能降碳綠色發(fā)展之路》,，敬請關(guān)注。
走好節(jié)能降碳綠色發(fā)展之路
——聚焦省委經(jīng)濟工作會議⑤
□ 本報記者 趙洪杰 劉 兵 王 建 李子路
實現(xiàn)碳達峰碳中和是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,。做好2022年經(jīng)濟工作,，要正確認識把握碳達峰碳中和，實施好綠色低碳轉(zhuǎn)型行動,，落實全面節(jié)約戰(zhàn)略,，扎實做好節(jié)能降碳、污染防治,、生態(tài)建設(shè),，走好節(jié)能降碳綠色發(fā)展之路。
2021年12月16日,，國家電投半島南3號海上風(fēng)電項目實現(xiàn)全容量并網(wǎng)發(fā)電,。以此為標(biāo)志，山東首批海上風(fēng)電示范項目60萬千瓦全容量并網(wǎng)發(fā)電,，海上風(fēng)電取得“零突破”,。
“山東煤炭消費和煤炭發(fā)電占裝機總量的比重偏高，必須堅定不移推進能源結(jié)構(gòu)調(diào)整,，大力發(fā)展清潔能源,。”省能源局局長欒健說,。聚焦可再生能源,、核電、外電入魯,、天然氣“四大板塊”做加法,，突出煤炭、煤電“兩大行業(yè)”做減法,，近年來,，山東堅定不移推進能源綠色低碳轉(zhuǎn)型，全省煤炭占能源消費比重,、煤電占全社會用電量比重,，實現(xiàn)了由“十二五”末的“雙80”到“十三五”末的“雙70”重大轉(zhuǎn)變。
乘勢而上,，今年如何發(fā)力,？山東的重點突破方向是構(gòu)建綠色低碳的電力供應(yīng)鏈。欒健介紹,，今年將重點推進海上風(fēng)電基地,、海上光伏基地、魯北鹽堿地灘涂地風(fēng)光儲一體化基地,、魯西南采煤沉陷區(qū)“光伏”基地,、膠東半島核電基地“五大千萬千瓦級基地”和整縣分布式光伏規(guī)?；_發(fā)示范、“百鄉(xiāng)千村”綠色能源發(fā)展示范“兩大示范”建設(shè),。爭取今年底新能源和可再生能源裝機達到6700萬千瓦以上,。
傳統(tǒng)能源逐步退出，要建立在新能源安全可靠的替代基礎(chǔ)上,。中央經(jīng)濟工作會議提出,，要立足以煤為主的基本國情，抓好煤炭清潔高效利用,，增加新能源消納能力,，推動煤炭和新能源優(yōu)化組合?！按罅Πl(fā)展新能源的同時,，我們還要發(fā)揮好煤電兜底保障作用，采取‘上大壓小’‘上新壓舊’‘上高壓低’方式,，適度布局建設(shè)大型燃煤熱電機組和高效背壓機組,，煤電裝機控制在1億千瓦左右?！睓杞≌f,。
工業(yè)是產(chǎn)生碳排放的主要領(lǐng)域之一,，對整體實現(xiàn)碳達峰具有重要影響,。推動能源資源高效利用，既有利于工業(yè)節(jié)能降碳,，又為動能轉(zhuǎn)換拓展空間,。對此，省委經(jīng)濟工作會議提出,，今年要在強化優(yōu)化能耗管控上下更大功夫,，堅持“嚴控‘兩高’、優(yōu)化其他”,。
“經(jīng)過去年深入現(xiàn)場摸底,，我們已經(jīng)形成了16個‘兩高’行業(yè)的企業(yè)和項目清單，正在匯總形成工作臺賬,。今年起,，對清單內(nèi)的能耗煤耗實施閉環(huán)管理、單獨核算,，除國家和省布局的重大項目外,，對各市‘兩高’項目能耗實行封閉運行、自我消化,、自求平衡,?！笔“l(fā)展改革委主任周連華說，對于清單外符合產(chǎn)業(yè)政策的新上“兩高”項目,，嚴格實施省級窗口指導(dǎo)和重點行業(yè)提級審批,，落實好“五個減量替代”，實施用能預(yù)算管理,。與此同時,，省級統(tǒng)籌的能耗指標(biāo)，除少數(shù)用于“過橋”之外,，今后主要用于非“兩高”重點項目,，重點支持低能耗、低排放的先進制造業(yè),、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè),。
抓緊抓實節(jié)能降碳，關(guān)鍵是發(fā)揮好考核這一指揮棒作用,。中央經(jīng)濟工作會議已經(jīng)明確,，新增可再生能源和原料用能不納入能源消費總量控制，創(chuàng)造條件盡早實現(xiàn)能耗“雙控”向碳排放總量和強度“雙控”轉(zhuǎn)變,，加快形成減污降碳的激勵約束機制,。
我省在此基礎(chǔ)上進一步加大力度，明確對于全省統(tǒng)籌布局建設(shè)的海上風(fēng)電項目,，建成投用后形成的能源增量和“十四五”期間建成投用的核電機組新增能源,，省、市按5:5比例提留,，其他可再生能源項目形成的能源增量全部留給所在市,，全部用于非“兩高”項目建設(shè)。
實現(xiàn)碳達峰碳中和是一場廣泛而深刻的經(jīng)濟社會變革,，絕不是輕輕松松就能實現(xiàn)的,，必須持續(xù)深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)。
近幾年,，國家城市環(huán)境污染控制技術(shù)研究中心研究員彭應(yīng)登,，曾多次參與到山東的專項調(diào)研與生態(tài)環(huán)保督察，深深感受到山東生態(tài)環(huán)境的變化,?！傲钊擞∠笊羁痰氖牵綎|PM2.5平均濃度去年和前年都實現(xiàn)了兩位數(shù)改善,。更加難能可貴的是,，山東在2020年劣五類水體清零基礎(chǔ)上，又全面消除了五類水體，充分說明了污染防治力度之大,?！迸響?yīng)登說。
深入打好污染防治攻堅戰(zhàn),，今年山東將重點強化PM2.5和臭氧協(xié)同控制,，實施揮發(fā)性有機物全過程污染防治，嚴格移動源和揚塵管控,，全力做好冬奧會,、冬殘奧會空氣質(zhì)量保障。
“水質(zhì)量方面,，我們將堅持農(nóng)村,、城市雙向發(fā)力，整建制開展農(nóng)村生活污水和黑臭水體治理,，實施城市雨污合流管網(wǎng),、黑臭水體‘兩個清零’工程和污水處理廠提標(biāo)改造工程，‘十四五’時期各縣（市,、區(qū)）全部清零達標(biāo),。”省生態(tài)環(huán)境廳廳長宋繼寶說,。
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